Профилактика преступлений и правонарушений
Существует множество причин и целей для поездок за границу. Люди едут работать, отдыхать, заниматься бизнесом, посетить родственников или друзей. Желание посетить другие страны есть у многих, однако, не все знают, что, находясь в другом государстве, путешественник обязан соблюдать законодательство и общепринятые нормы страны назначения и общества. При этом часто лица, даже зная о необходимости действовать в рамках правовых норм государства, игнорируют или нарушают их ввиду незнания. Скорее, незнание миграционных правил и законов конкретной страны чаще всего вызывает нарушение миграционного законодательства иностранной державы.
Однако незнание правил не является поводом для поблажек. Любой новый нормативный акт публикуется в общедоступных изданиях, чтобы каждый имел возможность ознакомиться с его текстом. Нежелание же прочитать о своих правах и обязанностях, как правило, приводит к неблагоприятным последствиям. Чаще всего они проявляются в форме привлечения к административной ответственности.
В качестве санкций за нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации в 2018 году предусматриваются в основном штрафы. Однако, взыскания могут проявляться и в иных формах, например, депортация, наложение запрета на въезд на территорию РФ на определенный срок.
Миграционные правила регулируют порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Ввиду этого достаточно просто определить, что субъектами правонарушений в сфере миграции, учета иностранных граждан в РФ, режима пересечения госграницы и пребывания в стране выступают иностранцы и апатриды-нерезиденты, которые временно или постоянно находятся в государстве.
Административная ответственность предусмотрена за большое количество нарушений в сфере миграции. Наиболее распространенные из них составляют три группы:
· правонарушения, связанные с установленным режимом пребывания нерезидентов в РФ;
· несоблюдения порядка предоставления-получения работы для иностранных граждан в российских компаниях;
· невыполнение требований законодательства в сфере учета мигрантов одной из сторон процесса.
В первую группу входят ряд проступков, связанных с порядком въезда-выезда и пребывания в Российской Федерации. К таковым законодатель относит:
· нарушение правил въезда в пределы территории РФ;
· нарушение режима, предусмотренного для лиц, проезжающих через РФ транзитом;
· отсутствие необходимых для проезда, передвижения и пребывания в пределах госграницы Российской Федерации документов;
· пропуск срока постановки на учет в госорган в сфере миграции;
· неправдиво указанная в миграционной карте или иных документах цель визита в страну;
· попытка получить право въезда в страну или решить иные проблемы путем предоставления неправдивой информации о себе, а также использование для этих же целей сфальсифицированных документов.
Выявление и пресечение каналов незаконной миграции, фактов использования поддельных документов и миграционных карт, поддержание паспортно-визового режима являются целями и задачами профилактических мероприятий.
Наиболее важной причиной, влияющей на миграционные процессы населения, является социально-экономическая составляющая. Здесь следует отметить особенности социально-экономической ситуации в целом по ПМР. Особое место, наряду с резким несоответствием результатов экономических реформ, ожидаемым обществом, и падением вдвое производства, занимает обнищание большинства населения.
К причинам незаконной миграции следует отнести обстоятельства экономического, политического и социального характера. Процесс интенсивной глобализации и криминализации общественных отношений в мире привел к значительной трансформации преступности и обусловил выделение нового для ПМР вида - миграционной преступности.
Для выявления нарушений паспортно-визового режима, правил привлечения и использования иностранной рабочей силы, других правонарушений ежегодно в ПМР должно проводиться несколько этапов широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятий. Подразделения органов внутренних дел совместно с другими правоохранительными органами и заинтересованными ведомствами проверяют квартиры и частные жилые строения, гостиницы, общежития, предприятия и организации, вокзалы и автостанции, места стоянок автотранспорта, рынки, аэропорты.
Все эти нарушения входят в разряд административных проступков. За них наступает неотвратимая юридическая ответственность. Даже если деяние не было выявлено сразу, и лицо не получило взыскание лично за время пребывания в державе, правонарушение вносится в базу МВД РФ для иностранцев и далее выступает серьезным препятствием для повторного посещения Российской Федерации. Такая ситуация является основанием для запрета на въезд в РФ.
По состоянию на 2018 год за перечисленные выше правонарушения предусмотрена такая юридическая ответственность, как штрафы и выдворение. Штраф может налагаться в размере от 2-ух до 5-ти тысяч рублей. Дополнительным (не обязательным, но возможным и в свете ужесточения миграционной политики РФ в 2018 вполне вероятным) взысканием может выступать выдворение за пределы Российской Федерации.
Крайне рекомендуется в случае допущения такого правонарушения сразу оплатить штраф. За несвоевременную уплату нарушителю может быть назначен штраф в двойном размере или даже помещение под административный арест.
Каждого иностранного гражданина, въезжающего в страну и рассчитывающего получить разрешение на временное проживание, ожидает этап обязательной регистрации.
Делать ее обязан каждый, это касается абсолютно всех иностранных граждан, получивших РВП. Срок, установленный законодательством для постановки на регистрационный учёт, составляет семь дней с момента получения штампа о разрешении на проживание в паспорт. Обратите особое внимание на то, что если вы не сумели встать на регистрационный учёт за неделю, то необходимо продлить миграционный учет.
Временная регистрация иностранных граждан оформляется обязательно в том же регионе, где было получено разрешение на временное проживание. Временная регистрация и постоянная — вещи разные, поэтому заблаговременно найдите вариант для проживания и, соответственно, прописки.
Процедура регистрации платная – вам придётся заплатить государственную пошлину и, возможно, определенную сумму за оформление или перевод необходимых документов.
Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина обязательно будет наложен, если выявится факт нарушения. Федеральным законом Правительства Российской Федерации четко установлена ответственность за несоответствие принятому порядку регистрации иностранных граждан. Кроме того, что будет наложено административное взыскание, то есть штраф, мигранта могут депортировать из страны и запретить въезд на территорию России на срок до трех лет. Штраф за нарушение закона составит от двух до пяти тысяч рублей на усмотрение инспектора. Как видите, пусть штраф за просроченную регистрацию не так и велик, делать ее вовремя все-таки следует, так как последствия могут быть непредсказуемыми. Если вы заинтересованы в долгой жизни на территории Российской Федерации, в работе и последующем получении гражданства — постарайтесь соблюдать правила миграционного учета.
При получении разрешения на временное проживание, мигрант обязан подавать сведения о состоянии дохода и наличии регистрации не реже одного раза в год. Делать это необходимо не позднее, чем за два месяца до той даты, когда в ваш паспорт был поставлен штамп РВП.
Если иностранец потерял миграционную карту России, испортил ее или повредил, то на основании Постановления Правительства №413 необходимо подать соответствующее заявление в местное управление по вопросам миграции. Как результат, лицо получает новую карту совершенно бесплатно. Гораздо проблематичнее, если человек пытается выехать из России без данного документа. Это влечет за собой уплату большого штрафа, поэтому лучше делать новую карту, как только она была утеряна.
Ответственность за нарушение миграционного законодательства Нелегальной миграцией в России признают перемещение людей из других стран на территорию РФ для постоянного или временного проживания, с нарушением миграционного законодательства страны.
За нарушение законов в области миграции иностранными гражданами предусмотрена строгая ответственность. Вы должны тщательно соблюдать требования российского законодательства и избегать любых нарушений!
Закон, регулирующий ответственность за миграционное законодательство в РФ: «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
· нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации – в виде административного штрафа с административным водворением за пределы Российской Федерации или без такового;
· незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности (то есть осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом) в Российской Федерации – в виде административного штрафа с административным водворением за пределы Российской Федерации или без такового;
· уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования – в виде административного штрафа с административным водворением за пределы Российской Федерации или без такового;
· незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (то есть при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом) – в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности юридического лица;
· не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом – в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности юридического лица.
Максимальный размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а также за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, составляет восемьсот тысяч рублей.
Статья 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Штрафы за нарушение миграционного режима могут варьироваться в зависимости от тяжести совершённого правонарушения.
Паспорт гражданина РФ является основным документом, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на территории страны. Паспорт должны иметь все граждане РФ, проживающие на ее территории и которые достигли возраста 14 лет. Для выезда за пределы РФ, гражданам России выдается заграничный паспорт.
В нашем мире никто не застрахован от того, что главный документ может быть испорчен, а значит подлежать восстановлению путем его замены в компетентных органах, что представляет собой если не сложную процедуру, то, по крайней мере, хлопотную и длительную. При этом процедура замены паспорта может растянуться на больший срок, установленный законом, если первоначально сделать что-то не так.
Все документы и личные фотографии должны быть сданы в паспортную службу в 30-дневный срок, с момента наступления оснований для выдачи или замене паспорта. В противном случае, на основании статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначается административное наказание за проживание без паспорта или по недействительному паспорту в виде штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.
Сроки, в течение которых выдаются паспорта: 10 дней, при подаче заявления на получение (замену) паспорта по месту жительства; 2 месяца, при подаче заявления на получение (замену) паспорта не по месту жительства, и в случае его утери (кражи).
При умышленной порче (утрате) паспорта, по ст. 19.16. КоАП РФ, вам может быть выписан штраф в пределах от 100 и до 300 руб. или сделано устное предупреждение.
Все документы и личные фотографии должны быть сданы в паспортную службу в 30-дневный срок, с момента наступления оснований для выдачи или замене паспорта.
В противном случае, на основании стати 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначается административное наказание за проживание без паспорта или по недействительному паспорту в виде штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.
Замена паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется согласно Указа Президента РФ. В соответствии с действующим законодательством, гражданин обязан хранить паспорт бережно, об утрате документа должен незамедлительно заявить в органы внутренних дел, при порче позаботиться о его замене. Паспорт считается испорченным тогда, когда его дальнейшее использование невозможно, например – сильно потерты значимые записи, оторвана страница и т.д.
Замена паспорта, плановая или вынужденная, процедура несложная, но требующая от гражданина определенного количества времени и затрат, происходит в соответствии с установленным регламентом, где необходимо подготовить следующие документы:
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- старый паспорт, подлежащий замене;
- две личные фотографии размером 35×45 мм, четыре фотографии, если требуется получение удостоверения на время замены документа;
- по форме, установленной формы МВД РФ;
- также могут потребоваться: свидетельство о рождении и свидетельство о заключении брака.
Помимо паспортного стола, сегодня, гражданин может обратиться в МФЦ – многофункциональный центр оказания услуг населению. Оператор приема проверит собранный пакет документов, проконсультирует относительно заполнения заявления и специальных карточек, примет документы и сообщит дату, когда будет необходимо явиться за готовым паспортом. Если заявителю требуется временное удостоверение личности, оно ему выдается сразу при приеме до документов на замену паспорта.
По исходу указанного срока, гражданин является к месту сдачи документов и получает новый паспорт гражданина РФ взамен испорченного, о чем ставит свою подпись в заявлении и на новом документе.
Согласно действующему положению, гражданин обязан произвести замену паспорта по достижении им 20 и 45 лет. При исполнении россиянину 20 и 45 лет этот момент наступает в 00.00 часов следующих суток. Ответ на вопрос, что делать, если паспорт просрочен, элементарен – паспорт нужно поменять. Обратиться в соответствующие инстанции, представить необходимые документы, уплатить госпошлину и штраф и получить новый документ, удостоверяющий вашу личность. Государство понимает, что мгновенно обратиться за документом невозможно, и поэтому установлен срок для его замены. Подать документы на получение нового паспорта необходимо в срок 30 дней с момента наступления события, требующего его замены. До получения нового документа формально паспорта у вас не будет.
Штраф за просроченный паспорт может вам грозить в том случае, если вы в течение 30 дней после того как вам исполнится 20 или 45 лет, не подадите соответствующий пакет документов в отдел по вопросам миграции ОВД.
Сумма штрафа, если паспорт просрочен на 1 год, на 1 день или на пятилетку, находится в тех же законных пределах. При определении конкретного размера платежа эти сроки учтут, но в сравнении с положенными на замену тридцатью сутками даже один год – уже много. Максимальный штраф за несвоевременную смену паспорта после замужества в 2018 году начисляется по верхней планке статьи КоАП за проживание без документов, удостоверяющих личность. Именно по этой статье кодекса наказываются любые вышеперечисленные нарушения. Ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает наказание за проживание без таких документов в виде штрафа от 2 000 до 3 000 рублей.
После того как постановление о наложении административного штрафа вступит в законную силу, у вас есть ровно 60 дней для того, чтобы оплатить штраф. Если вы этот срок пропустите, то последствия предусмотрены статьей 20.25 КоАП: на вас могут наложить штраф в 2-кратном размере первичного (но не менее 1 000 рублей), отправить на обязательные работы до 50 часов либо подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток.
Начальник ОВМ
майор полиции Г.Н. Аршинова