ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части особенностей правового регулирования оборота недвижимости)
Статья 1
Внести в статью 121 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1201; № 30, ст. 4203; № 45, ст. 6129; 2016, № 26, ст. 3848; 2017, № 1, ст. 1; 2018, № 1, ст. 1) следующие изменения:
1) в части 1 слова «имущественных, градостроительных, земельных и» и слова «, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исключить;
2) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
12. До 31 декабря 2020 года на территориях Республики Крым
и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.».
Статья 2
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу
с 1 января 2019 года.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального конституционного закона
«О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений
в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2018 г. № ДК-П16-153пр (пункт 2 раздела I).
Частью 1 статьи 121 Федерального конституционного закона от 21 марта
2014 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) предусмотрена возможность установления до 1 января 2019 г. Республикой Крым и г. Севастополем особенностей регулирования ряда правоотношений по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений
в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Издание нормативных правовых актов на региональном уровне позволило в сжатые сроки в целом создать необходимые условия, в том числе для возобновления оборота недвижимости в Республике Крым с учетом ранее действовавшего правопорядка и сложившихся социально-экономических условий.
В настоящее время уполномоченными федеральными органами исполнительной власти проведен анализ применения нормативных правовых актов Республики Крым и г. Севастополя.
По результатам указанного анализа представляется целесообразным продлить период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок до 1 января 2023 г. В свою очередь период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования градостроительных отношений, предлагается продлить до 31 декабря 2020 г.
Внесение предлагаемых изменений в Федеральный конституционный закон обусловлено необходимостью завершения мероприятий по интеграции Крымского региона в экономическую и правовую системы Российской Федерации, что, в свою очередь, требует издания и (или) применения ряда нормативных правовых актов Республики Крым и г. Севастополя, устанавливающих особенности регулирования отдельных отношений. В частности, установление указанных особенностей правового регулирования требуется для завершения процессов оформления (переоформления) прав граждан и юридических лиц на земельные участки и иные объекты недвижимости, а также для реализации масштабных инфраструктурных проектов на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
По результатам проведения указанной работы будут созданы необходимые условия для применения законодательства Российской Федерации в полном объеме.
Социально-экономические последствия принятия законопроекта состоят
в укреплении института собственности и создании условий для единообразного применения законодательства Российской Федерации на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 24 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.