Отчет подготовлен по результатам изучения 150 судебных решений и 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.
Исполнители: профессор кафедры уголовного права СПбГУ, д.ю.н. Щепельков В.Ф.; доцент кафедры уголовного права, к.ю.н. Оленников С.М., аспирант Скоробогатько Я.П.
В статье 238 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ). По части 2 ст. 238 УК РФ ответственность наступает при наличии квалифицирующих признаков: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; наступление по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерть человека. Если в результате по неосторожности наступила смерть двух или более лиц, то содеянное требует квалификации по ч. 3 ст. 238 УК РФ. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ, является умышленным, в силу формального состава требуется наличие прямого умысла. По ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК РФ ответственность наступает за преступления с двумя формами вины. По категории тяжести деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесено законодателем к преступлению небольшой тяжести, преступления, предусмотренные ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК РФ, – к тяжким преступлениям.
Криминологическая характеристика
В результате исследования 150 решений судов в 23 субъектах Российской Федерации (Республика Башкортостан, Белгородская область, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Камчатский край, Кировская область, Краснодарский край, Красноярский край, Республика Крым, Курганская область, Ленинградская обл., Москва, Нижегородская область, Омская область, Пермский край, Ростовская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Ставропольский край, Республика Татарстан, Томская область, Тюменская область, Ульяновская область) за период с 2011 года были получены следующие результаты.
Были выделены 4 сферы, в которых совершаются данные преступления:
· предоставление услуг населению - (39 дел, что составляет 26 %);
· производство и продажа алкогольной продукции (63 дела, что составляет 42 %)
· предоставление услуг по перевозке (24 дела – 16 %)
· производство и продажа продуктов питания (24 дела – 16 %).
В зависимости от квалификации преступлений по разным частям ст. 238 УК РФ дела распределились следующим образом: по ч. 1 ст. 238 УК РФ было квалифицировано 128 преступлений, что составляет 85 %, по ч. 2 ст. 238 УК РФ – 20 преступлений (14 %), по ч. 3 ст. 238 УК РФ – 2 (1 %).
Представляет интерес распределение преступлений в зависимости от того, совершаются они в процессе зарегистрированной экономической деятельности (назовем это на профессиональной основе) или же нет (на непрофессиональной основе).
Лица, совершающие преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ, в зависимости от сферы деятельности
| Сфера деятельности | «Профессионалы» | «Не профессионалы» | Всего |
| Предоставление услуг населению | 7 / 18 % | 32 / 82 % | 39 / 100 % |
| Производство и продажа алкогольной продукции | 46 / 73 % | 17 / 27 % | 63 / 100 % |
| Предоставление услуг по перевозке | 4 / 17 % | 20 / 83 % | 24 / 100 % |
| Производство и продажа продуктов питания | 7 / 29 % | 17 / 71 % | 24 / 100 % |
| Итого | 64 / 43 % | 86 / 57 % | 150 / 100 % |
В целом преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ, в большинстве случаев (57 %) совершаются вне рамок зарегистрированной деятельности. И только в сфере производства и продажи алкогольной продукции большая часть преступлений (73 %) совершается в процесс зарегистрированной деятельности.
Представляет интерес распределение лиц, совершающих преступления в организации, в зависимости от их профессиональных функций.
Лица, совершающие преступления в организации, в зависимости от выполняемой профессиональной функции
| Сфера деятельности | Выполняемые функции | Всего | ||
| Исполнители | Ответственные за безопасность | Руководители | ||
| Предоставление услуг населению | 2 / 28,5 % | 3 / 43 % | 2 / 28,5 % | 7 / 100 % |
| Производство и продажа алкогольной продукции | 9 / 19,5 % | 0 / 0 % | 35 / 76 % | 46 / 100 % |
| Предоставление услуг по перевозке пассажиров | 3 / 75 % | 1 / 25 % | 0 / 0 % | 4 / 100 % |
| Производство и продажа продуктов питания | 0 / 0 % | 2 / 28,5 % | 5 / 71,5 % | 7 / 100 % |
| Итого | 14 / 22 % | 6 / 9 % | 42 / 66 % | 64 / 100 % |
В большинстве случаев (66 %) привлекают к ответственности руководителей, а в сфере производства и продажи алкогольной продукции и продуктов питания руководителей привлекали к уголовной ответственности соответственно в 76 % и 71,5 % случаев совершения преступлений. За оказание услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности, привлекались к ответственности только водители (75%) и лица, отвечающие за безопасность оказания услуги (25 %), руководителей в этой сфере к ответственности не привлекали.
Заслуживает внимание распределение лиц, совершающих преступления вне зарегистрированной деятельности, в зависимости от систематичности общественно опасных деяний.