Проблемы.
Россия - не Советский Союз. Это маленькая, в экономическом - и слаборазвитая в технологическом и социальном смыслах страна, откатывающаяся сегодня, примерно на десяток лет от уровня, достигнутого благодаря варварскому проеданию природных ресурсов.
Сегодня Россия - страна с отсталой экономикой, образованием и наукой и системой государственного управления, которую определяют как дефекто-демократию (cм. стр.32), или гибридную систему управления. Ее характерные черты - сращивание власти и экономики, развитие системы госмонополий, отсутствие идеологии, ориентация на сохранение существующего положения. Не предпринимательство, а бюрократизация является вектором госуправления.
Не постиндустриальная, недо-индустриальная. Состояние экономики иллюстрируется структурой и показателями ВВП на душу населения, уровнем производительности труда, структурой бюджета, и в немалой степени, - уровнем экологизации городов, то есть состоянием и динамикой развития градоэкологических систем.
Какова фактология?
Только четверть территории страны находится в зоне, благоприятной для развития человеческой жизнедеятельности. ( илл. стр.33) По площади территории, благоприятной для жизни населения мы уступаем и США и Китаю. Население страны мигрирует в юго-западном направлении. (илл. стр34)Что вполне естественно,особенно, если уровень благосостояния падает в целом по стране. В структуре расселения развиваются не линейные, не «придорожные» элементы, а дискретные. Это лучше, чем линейные, прежде всего в экологическом смысле.
Проблема в том, какие именно дискретные элементы развиваются.
Распухают крупные центры, крупные и крупнейшие города, что совсем не здорово в экологическом плане, а в социально-экономическом -свидетельствует о продолжающемся падении уровня жизни в целом по стране и о порочном устройстве нашей экономики.
|
|
Переломить тенденцию можно только за счет интенсивного развития малого и среднего бизнеса, создания условий, которые позволят людям зарабатывать.
Но это означает конец нынешней гос-монополистической и монопартийной системы.
Попытки не реформируя систему переломить естественную, для сырьевой экономики деградацию, смотрятся нелепо.
Стимулы, вроде бесплатного гектара, например, выглядят копеечно, если сравнивать с уровнем стимулирование переселения на восток в ходе Столыпинской реформы.
Богатейшая, потенциально, страна довольствуется двадцатыми местами по уровню ВВП в абсолютных показателях, по абсолютной величине ВВП громадная Россия позади Южной Кореи, уступая Испании и т.д. Более наглядный показатель экономического состояния страны - уровень подушевого ВВП по паритету покупательной способности ставит нашу страну на (илл., стр 35)
Не так давно, по показателю ВВП по паритету покупательной способности нас обошел Габон (этот показатель наиболее корректно отражает эффективность экономического развития страны). Слышали о такой африканской стране?
Уровень производительности труда, сегодня примерно впятеро уступающий развитым странам - при сопоставимом с ними уровне образования населения, свидетельствует об очень серьезной технологической отсталости нашей экономики (илл.стр37) и пороках политической системы.
|
|
Из 10 категорий экспортируемой продукции 9, наиболее значительных по объему - сырьвые или относящиеся к уровню первичного передела сырья (илл.стр.38).
Уровень развития человеческого капитала - наглядно свидетельствует о десоциализации приоритетов развития (илл. стр.39).Сегодня доля человеческого капитала в развитии мировой экономики оцениваетсяи примерно в:60-65 в развитых странах, сырье - порядка 15%
Уровень минимальной зарплаты в богатейшей стране - ниже чем в Болгарии, беднейшей стране Евросоюза почти в два раза.
По динамике экологизации страны РФ находится на последнем месте в мире. (илл., стр.40)
К чему это я?
К тому как будут складываться тенденции экологического развития городов, их градоэкологических систем если строить прогнозы на основе экстраполяции существующих тенденций.
Как же смотрится динамика развития градоэкологических систем в городах РФ?
Если говорить о тенденциях, то почти повсеместно, последние 20 лет дают нам картину относительного сокращения озелененных территорий, особенно заметную в крупных и крупнейших городах РФ.(В качестве наглядного примера - интервенция многоэтажной застройки в районе парка Дубки, Темирязевская). В то- же время, уровень благоустройства этих территорий в крупнейших городах несколько повысился. Уровень загрязнения воздушной среды и почвенного покрова также растет.
Какого-то существенного изменения в структуре и характере развития животного мира городов не произошло. По-прежнему, власти и население создают условия для существования весьма нежелательного контингента грызунов, бродячих собак и кошек и т.п. Проблема свалок и загрязненных водоемов кочует из десятилетия в десятилетие, разрастаясь как снежный ком.
|
|
По-сути, развитие этих систем близко к отрицательно-инерционному, драматическому сценарию. Мусоросжигательные заводы, - технологическое решение, отторгаемое развитыми странами, с удовольствием экспортируется ими на нашу почву. Прогнозируемый результат - серьезное загрязнение воздушной среды крупных и крупнейших городов и пригородов продуктами сгорания.
Сложнее с городским населением, ответственным за структуру экологического слежения и управления развитием городской среды.
В городах РФ отсутствует система самоуправления. Мэрия и управы - часть административной, централизованной системы управления, но не они не тождественны самоуправлению городских территорий на уровне муниципалитетов или ассоциаций собственников. Муниципальные образования лишены в РФ экономической основы. Мэрии подчиняются правительственным структурам РФ
Это никак не согласуется с идеей демократизации и социализации режима управления. И с идеей повышения эффективности управления и развития городских территорий.
Городское население РФ пополняется, в основном, за счет притока мигрантов.
Города России до сих пор не интегрированы в систему экологических стандартов. Экологические индексы сравнительной оценки, характерные для Европы и Северной Америки, не используются для оценки экологической ситуации в городах РФ(илл.стр41).
Экологическая культура городского населения несопоставима со среднеевропейским уровнем. До сих пор не налажена система разделения мусора, даже в наиболее значимом городе РФ - Москве. В этом нет смысла - пока отсутствует система мусороперерабатывающих заводов.
В городах развиваются административные и «коммерческие» ландшафты, зачастую на природных территориях.
Экологическая ментальность населения деформирована отсутствием эффективных обратных связей с администрацией городов, и уровнем бедности за чертой беднейших стран ЕС.(илл.)
В России, в отличие от стран Европы, нет «экологических городов» или «экологических районов», нет «эко-деревень» и т.п. поселений, основанных на действительно экологической самоорганизации населения.
Управленческая ситуация характеризуется диктатом строительного комплекса, что находит отражение в приоритетном развитии многоэтажной застройки, вопреки ее экологической и экономической неэффективности. (илл. стр.)
В целом, можно сказать, что экологическая культура городского населения РФ отстает от европейской по нарастающей, она дисфункциональна и не интегрирована с экономикой и местной администрацией.
Население РФ не обладает экономическими и властными рычагами воздействия на политику властей, которая реализуется в основном в интересах привластных экономических временщиков.
Развитие системы пешеходных коммуникаций не нацелено на задачи экологического ряда. Оно, как правило, ограничено зоной городского или районных центров и в незначительной степени учитывает необходимость создания не параллельной, а альтернативной автодорогам, целостной системы коммуникаций. Говорить о развитии системы сопряженного немоторизованного транспорта и его инфраструктуры в городах России всерьез не приходится. Даже там, где климатические условия этому благоприятствуют. Экономика поселений настроена не на комфорт, а на выживание. Материалы - из ассортимента полувековой давности. О безопасности велосипедного движения нет смысла даже заикаться.
Здания и сооружения. Развитие по этой линии, характеризуется неадекватной динамикой, если соотносить ее с экологическими критериями. Это развитие в крупных городах строится в русле многоэтажного строительства. Вне экологических стандартов, поскольку в России не создано надлежащей системы экологической оценки.
Технологии строительства жилых зданий, материалы и применяемое оборудование не являются передовыми. То- же относится и к общественным зданиям и административной культуре принятия решений по проектам, имеющим серьезную экологическую составляющую. Достаточно упомянуть о Сочи.