ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ. АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ –глава представительства или член дипломатического персонала

 

АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – глава представительства или член дипломатического персонала представительства.

АГЕНТСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ — наименование дипломатических представительств, характерное для практики XVIII -XIX вв.

АГРЕГАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ — суммирование интересов в целях придания им определенных совокупных качеств; объединение форм деятельности различных групп интересов. Агрегирование или выработка и реализация общегрупповых целей сочетается с такой функцией группы интересов как артикулирование интересов, то есть выделение из всей суммы потребностей и ожиданий массы тех из них, которые целесообразно иметь в качестве политических требований к властям.

АГРЕМАН — в международном праве согласие правительства принимающего государства на назначение лица, предложенного аккредитующим государством в качестве постоянного дипломатического представителя. Запрашивается только на глав дипломатических представительств, обычно через ведомство иностранных дел. При запросе агремана сообщаются некоторые биографические сведения о лице, намеченном к назначению. Обычно А. запрашивается и дается в письменной форме; переписка об А. о возможный отказ в нем не разглашаются. В соответствии с практикой ряда стран А. запрашивается устно, таким же путем сообщается ответ. После получения А. кандидат становится персоной грата; отрицательный ответ означает, что данное лицо становится персоной нон грата.

АД ИНТЕРИМ (лат. ad interim, par interim) — термин, употребляется (обычно a.i., или p.i.) перед названием должности дипломатического лица, подписывающего акт или документ, обозначающий, что это лицо временно исполняет эту должность. Поверенный в делах, замещающий временно находящегося в отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.) главу дипломатического представительства, именуется charge d' affaires ad interum (временный поверенный в делах).

АД РЕФЕРЕНДУМ (лат. ad referendum – для доклада, для дальнейшего рассмотрения) — термин, означающий, что при условии одобрения вышестоящей инстанции такая оговорка делается лицом, ведущим переговоры, при подписании им какого-либо соглашения, акта, проекта или предложения в знак того, что его подпись имеет условный характер и нуждается в одобрении.

АД ХОК (лат. ad hoc – для данного случая, для определенной цели, специальный) — нормы, регулирующие деятельность специ­альных миссий, специальных представителей, специальных организа­ций, комитетов или рабочих групп, имеющих временный характер и предназначенных для выполнения специально поставленных задач (в дипломатии). Так, обращаясь к арбитражу ad hoc или третейскому суду ad hoc, стороны в каждом случае создают арбитражный или судебный орган для разрешения возникшего между ними спора, который после вынесения своего решения прекращает свое существование.

АККЛАМАЦИЯ (от лат. acclamation – восклицание) – встречающийся в практике международных организаций и конференций метод принятия решений без проведения голосования, на основе реакции участников, выражаемой возгласами, репликами, аплодисментами и др.

АККРЕДИТОВАНИЕ (от лат. accredere — оказывать доверие) — в международном праве — процедура назначения и принятия (признания) представителя страны (организации) при иностранном государстве или международной организации. А. включает внутренний акт государства, выражающийся в назначении его компетентным органом данного лица дипломатического представительства и, как правило, требует согласия принимающей стороны (Агреман). Существует также практика аккредитации (признания полномочий) журналистов при Секретариате ООН, министерстве иностранных дел страны, пресс-центрах международных конференций, форумов и пр.

Завершением процесса аккредитации, как правило, является вручение дипломатическим представителем верительных грамот (в некоторых государствах достаточно нотификации ведомству иностранных дел о прибытии и представления заверенной копии верительных грамот). После этого он считается приступившим к исполнению своих обязанностей.

АКЦЕПТ – в международном праве – одностороннее заявление о связанности условиями договора.

АЛЬТЕРНАТ (от лат. alternus – попеременный) – правило, согласно которому в экземпляре международного договора, предназначенном для подписания данной договаривающейся стороной, наименование стороны, подписи уполномоченных, печати, а также сам текст договора на языке данной договаривающейся стороны помещаются на первом месте. Для подписей первым, более почетным считается место под текстом договора с левой стороны или же, если подписи ставятся одна над другой, место вверху. Применение А. подчеркивает равенство договаривающихся сторон.

А. обычно строго соблюдается в двусторонних договорах, которые составляются на двух языках. В многосторонних договорах применяется сравнительно редко.

АННУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА – отказ государства от заключенного им международного договора, при котором его расторжение совершается без соблюдений условий договора и носит односторонний характер. Правомерность аннулирования должна быть обусловлена вескими политико-правовыми основаниями (напр., существенное нарушение договора контрагентом; юридическая недействительность; противоправность договора и т.д.) и соответствием сложившейся в международной практике процедуре (заблаговременное уведомление в письменной форме др. участника и т.д.)

АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ — выявление, формулирование и анализ интересов с целью определения тех из них, которые должны учитываться в политическом процессе.

АРХИВЫДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – совокупность документальных материалов, сложившихся в результате деятельности ведомства иностранных дел и его заграничных представительств. В международной практике понятие «А.д.» закрепилось главным образом за архивами дипломатических и консульских представительств. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. архивы и документы дипломатических представительств неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

АТТАШЕ – должность или ранг дипломатического работника. В международной практике существуют следующие категории атташе:

1) Атташе военные, военно-морские, военно-воздушные – представители военного ведомства назначившей их страны при военном ведомстве страны пребывания. Одновременно они являются советниками дипломатического представителя по военным вопросам

2) Атташе специальные – представители различных ведомств своей страны – по промышленности, сельскому хозяйству, труду, финансам, торговле, культуре, технике, науке и т.п. Ими обычно являются квалифицированные специалисты, которым поручается изучать в стране пребывания вопросы по их специальности, вести работу, связанную с поддержанием и развитием связей между представляемыми ими ведомствами и соответствующими ведомствами страны пребывания.

3) Атташе по вопросам печати (пресс-атташе) – ответственный работник, ведающий в дипломатическом представительстве вопросами печати и информации.

4) Атташе дипломатические – младший дипломатический работник центрального аппарата ведомства иностранных дел или дипломатического представительства.

5) Атташе почетные (в практике зарубежных стран) – лица, избравшие дипломатическую карьеру, но еще не зачисленные в штат и не получающие денежного содержания.

АУДИЕНЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ (лат. audiencia — слушание) — прием главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или другим членом правительства дипломатического представителя. В зависимости от местных протокольных правил, класса дипломатического представителя (см. Дипломатические классы и ранги) и характера аудиенции прием может проходить в торжественной обстановке или же без протокольных церемоний. В торжественной обстановке происходит прием главой государства иностранного дипломатического представителя, вручающего свои верительные грамоты.

АУТЕНТИЧНЫЙ ТЕКСТ — подлинный текст какого-либо доклада. В международном праве процедура, посредством которой принятый текст международного договора объявляется окончательным, называется установлением аутентичного текста. Как правило, если договор составляется на двух или нескольких языках, в его заключительных статьях указывается, что все тексты «имеют одинаковую силу», то есть считаются аутентичными.

Б

БРИФИНГ — встречи, беседы представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и иных организаций с представителями печати, радио, телевидения в целях информирования о военных событиях, ходе международных переговоров, конференций, симпозиумов, заседаний, о позициях и взглядах участников брифинга. Брифинги отличаются от пресс-конференций своей краткостью, и они менее официальны.

В

ВАЛИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – закрытое и опечатанное сургучной печатью или опломбированное в установленном порядке вместилище (сумка, мешок, пакет, конверт и т.п.), имеющее видимые внешние признаки, указывающие на его характер. Каждая В. может доставляться как в сопровождении специально уполномоченных на это лиц, так и без сопровождения, через обычные каналы связи.

ВЕДОМСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ — внутригосударственный орган внешних сношений, осуществляющий практическую деятельность по проведению внешней политики государства. В большинстве стран это министерство иностранных дел; в США – государственный департамент, который возглавляется государственным секретарем; во Франции – министерство внешних сношений; в Швейцарии – политический департамент во главе с директором и т.д.

ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ — акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутость уважения, а также упразднение формальностей, предоставление льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты.

ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА — письменное обращение посольства, миссии, как правило, в третьем лице без подписи(но скрепленное печатью), приравненное к устному заявлению, наиболеераспространенная форма дипломатической переписки по текущим процедурным вопросам.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА — официальный документ, удостоверяющий полномочия вновь назначенного дипломатического представителя, который вручается главе государства или представляющему его должностному лицу. Верительные грамоты, адресуемые главе принимающего государства, подписываются главой государства, назначающего дипломатического представителя, и скрепляются подписью министра иностранных дел; выдаются послам, посланникам, а также главам специальных делегаций (специальные миссии).

ВЕРИФИКАЦИЯ (от лат. verification – удостоверение) – в международных отношениях скрепление дипломатического протокола подписями всех партнеров по переговорам; инструмент и способы проверки соблюдения договоренностей, достигнутых, напр., в рамках двусторонних соглашений о контроле над вооружениями или о разоружении. В научной теории и методологии подтверждение научных высказываний

BИЗА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — особая отметка, проставляемая ведомством иностранных дел, дипломатическим представительством или консульством и означающая признание дипломатического статуса лиц, на паспорт которых она ставится: членов правительства, делегатов на международную конференцию, лиц, посылаемых с чрезвычайными дипломатическими миссиями, дипломатических сотрудников ведомства иностранных дел, командируемых с официальными целями, дипломатических курьеров и т.п.

ВИЦЕ-КОНСУЛ – звание (класс) консула, возглавляющего вице-консульство в стране пребывания или являющегося заместителем консула в консульском учреждении, имеющем более высокий класс, например в генеральном консульстве или консульстве.

ВИЗИТЫДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ — важнейшее средство поддержания и развития связей с представителями общественных и деловых кругов страны пребывания, а также с дипломатическим корпусом.

ВОТУМ — решение, принятое голосованием.

Г

ГАРАНТ — лицо, организация, государство или группа государств, предоставляющие определенные гарантии и наблюдающие за их осуществлением.

ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — торжественная песня, символ суверенитета государства. Исполняется во время официальных государственных мероприятий, праздничных торжеств, при встречах и проводах иностранных государственных (правительственных) делегаций.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА — под главой государства понимают высший государственныйорган государственного руководства и внешнего представительствастраны. Глава государства может быть либо единоличным,либо коллегиальным. Полномочия главы государства в области внешнихсношений определяются внутренним законодательством государства, прежде всего конституцией.

ГЛАВА ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действия в этом качестве.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА — должностное лицо, руководящее деятельностьюправительства. Официально глава правительства в различных странах именуется по-разному: в РФ, США, Мексике – президент, в ФРГ, Австрии – федеральный канцлер, в Великобритании премьер-министр и т.д.

Д

ДЕБАТЫ — обсуждения, обмен мнениями на каком-либо собрании, заседании; прения.

ДЕБРИФИНГ — подробнейшие, многодневные вопросы, призванные выявить абсолютно все, что знает и чего не знает опрашиваемый; подробный доклад по возвращении с заседания (космонавта, разведчика и т.п.); опрос экипажа после выполнения задания, при расследовании и пр.

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ (от фр. desavouer — отрекаться, отказываться) — в международном праве: акт правительства или иного компетентного органа государства, которым заявляется, что дипломатический представитель или иной уполномоченный предпринялтот или иной шаг, действия, не имея на то надлежащего порученияили превысив полномочия.

ДЕКЛАРАЦИЯ (от лат. declaratio — заявление, объявление) — одностороннее, двустороннее или многостороннее заявление, в котором государства провозглашают принципы своей внешней и внутренней политики или своей позиции по конкретным вопросам.

ДЕКОРУМ (от лат. decorum — приличие) — внешнее приличие, благопристойность; обстановка, подобающая положению или должности.

ДЕЛЕГАЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – группа лиц, уполномоченных государством представлять его интересы на международных переговорах, конференциях, форумах и в международных организациях на временной основе.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – система документационного обеспечения дипломатической службы, организация работы с дипломатическими и служебными документами в системе Министерства иностранных дел.

ДЕМАРШ (от фр. demarche) — дипломатическая акция, предпринимающаяся правительством, ведомством иностранных дел или дипломатическим представителем перед правительством другого государства. Демарш может быть разным по форме (нота, меморандум, заявление и т.п.) и содержанию (от простого зондажа или просьбы до протеста). Демарш должен осуществляться с соблюдением общественных норм международного права.

ДЕНОНСАЦИЯ (от фр. denouncer – объявлять расторгать)— надлежащим образом оформленный отказ государства от заключенного им международного договора; наиболее распространенный способ правомерного прекращения действия международного договора. В отличие от других способов расторжения международных договорных обязательств правомерность денонсации характеризуется следующими чертами: право на денонсацию должно быть предусмотрено в самом договоре; она проходит в строго установленном договором порядке, несоблюдение которого является основанием для оспаривания действительности денонсации.

ДЕПОЗИТАРИЙ (в межд. праве) (от лат. depositum — вещь, отданная на хранение) — государство, международная или межправительственная организация, взявшие на себя обязательство хранить подлинники международного договора и всех, относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, ратификационных грамот, договоров о принятии, присоединении, денонсации и т.д.).

ДЕПОНИРОВАНИЕ (от лат. deponere, отдавать на хранение) — в международном праве передача на хранение депозитарию подлинника международного договора, ратификационной грамоты, документа о принятии, утверждении договора, присоединении к договору или других относящихся к нему документов.

ДЕ-ФАКТО (от лат. de facto) — фактически, на деле, существующее в действительности, но юридически не оформленное (см. Де-юре). Такими были, напр., отношения между Великобританией и СССР с 1921 по 1924 гг.

ДЕ ЮРЕ (от лат. de jure) — юридически, по закону (напр., признание нового правительства иностранными государствами де-юре, в отличие от признания его де-факто).

ДИЛЕММА ПЕРЕГОВОРОВ – затруднительный выбор между двумя равно неприятными возможностями; трудноразрешимый конфликт, который возникает в ходе проведения переговоров, конструктивные действия одной из конфликтующих сторон, направленные на решение проблемы могут использоваться противоборствующей стороной в своекорыстных целях, ради достижения одностороннего успеха в переговорах и т.д.

Если конфликтующие стороны не в состоянии избежать Д.п., переговоры становятся затяжными, конфликтными и в итоге не достигают теоретически возможного оптимального варианта; уровень их результатов далеко ниже уровня, необходимого для урегулирования конфликта и основанного на принципах иерархий и мнении большинства.

ДИ-ПИ (Displaced persons) — иное обозначение перемещенных лиц.

ДИПЛОМАТ – должностное лицо государства, ведущее работу по осуществлению официальных сношений данного государства с иностранными государствами и обладающее необходимой для этого специальной подготовкой.

ДИПЛОМАТИЯ — официальная деятельность глав и правительств государств, а также их специальных органов по осуще­ствлению целей и задач внешней политики государства по защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. Осуществляется в форме переговоров, переписки и повседневного представительства государства за границей; (перен.) искусство добиваться своих целей методами ухищрений и уклончивости.

ДИПЛОМАТИЯ ВТОРОГО УРОВНЯ, ГРАЖДАНСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ – неофициальные переговоры между гражданами, научными, религиозными и другими (неправительственными) группами, обычно дополняющие поиск мирного решения, который ведется на правительственном уровне.

ДИПЛОМАТИЯ КУЛЬТУРНАЯ – область дипломатической деятельности, связанная с использованием культуры в качестве объекта и средства достижения основополагающих целей внешней политики государства, создания благоприятного образа страны, популяризации культуры и языков ее народов.

ДИПЛОМАТИЯ МНОГОСТОРОННЯЯ — дипломатическая деятельность с участием представителей нескольких государств, связанная с работой международных межправительственных организаций и проведением переговоров, консультаций и т.п.

ДИПЛОМАТИЯ МНОГОУРОВНЕВАЯ – объединение миротворческих усилий представителей разного типа организаций, каждая из которых использует свой уровень или сферу влияния: 1) правительств; 2) профессиональных организаций; 3) деловых сообществ; 4) церквей; 5) СМИ; 6) частных граждан; 7) обучающих и образовательных учреждений; 8) активистов; 9) фондов и др.

ДИПЛОМАТИЯ ОТКРЫТАЯ, ПУБЛИЧНАЯ — осуществление внешней политики государства, цели и задачи которой отвечают коренным интересам народных масс, понятны им, проводятся в жизнь при соблюдении широкой гласности.

ДИПЛОМАТИЯ ПРЕВЕНТИВНАЯ — действия политического, дипломатического, международно-правового и иного характера, направленные на предупреждение возникновения споров и разногласий между сторонами, недопущение их перерастания в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

ДИПЛОМАТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – область дипломатической деятельности, связанная с использованием экономики в качестве объекта и средства соперничества и сотрудничества в международных отношениях.

ДИСКРЕДИТАЦИЯ (от фр. discrediter — подрывать доверие, умалять авторитет) — подрыв доверия к кому-либо, умаление достоинств, престижа, авторитета (см. Диффамация).

ДИФФАМАЦИЯ (от лат. diffamare — бесславить, лишить доброго имени, опорочить) — публичное распространение сведений, в т.ч. и вымышленных, подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его доброе имя, создающих ему дурную славу. Одним из видов диффамации является клевета.

ДОБРОСОВЕСТНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ — один из основополагающих принципов международного права, согласно которому обязательства, вытекающие из международных договоров, обычаев, обязательных постановлений международных органов, а также из основных принципов и общепризнанных норм международного права, подлежат добросовестному выполнению.

ДОБРЫЕ УСЛУГИ – один из способов решения споров между государствами, при котором третье государство по своему почину или по просьбе сторон содействует мирному урегулированию.

ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ — соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях. Международный договор может быть двусторонним и многосторонним. Наименования международных договоров различны: договор, соглашение, конвенция, пакт, декларация, статут, устав, коммюнике, хартия и др.

ДОКУМЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – один из основных элементов дипломатической переписки, включающий послания, личные и вербальные ноты, памятные записки, меморандумы, заявления, а также личные письма, которыми обмениваются официальные лица по вопросам, относящимся к международным отношениям.

ДРАГОМАН — официальный переводчик, состоящий при дипломатических и консульских представительствах в странах Востока. Сейчас термин употребляется редко.

ДУАЙЕН ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КОРПУСА — старейший по времени вручения верительных грамот дипломатический представитель среди своих коллег по дипломатическому корпусу. Д. всегда является дипломатический представитель первого класса (посол или нунций) в отдельных католических странах в силу установившейся в них традиции. Д. дипломатического корпуса всегда является нунций независимо от даты вручения им верительных грамот. Термин «дуайен» употребляется и по отношению к консульскому корпусу. В этом случае дуайеном считается глава консульского учреждения, старший среди своих коллег по рангу и первый по дате получения экзекватуры либо по дате получения предварительного назначения.

З

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ — наименование документа, подводящего итог международной конференции (конгресса, совещания).

И

ИММУНИТЕТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – совокупность особых прав и привилегий, предоставляемых дипломатическим представительствам иностранных государств и их сотрудникам: неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам государства пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра и др. Объем дипломатического иммунитета устанавливается внутренним законодательством государств, а также международными договорами, напр. Венской конвенцией 1961 г., и международными обычаями.

ИНСИНУАЦИЯ — лживые, клеветнические измышления с целью опорочить, принизить что-либо или кого-либо.

К

КАЗУС БЕЛЛИ (лат. casus belli — букв, повод к войне) — в международном праве непосредственный формальный повод для возникновения состояния войны. Следует различать действительные причины войны, которые коренятся в противоречиях между государствами, и повод к войне.

КАЗУС ФЕДЕРИС – в международной практике специальный термин, обозначающий событие, которое обязывает одного из участников межгосударственного союза к выполнению своих обязательств, данных в рамках достигнутого ранеe соглашения; напр. военная поддержка одного из участников союза, обладающего достаточным военным потенциалом, своего партнера по союзу в борьбе против военной агрессии извне.

КАРТ-БЛАНШ (фр. carte blanche) — чистый бланк, подписанный лицом, которое предоставляет право др. лицу заполнить его текстом по своему усмотрению; (перен.) неограниченные полномочия.

КЛАССЫДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – сложившиеся в дипломатической практике и получившие закрепление в международном праве наименования дипломатических представителей, соответствующие уровню возглавляемых ими дипломатических представительств и определяющие их положение среди дипломатических представителей в стране пребывания. По Венской конвенции 1961 г. главы представительств подразделяются на три класса: послов и нунциев, посланников и интернунциев, поверенных в делах.

КЛАУЗУЛА – особое положение в международном договоре или соглашении. Применяется для обозначения разнообразных особых положений и условий: о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле, о всеобщем участии в договоре, о коренном изменении обстоятельств, об обязательной юрисдикции международного судебного органа и др.

КОМПРОМЕТАЦИЯ (от фр. compromettre — подрывать репутацию) — оглашение сведений, порочащих кого-либо, подрывая доверие к кому-либо в коллективе, обществе.

КОМПРОМИСС (от лат. compromissum) — соглашение между представителями различных сталкивающихся интересов.

КОНВЕНЦИЯ (лат. conventio — договор, соглашение) — одно из названий соглашения, международного договора по каким-либо специальным вопросам (напр., почтовая К., ж-д. К., рыболовная К. и др.). Многосторонние международные К. содержат нормы общего характера (Венская конвенция 1961 г., Женевские конвенции 1949 г. и др.).

КОНСЕНСУС (дат. consensus — согласие, единство) — метод разработки и принятия решений, а также международных договоров, документов, при котором обсуждаемое положение не ставится на голосование,а принимается согласованием. Под согласованием понимается положение, при котором участвующее в переговорах государство, даже если оно не согласно с тем или иным положением, тем не менее не возникает против принятия документа в целом в интересах международного сотрудничества.

КОНКОРДАТ — договор между папским престолом (Ватиканом) и каким-либо государством о положении, правах и обязанностях католической церкви в данном государстве.

КОНСУЛ (от лат. consul) — высшее выборное должностное лицо в Древнем Риме (в период республики); должностное лицо, назначенное одной страной в качестве своего постоянного представителя в другой стране для выполнения консульских функций и допущенное к выполнению этого компетентными властями другой страны в соответствии с правилами и формальностями, установленными в этой стране; должностное лицо государства, защищающее его правовые, экономические и иные интересы, а также интересы его юридических лиц и граждан в каком-либо городе (районе) др. государства, именуемом консульским округом.

КОНСУЛ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ – консул, возглавляющий в стране пребывания Генеральное консульство своего государства.

КОНСУЛ НЕШТАТНЫЙ – лицо, не состоящее на государственной службе представляемого государства и, как правило, являющееся гражданином этого государства.

КОНСУЛ ШТАТНЫЙ – лицо, состоящее на государственной службе представляемого государства и, как правило, являющееся гражданином этого государства.

КОНСУЛЬСТВО — возглавляемый консулом орган внешних сношений одного государства, учрежденный на территории др. государства.

КОНТАКТЫДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ – личные контакты между руководящими деятелями государств или облеченными специальными полномочиями лицами. На практике осуществляются путем периодических встреч, в ходе дипломатических конференций, визитов, переговоров, дипломатических приемов и т.д.

КОРПУС ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — в узком смысле, совокупность глав иностранных дипломатических представительств (послов, посланников, поверенных в делах), аккредитованных в данном государстве. Возглавляется дуайеном; в широком смысле все дипломатические сотрудники дипломатических представительств и члены их семей. Д.к. не является политическим объединением, организацией, обладающей правами юридического лица.

КУРЬЕР ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ (дипкурьер)— должностное лицо, в функции которого входит доставка (или сопровождение) дипломатической почты из ведомства иностранных дел своего государства в дипломатические представительства этого государства за границей и обратно. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. К.д. не пользуется дипломатическим иммунитетом в полном объ­еме, но пользуется правом личной неприкосновенности и не подлежит юрисдикции тех государств, через территорию которых он проезжает. В порядке международной вежливости дипкурьер освобождается от та­моженного досмотра личного багажа и взыскания таможенных пошлин.

КУРЬЕРСКИЙ ЛИСТ — специальный документ, определяющий статус курьера дипломатического и дающий право на провоз через границу указанного на нем количества мест дипломатической почты.

Л

ЛИЧНАЯ НОТА – дипломатический документ в форме письма, написанный в первом лице и скрепленный подписью.

М

МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение) — полномочия, наказ, поручения,документ, удостоверяющий положение данного лица; форма полномочий, обладание которой подтверждает право доступа к определенной информации.

МЕДИАЦИЯ (ПОСРЕДНИЧЕСТВО) – процесс, в ходе которого участники конфликта с помощью нейтрального посредника (медиатора) планомерно выявляют проблемы и пути их решения, ищут альтернативы и пытаются достичь консенсуса, который бы соответствовал их интересам.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО — часть международных отношений, включающая межгосударственные обмены по вопросам науки, культуры, образования, информации, спорта, контакты между людьми, в том числе между учреждениями и массовыми организациями, туризм, воссоединение семей и т. п. Такое сотрудничество осуществляется как на государственной, так и на общественной основе. Развитие гуманитарных связей признано мировым сообществом в качестве условия поддержания мирных добрососедских отношений между всеми народами и государствами, независимо от избранного ими вещественного строя. Необходимость развития этого сотрудничества отраженав таких международных документах, как Устав ООН, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Развитию гуманитарных связей между народами и государствами способствуют соблюдение принципов мирного сосуществования и разрядкамеждународной напряженности.

МЕМОРАНДУМ (от лат. memorandum, букв. — то, о чем следует помнить) — дипломатический документ без обычных для норм формул вежливости в начале и в конце, без подписи и печати. М., как правило, служит дополнением к ноте или устной беседе и содержит изложение фактической, документальной и юридической стороны вопроса.

МЕРЫДОВЕРИЯ — коллективные и односторонние акции государств, предпринимаемые в целях уменьшения опасности военного противостояния и напряженности, а также предотвращения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности друг друга (военные учения, передвижение войск и др.). Не являясь сами по себе мерами реального разоружения, они направлены на укрепление международного мира и безопасности, создание климата доверия между государствами, содействуют прогрессу в области разоружения.

МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ — принцип современного международного права, зафиксированный в ряде международных документов, в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом ООН (1970 г.), Декларации десяти основополагающих принципов, вошедших в заклю­чительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Декларации ООН о мирном разрешении международных споров (1982 г.) и др. В соответствии с этими документами государства должны улаживать или разрешать международные споры или ситуации мирными средствами, в согласии с принципами международного права и справедливости, не подвергая угрозе международный мир и безопасность.

МИССИЯ (от лат. missio — посылка, поручение) — делегация государства на международных встречах и конференциях; дипломатическое представительство, возглавляемое посланником или поверенным в делах; группа лиц, направляемая в др. государство со специальным поручением (напр., экономическая М.); миссионерская религиозная организация; призвание, назначение кого-либо.

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – дипломатическое представительство, возглавляемое посланником или поверенным в делах. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. не проводит различия между М.д. и посольством в отношении дипломатических привилегий и иммунитетов. Термин часто употребляется в отношении представителя или делегации, направляемых для выполнения специального разового дипломатического поручения своего правительства.

МИССИЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ – (от лат. ad hoc – специально, только для данного случая) – миссия, имеющая представительный и временный характер и посылаемая для рассмотрения определенных вопросов или для выполнения определенной задачи. Правовой статус М.с. во многом сходен со статусом дипломатического представительства. Однако М.с. может направляться и приниматься независимо от наличия дипломатических или консульских отношений между государствами, а разрыв этих отношений сам по себе не означает прекращения деятельности М.с., осуществляемой в момент разрыва дипломатических отношений.

МОДУС ВИВЕНДИ (от лат. modus vivendi – способ существования) – термин, означающий временное, обычно краткосрочное соглашение, заключаемое в тех случаях, когда существуют обстоятельства, не позволяющие достичь длительного или постоянного соглашения. Документ, устанавливающий М.в., может представлять собой договор (соглашение, конвенцию) за подписью сторон; чаще всего М.в. устанавливается в форме обмена нотами.

М.в. означает также ситуацию, сложившуюся в какой-либо области международных отношений, длительно соблюдаемую заинтересованными сторонами при отсутствии договора.

МОДУС ПРОСЕДЕНДИ (от лат. modus procedendi – образ действия) – термин, означающий, каким образом, и в каком порядке должно быть выполнено какое-либо обязательство или действие по международному соглашению.

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorus — задерживающий) — объявление об отсрочке выполнения внутренних или внешних обязательств. М. объявляется на определенный срок или на время действия особых обстоятельств (война, стихийное бедствие). Может быть всеобщим, распространяющимся на все виды обязательств (генеральный М.) или частичным, относящимся только к обязательствам определенного вида (специальный М.). Банковский М. — вид М., при котором по распоряжению правительства закрываются на некоторое время кредитные учреждения.

Н

НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ ПРИНЦИП (наиболее благоприятс