4.1.1 Федеральный закон "О связи"
Новый закон отменяет Федеральный закон "О связи" от 16 февраля 1995 г. Федеральным законом устанавливаются правовые основы деятельности в области связи, определяются полномочия органов государственной власти в области связи, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи. Урегулировано оказание универсальных услуг связи, к которым относятся, в частности, услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа. Введено понятие оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, определены требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи такого оператора, а также порядок установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые этими операторами. Подробно урегулирован порядок выдачи, переоформления, изменения, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий.
Целями настоящего Федерального закона являются:
· создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации;
· содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
· защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;
· обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;
· создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;
· обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным и ресурсом нумерации;
· создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Основные нормативные документы
В нашей стране отсутствует специализированная нормативно-техническая база, на основе которой полностью может быть выполнен проект СКС. В силу этого проектировщик наряду со стандартами и правилами общего применения вынужден пользоваться нормативными документами, которые изначально были разработаны применительно к смежным областям. Так, например:
· выбор параметров защитного заземления осуществляется в соответствии с Правилами устройства электроустановок ПУЭ;
· для определения плотности размещения в рабочих помещениях пользователей сетевых телекоммуникационных устройств различного назначения привлекаются соответствующие положения Строительных и Санитарных норм и правил.
Полный перечень нормативных документов приведен в приложении 4.
Фазы проектирования
Процесс проектирования комплекса информационно-вычислительных систем современного предприятия, и в том числе СКС как составной его части, в соответствии с принятой в промышленно развитых странах классификацией разделяется на две основные фазы, которые в дальнейшем будем называть архитектурной и телекоммуникационной. Основными задачами архитектурной фазы проектирования являются:
· определение общей структуры СКС, оптимальной или, по крайней мере, квазиоптимальной, по полной совокупности технико-экономических характеристик в процессе создания и последующей эксплуатации;
· адаптация отдельных помещений и конструкций здания на уровне строительных решений под специфические требования кабельной проводки, коммутационного оборудования и технических помещений СКС.
Архитектурная фаза проектирования осуществляется на этапе разработки проекта нового или реконструируемого здания. На этой фазе в проект закладываются стояки, помещения кроссовых и аппаратных с соответствующими системами инженерного обеспечения их параметров, определяются трассы и способы прокладки кабелей как внутри, так и снаружи здания (кабельная канализация, воздушные линии). Основными исходными данными для данного этапа проектирования являются:
· форма, этажность, архитектурные, планировочные и другие особенности и геометрические характеристики здания или их комплекса, а также прилегающей территории;
· строительные и другие нормативные документы на проектирование служебных помещений систем телекоммуникаций и кабельных трасс;
· нормативная документация по СКС (стандарты);
· дополнительные требования заказчика.
Работы по сбору исходной информации и собственно проектированию на архитектурной фазе проводятся специализированными проектными организациями с учетом требований подрядчика, который будет реализовывать СКС. В некоторых ситуациях при наличии соответствующих лицензий, опыта выполнения работ и штата проектировщиков подрядчик частично или полностью берет проектные работы этой фазы на себя.
Телекоммуникационная фаза проектирования иногда начинается по окончанию архитектурной, однако в соответствии с реалиями сегодняшнего дня обычно она выполняется после завершении капитальных строительно-монтажных работ. Положительным моментом такого положения дел является то, что данное обстоятельство позволит в полной мере учесть те изменения внутреннего устройства здания, которые неизбежно появляются в процессе проведения его строительства. На данной фазе проектирования разрабатывается конкретная структура СКС, составляется перечень необходимого оборудования, планы его размещения и т.д. К проектированию на телекоммуникационной фазе привлекаются организации, специализирующиеся на создании СКС и работающие в области системной интеграции. Эти же компании силами собственных сотрудников или привлеченных субподрядчиков достаточно часто выполняют также большую часть монтажных и пусконаладочных работ, которые по времени, как правило, проводятся одновременно с отделкой внутренних помещений или сразу же после ее завершения. Основными исходными данными, необходимыми для практической реализации телекоммуникационной фазы проектных работ, являются:
· результаты обследования здания и прилегающей территории или их проектная документация, выполненная на архитектурной фазе проектирования;
· нормативно-техническая документация по СКС (стандарты);
· дополнительные требования заказчика, например количество и размещение рабочих мест, количество розеточных модулей информационных розеток на рабочем месте, требования к пропускной способности, надежности, безопасности и т.д.