ЗАКОН
О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов и направлен на создание привлекательных и благоприятных условий осуществления данными категориями лиц трудовой деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики, на повышение качества жизнедеятельности молодых семей и молодых специалистов путем предоставления государственной поддержки в виде выделения государственной субсидии на приобретение или оплаты расходов за наем жилья.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
а) молодая семья – семья, существующая первые 5 (пять) лет после заключения брака, имеющая одного и более детей, при условиях, что брак заключен между не достигшими 36 лет супругами впервые и у обоих супругов отсутствует жилье, принадлежащие им (ему) на праве собственности за последние 3 (три) года, предшествующие дате обращения за предоставлением государственной субсидии;
б) молодой специалист – физическое лицо в возрасте до 35 лет, впервые окончившее организацию высшего или среднего профессионального образования, в течение первых 5 (пяти) лет после окончания учебного заведения (получения диплома) Приднестровской Молдавской Республики либо другого государства, независимо от формы обучения, способа трудоустройства, и работающее по профессиональному профилю (специальности), по которому получено образование. Лицам, призванным на военную службу непосредственно по окончании организаций высшего или среднего профессионального образования, статус молодого специалиста предоставляется в течение первых 5 (пяти) лет после увольнения из рядов Вооруженных сил, пограничных органов, внутренних войск в запас по истечении установленных сроков военной службы по призыву;
в) государственная поддержка – предоставление молодым семьям и (или) молодым специалистам государственной субсидии на приобретение или на оплату расходов за наем жилья.
г) государственная субсидия – выплаты из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов на предоставление государственной поддержки молодым семьям и (или) молодым специалистам;
д) жилье – предназначенное для постоянного или временного проживания изолированное помещение (дом, квартира, комната, комнаты), отвечающее нормативно-техническим требованиям.
В случае противоречия данных понятий иным нормативным правовым актам действуют понятия, указанные в настоящем Законе.
Статья 2. Сфера действия Закона
Настоящий Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при предоставлении государственной поддержки молодым семьям и (или) молодым специалистам, являющимися гражданами Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающими и осуществляющими трудовую деятельность на предприятиях и организациях, полностью или частично финансируемых из средств республиканского и (или) местных бюджетов, на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее – Организации).
Перечень Организаций, работники которых имеют право на государственную поддержку, ежегодно утверждается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Источники финансирования
Источниками финансирования мероприятий по предоставлению государственной поддержки могут являться:
1) средства организаций всех форм собственности на добровольной основе;
2) средства институциональных инвесторов (страховых, кредитных и иных организаций) и других инвесторов;
3) внебюджетные средства;
4) средства физических лиц;
5) средства местных бюджетов (по решению соответствующих органов местного самоуправления);
6) средства республиканского бюджета;
7) иные средства.
Формирование и использование средств на финансирование мероприятий по предоставлению государственной поддержки, поступающих из источников, установленных частью 1 настоящей статьи, и средств, направленных из других источников, координируются Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области оказании государственной поддержки
1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:
1) осуществляет законодательное регулирование в области государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов в Приднестровской Молдавской Республике;
2) ежегодно при рассмотрении и утверждении бюджета Приднестровской Молдавской Республики на очередной финансовый год рассматривает и утверждает средства на государственную поддержку молодых семей и молодых специалистов в Приднестровской Молдавской Республике.
2. Правительство Приднестровской Молдавской Республики:
1) определяет государственную политику в области государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов, осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
2) ежегодно при составлении проекта бюджета Приднестровской Молдавской Республике на очередной финансовый год предусматривает средства на государственную поддержку молодых семей и молодых специалистов в Приднестровской Молдавской Республике;
3) ежегодно утверждает перечень Организаций, работники которых имеют право на государственную поддержку;
4) координирует и контролирует деятельность органов государственной власти и Организаций по реализации настоящего Закона;
5) проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации настоящего Закона с целью осведомления заинтересованных категорий лиц;
6) обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для введения в действие настоящего Закона;
7) вырабатывает механизмы, направленные на привлечение внебюджетных средств на государственную поддержку молодых семей и молодых специалистов в Приднестровской Молдавской Республике.
3. Организации:
1) организуют сбор данных о молодых семьях и молодых специалистах, формируют списков молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение государственной поддержки;
2) создают и размещают на официальных сайтах и в других общедоступных источниках открытую базу данных о молодых семьях и молодых специалистах, очередности и списков на получение государственной поддержки;
3) предоставляют в установленном настоящим Законом порядке государственную субсидию;
4) предоставляют Правительству Приднестровской Молдавской Республики и размещают на официальных сайтах и в других общедоступных источниках ежегодный отчет о реализации настоящего Закона.
Статья 5. Механизм и условия оказания государственной поддержки молодым семьям
1. Государственная поддержка молодых семей осуществляется путем целевого выделения денежных средств на приобретение жилья.
Государственная субсидия выделяется одному из членов молодой семьи, являющимся работником Организации (далее – Получатель субсидии).
2. Основным условием получения государственной субсидии является согласие Получателя субсидии на осуществление трудовой (служебной) деятельности в течение непрерывного десятилетнего периода в Организациях, определенное в Договоре о выделении государственной субсидии, установленной формы, заключаемом между Получателем субсидии и Уполномоченным органом государственной власти, выдающим государственную субсидию (далее – Договор о выделении государственной субсидии).
3. Выделение государственной субсидии производится решением Организации на основании предложения специально сформированной комиссии, оформленного локальным нормативным актом.
4. Государственная поддержка предоставляется молодой семье:
а) без детей – в сумме, эквивалентной 10 000 долларов США;
б) с одним ребенком – в сумме, эквивалентной 12 000 долларов США;
в) с двумя и более детьми – в сумме, эквивалентной 14 000 долларов США.
5. Для приобретения жилья заключается трехсторонний договор купли-продажи между продавцом, покупателем (Получателем субсидии) и Организацией, выдающей государственную субсидию (далее – Трехсторонний договор).
Собственником приобретаемого жилья по Трехстороннему договору становится Получатель субсидии.
6. До исполнения обязательств по Договору о предоставлении государственной субсидии в части отработки Получателем субсидии установленного периода в Организации, приобретенное жилье находится в залоге у Организации, выдавшей государственную субсидию.
Данная информация должна быть занесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Форма Трехстороннего договора и договора залога утверждается нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
7. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регистрации жилья в Приднестровской Молдавской Республике, не вправе регистрировать какие-либо сделки по отчуждению жилья, приобретенного по Трехстороннему договору согласно настоящему Закону, до полной отработки Получателем субсидии установленного периода трудовой деятельности в Организации, подтвержденного письмом за подписью руководителя Организации.
8. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регистрации граждан в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляет регистрацию получателя субсидии и членов его семьи по месту жительства на установленный период отработки, согласно Договору о выделении государственной субсидии, заключенного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона.
В случае расторжения трудового договора между Организацией и Получателем субсидии, регистрация по месту жительства всех членов молодой семьи отменяется.
9. Условное погашение государственной субсидии производится пропорционально отработанному времени с учетом семейного положения Получателя субсидии, в порядке:
а) в семье без детей – в размере 10% от суммы полученной государственной субсидии за каждый полный отработанный в Организации год;
б) в семье с одним ребенком – в размере 12,5% от суммы полученной государственной субсидии за каждый полный отработанный в Организации год;
в) в семье с двумя детьми и более – в размере 15% от суммы полученной государственной субсидии за каждый полный отработанный в Организации год.
10. По истечении установленного срока отработки в Организации с учетом условного погашения государственной субсидии предоставленная Получателю субсидии государственная субсидия считается погашенной.
Статья 6. Порядок возврата государственной субсидии
1. Государственная субсидия, предоставленная Получателю субсидии на приобретение жилья для молодой семьи, подлежит возврату в течение 1 месяца, в случае расторжения трудового договора между Организацией и Получателем субсидии, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Размер возвращаемой государственной субсидии составляет разницу между размером полученной государственной субсидии и суммой условно погашенной ее части, в счет отработанного времени, с учетом курса рубля ПМР к доллару США и ставки рефинансирования, установленных центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на день возврата денежных средств.
3. При расторжении трудового договора между Организацией и Получателем субсидии по причине заболевания Получателя субсидии с установлением ему ограничения трудовой деятельности (инвалидности) в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, жилье может быть передано в собственность Получателю субсидии (молодой семье) при условии погашения 50 % от суммы выделенной государственной субсидии, с учетом сумм условного погашения.
4. При сокращении численности и (или) штата работников Организации Получателю субсидии должна быть предоставлена другая работа в той же Организации или другой Организации, для возможности исполнения изначально принятых сторонами договорных обязательств.
Статья 7. Механизм и условия оказания государственной поддержки молодым специалистам
1. Государственная поддержка молодых специалистов осуществляется путем выделения государственной субсидии, в виде денежных средств, на оплату расходов за наем жилья молодым специалистом, на период действия трудового договора между Организацией и молодым специалистом и период сохранения статуса молодого специалиста.
Размер платы за наем жилья ежегодно определяется Государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республикой с учетом складывающейся рыночной конъюнктуры в соответствующей административно-территориальной единице Приднестровской Молдавской Республики.
2. Условиями предоставления молодым специалистам государственной поддержки являются:
а) отсутствует у молодого специалиста жилья, принадлежащего ему на праве собственности за последние 3 (три) года, предшествующие дате обращения за предоставлением государственной субсидии
б) соответствие требованиям, установленным в подпункте б) статьи 1 настоящего Закона;
в) положительная характеристика молодого специалиста по месту основной работы.
3. Основанием для оказания государственной поддержки молодому специалисту является положительное решение Организации, принятое на основании предложения специально сформированной комиссии, оформленное локальным нормативным актом.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.