АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАРГОПОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «_____» ___________ 2020 года № ____
г. Каргополь
«Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса»
В целях реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район" на 2017-2021 годы», утверждённой постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район" от 17 октября 2016 года № 891, руководствуясь Уставом муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
2. Определить ответственным органом за организацию проведения конкурса и осуществление контроля за реализацией бизнес-планов, за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии администрацию и Финансовое управление администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Глава муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» | Н.В. Бубенщикова |
Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
«Каргопольский муниципальный район»
от «______» _____________2020 года
Положение
о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области» и устанавливает порядок и условия проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - конкурс) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2017-2021 годы».
2. Конкурс проводится среди субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность менее одного года на территории МО «Каргопольский муниципальный район».
На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах.
3. Целью конкурса является определение получателей субсидий из числа начинающих предпринимателей на создание собственного бизнеса на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее - субсидии).
4. Организатором конкурса является администрация МО «Каргопольский муниципальный район» (далее - администрация) в лице отдела экономики и инвестиционной деятельности администрации.
5. Главным распорядителем средств бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) является администрация.
6. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъекты малого предпринимательства):
соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
прошедшие курс обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов и представившие свидетельство. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании.
7. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого предпринимательства - получателей субсидии являются:
физические лица, состоявшие до дня регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства на учете центра занятости населения в качестве безработного;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (при установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, реализации мероприятий по высвобождению работников);
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации;
индивидуальные предприниматели в возрасте до 35 лет и юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет, составляет более 50 процентов.
8. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является:
В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (подклассы 01.1-01.6; 02.3; подгруппа 03.22.2);
обрабатывающие производства (классы 10-33), за исключением групп 11.01-11.06, класса 12;
производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (группа 35.30);
сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья (класс 38);
строительство (класс 41-43), за исключением группы 43.99 - в части касающейся: аренда подъемных кранов и прочего строительного оборудования с оператором;
техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подкласс 45.2);
ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (подкласс 95.2);
деятельность по предоставлению мест для временного проживания (подкласс 55.1-55.3) за исключением подкласса 55.9;
транспортировка и хранение (вид 49.31.21; 49.39.11; 49.39.12);
деятельность в области телевизионного и радиовещания (класс 60);
управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (подгруппа 68.32.1);
разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (класс 62);
научные исследования и разработки (класс 72);
образование (класс 85);
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (класс 86-88);
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (класс 90; 91; 93);
деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (класс 96), за исключением группы 96.03.
9. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
имеющим на дату подачи заявки задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
ранее получившим субсидию на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Архангельской области и/или бюджета МО «Каргопольский муниципальный район» и срок оказания финансовой поддержки не истек;
в отношении которых (в том числе руководителя и (или) учредителя юридического лица) выявлены факты нецелевого использования средств, а также существенные нарушения условий договора о предоставлении средств из областного и/или местного бюджетов, повлекшие его расторжение, в рамках реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006-2008 годы», утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года № 81-5-ОЗ, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года № 208-па/31, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года № 310-пп, подпрограммы № 2 «Развитие субъектов малого среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп; муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 28 августа 2013 года № 706, муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2017-2021 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 17 октября 2016 года № 891;
основной вид экономической деятельности, которых, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, не соответствует реализуемому бизнес-плану;
предоставившим недостоверные и (или) искаженные сведения;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
имеющим просроченную задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом МО Каргопольский муниципальный район»;
юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также индивидуальным предпринимателям, прекратившим или прекращающим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
10. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии.
Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.
11. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат начинающим предпринимателям, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана:
расходы на приобретение, доставку и установку оборудования, машин, автотранспортных средств для перевозки пассажиров, механизмов, устройств, приборов, сырья и материалов, в том числе сельскохозяйственных животных;
расходы на приобретение и установку средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации;
расходы по приобретению в собственность зданий и помещений (за исключением жилых), земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;
расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);
12. Максимальный размер субсидии на создание собственного бизнеса не превышает 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей на одного получателя поддержки.
13. Субсидия предоставляется администрацией в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соотвествующий финансовый год в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2017-2021 годы» на основании протокола конкурсной комиссии и распоряжения администрации об итогах конкурса.
II. Конкурсная документация, представляемая для участия в конкурсе
14. Для участия в конкурсе субъект малого предпринимательства представляет следующие документы:
а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
б) копию документа, удостоверяющего личность;
в) бизнес-план - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение № 2 к настоящему Положению). Каждый субъект малого предпринимательства имеет право представить для участия в конкурсе только один бизнес-план;
г) смету расходов (приложение № 3 к настоящему Положению);
д) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);
е) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
ж) копию свидетельства об окончании обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов или копию диплома о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке);
з) документы, подтверждающие отнесение к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения:
документ работодателя, подтверждающий возможность сокращения должности, временной приостановки работы организации, перехода на сокращенный режим работы, - для работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников);
копию военного билета (собственноручно заверенную), копию соответствующих разделов трудовой книжки (собственноручно заверенную) - для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
копии паспортов учредителей - для юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 35 лет, составляет более 50 процентов;
и) справку о согласии на обработку персональных данных;
к) копии документов, подтверждающие размер выручки или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня государственной регистрации, (копии бухгалтерского баланса с приложениями за период, прошедший со дня государственной регистрации, копии налоговых деклараций за период, прошедший со дня государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей, а также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);
л) копию сведений о среднесписочной численности работников за период, прошедший со дня государственной регистрации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ (по КДН 1110018).
14.1. Субъектом малого предпринимательства могут быть приложены к заявке следующие документы:
а) справка из центра занятости населения - для физических лиц, состоящих до дня регистрации субъекта малого предпринимательства на учете центра занятости населения в качестве безработного (для лиц, относящихся к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения);
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;
д) справки из налоговых органов и Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.
14.2. Администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» самостоятельно запрашивает сведения, указанные в п. 14.1 настоящего Положения, если субъект малого предпринимательства не представил их по собственной инициативе.
15. Субъекту малого предпринимательства отказывается в приеме документов в случае представления им неполного комплекта документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
16. Конкурсная документация, представленная субъектом малого предпринимательства, должна быть сброшюрована в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
Документы, указанные в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 14 настоящего Положения, дополнительно должны быть представлены субъектом малого предпринимательства в электронном виде на адрес электронной почты: akargopol@yandex.ru; и/или economic29@yandex.ru