В. 21 Лицензирование и сертификация.

Участники ВЭД могут быть лишены права на ввоз или вывоз тех или иных товаров и транспортных средств или ограничены в этом.

Запрет и ограничения на ввоз и вывоз могут касаться:

- всех субъектов ВЭД;

- для определенных лиц;

- отдельных государств.

 

Федеральными законами могут вводиться запрещения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, результатов интеллектуальной де­ятельности, в том числе исключительных прав на них с целью обеспечения безопасности и национальных интересов России, а именно:

- обеспечение государственной безопасности;

- защита общественного порядка, нравственности населе­ния, жизни и здоровья человека;

- защита животных и растений и охрана окружающей природной среды;

- защита художественного и археологического достояния народов России и зарубежных стран;

- защита прав собственности, в том числе на объекты ин­теллектуальной собственности;

- защита интересов российских потребителей ввозимых товаров.

 

К числу запрещенных к ввозу отнесены следующие товары:

1. Оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему.

2. Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша.

3. Результаты интеллектуальной деятельности (печатная продукция, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, носители магнитной информации для ЭВМ), направленные на подрыв го­сударственного строя, нарушение территориальной целостнос­ти, государственного суверенитета, пропаганду фашизма, воз­буждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также материалы порнографического и вульгарно-эро­тического содержания.

4.Опасные отходы в целях их захоронения или сжигания на территории Российской Федерации.

5.Озоноразрушающие вещества и содержащая их продук­ция.

 

К товарам, запрещенным к вывозу из Российской Федерации, относятся:

1. Оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение.

2. Наркотические и психотропные вещества.

3. Аннулированные ценные бумаги.

4. Произведения искусства и предметы старины, иные ре­зультаты интеллектуальной деятельности, представляющие зна­чительную художественную, историческую, научную и иную культурную ценность.

5. Материалы, содержащие сведения, могущие причинить вред интересам России, а также правам граждан.

6. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя.

 

Однако ввоз товаров, указанных в пунктах 1 и 2, а также вывоз товаров, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 6, может быть разрешен в установленном законодательст­вом РФ порядке.

 

 

Ограничения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств являются прямым выражени­ем проводимой государством экономической политики и на­правлены на:

- выполнение международных обязательств Российской Федерации;

- защиту экономической основы суверенитета России;

- защиту внутреннего потребительского рынка;

- противодействие в качестве ответной меры на дискри­минационные или другие, ущемляющие отечественные интере­сы, акции иностранных государств и их союзов;

- на сокращение масштабов ВЭД;

- по другим достаточно важным основаниям.

Ограничения устанавливаются в соответствии с актами за­конодательства и международными договорами.

 

Ограничителем ВЭД может служить лицензирование.

Для выдачи лицензии предоставляются следующие документы:

- сопроводительное письмо с просьбой об оформлении лицензии;

- заявление установленной формы;

- копия контракта с иностранным партнером;

- копии учредительных и регистрационных документов;

- решение соответствующего федерального органа исполнительной власти (если требуется).

 

Виды лицензий:

1. Генеральная лицензия.

Оформляется на каждый вид товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя (для вывоза) и продавца (для ввоза). Основанием для выдачи генеральной лицензии является решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия лицензии.

2. Разовая лицензия.

Оформляется для осуществления операций по одному контракту сроком на 12 месяцев при условии действия контракта.

Срок действия лицензии может быть продлен для завершения контрактных обязательств. При изменении основных условий контракта выданные лицензии подлежат переоформлению.

 

Примером ограничений может служить распространенная в мировой практике система сертификации продукции. Сертификация преследует достижение следующих целей:

- создание условий для деятельности предприятий на еди­ном товарном рынке России, а также для участия в междуна­родном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и мировой торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе про­дукции;

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя, продавца, исполнителя;

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;

- подтверждение показателей качества продукции, заяв­ленного изготовителями.

 

Сертифицируются следующие группы ввозимых товаров:

- отдельные виды пищевых продуктов; - алкогольные и безалкогольные напитки;

- табак и табачные изделия;

- продукты нефтепереработки и химической переработки;

- лекарственные средства; - посуда;

- бытовая техника; - текстиль;

- оборудование, инструменты, станки; - автомобили, трактора, яхты.

 

Полный перечень товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на территорию РФ представлен в письме ГТК РФ от 22.03.2000 г. № 01-06/7211.

Виды сертификатов, признаваемые российскими таможенными органами.

1. Сертификат системы ГОСТ Р.

2. Сертификат, выданный обществом по сертификации в Европе DIN GOST TUV Berlin-Brandenburg.

3. Сертификат, выданный органом международных систем сертификации (IECEE или ITCTT).

4. Сертификат, выданный фирмами SGS или METRCONTROL.

5. Одобрение типа транспортного средства, выданное Госстандартом РФ.

 

Любой хозяйствующий субъект, который ввозит продукцию, потен­циально опасную для здоровья человека, обязан оформить на нее гигиенический сертификат.

Гигиенический сертификат является разрешением Госкомсанэпиднадзора РФ на ввоз продук­ции, потенциально опасной для здоровья человека и подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.

Виды продукции, на которые должен быть получен гигиенический сертификат

1. Товары для детей:

игры и игрушки, одежда (в том числе постельное бе­лье), обувь, книги и учебные пособия, мебель, коляски, ранцы;

искусственные, полимерные и синтетические материа­лы, вещества для изготовления товаров детского ассор­тимента.

2. Пищевое сырье, продукты питания, пищевые добавки, консерванты.

3. Химическая и нефтехимическая продукция производ­ственного назначения, товары бытовой химии, средства химизации сельского хозяйства, в том числе минеральные удобрения.

4. Продукция машиностроения и приборостроения производ­ственного и бытового назначения.

5. Изделия, контактирующие с кожей человека.

6. Полимерные и синтетические материалы, предназначен­ные для применения в строительстве, на транспорте, а так­же для изготовления мебели и других предметов домаш­него обихода.

7. Химические волокна, нити.

8. Текстильные, швейные и трикотажные материалы, содержа­щие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества.

9. Искусственные и синтетические кожи и текстильные ма­териалы для обуви.

10. Материалы, оборудование, вещества, применяемые в практике хозяйственно-питьевого снабжения