Канева Полина лб 18-2-2
1. Теории преступности
2.Уголовная политика
3. Соотношения материального и процессуального права
4.Соотношение норм уголовного и административного законодательства
1) Теории преступности
Теория уголовно-статистического регулирования уровня преступности исходит из предположения, согласно которому рост преступности в ряде высокоразвитых стран происходит за счет большей социальной активности населения, повышения его чувствительности к преступлениям, желания сообщать о преступлении в полицию. В результате сокращается «темная цифра» преступности, уменьшается число скрытых преступлений и соответственно возрастает число зарегистрированных полицией преступлений.
Теория возможностей впервые была сформулирована на конгрессе ООН по борьбе с преступностью и правонарушениями в 1988 г. Согласно этой теории высокий уровень жизни в ряде стран Западной Европы и США сопряжен с ростом возможностей для совершения отдельных видов преступлений. Например, резкий рост преступности в сфере экономики в отдельных странах был связан с упрощением контактов, с материальными ресурсами и сложностями электронных систем контроля.
Демографическая теория связана с теорией молодежной субкультуры. В период интенсивного социально-экономического развития подростки и молодежь, находясь в психологической и социальной зависимости от взрослых, в то же время воспринимаются окружающими вследствие своих чисто физических данных как взрослые. Взрослые утрачивают контроль над подростками, что в определенной мере способствует преступности среди этой группы населения.
Авторы теории лишений считают, что в настоящее время в мире происходят коренные изменения ценностных ориентации граждан. При резком улучшении уровня жизни одних слоев населения происходит обнищание других. Возможность осуществления жизненных планов за счет честного труда, повышения профессионального уровня не оправдывается.
Теория аномии – синномии объясняет рост преступности в период социальных и экономических изменений как результат столкновения между собой различных групп с различным статусом развития. В идеале такие конфликты должныразрешаться бесконфликтно. Такие процессы современного общества, как индустриализация, урбанизация, информатизация и т.п., существенно изменяют образ жизни людей, особенности их поведения. Эти процессы могут в ряде неблагоприятных ситуаций привести к аномии, т.е. дезинтеграции ценностей, социальной дезорганизации и возникновению молодежных субкультур. Противоречия между традиционными и прогрессивными нормами и образцами поведения в изменяющемся обществе могут спровоцировать конфликты, которые не должны ни подавляться, ни разрешаться насильственным путем. Конфликтующие ценности должны быть социально интегрированы и скоординированы. Такой мирный процесс, ведущий к социальной сплоченности, консенсусу ценностей и к общим нормам, это и есть «синномия», но она требует серьезных усилий для ее достижения.
Из названных теорий наиболее приемлемой для объяснения влияния социального и экономического развития на преступность является теория аномии-синномии в сочетании с теорией уголовно-статистического регулирования уровня преступности.
Теория Ломброзо «прирожденного преступника». Согласно этой теории, человек становится преступником не из-за социальных причин, а из-за того, что определенные черты ему передаются при рождении. Склонность к совершению преступления задается инстинктом — так же как сексуальное влечения. Согласно такой логике в совершении преступления нет ничего противоестественного, и за совершение преступления мы не можем осуждать.
Рафаэле Гарофало дополняя биологические условия преступности такими факторами, как отрицательная среда, бедность, плохой пример ит. д. Не отказываясь от основных антропологических позиций, он гораздо больше уделяет внимания социальным факторам преступности. Рафаэль Гарофало уделяет большое внимание уделяет психике.
Энрико Ферри, как последователь теории Ломброзо, тоже уделял внимание не только антропологическим факторам преступности, но также факторам социальным.
Теория наследственного предрасположения к преступлению. Теория повторяет мысль Ломброзо о прирожденном преступном человеке, но с одним существенным дополнением. Сторонники этой теории утверждали, что по наследству могут передаваться не преступные акты, а наклонности, находящиеся в их основе, в преступление легко перерастают такие передаваемые по наследству наклонности, как возбудимость, агрессивность, склонность к насильственным актам.
Хромосомная теория — это еще одно из направлений теории наследственного предрасположения к преступлению. Криминологами связь между хромосомным набором (ХУУ хромосом) и преступностью подвергается сомнению. Тем не менее, считается, что существует связь между аномалиями и некоторыми психическими заболеваниями.
Теория эндокринной обусловленности преступного поведения. Согласно этой теории, предрасположенность к совершению преступлений связана с нарушением действия эндокринных желез (щитовидной железы, гипофиза, желчного пузыря и др.). Одну из главных ролей в механизме преступного поведения авторы отводят различным эндокринным расстройствам (внешними признаками которых являются, наряду с другими, особенности телосложения).
Теория о конституциональной предрасположенности к преступлению. Э. Кречмер утверждал, что имеется прямая связь между строением тела и предрасположенностью к совершению определенных видов преступлений. По словам Кремера, есть четыре типа телесной организации: 1) пикники (плотный, прочный) — богатая жировая ткань, тучность, малый и средний рост, большой живот, короткие конечности, круглая голова на короткой шее; 2) атлетики: хорошая мускулатура, крепкое телосложение, высокий или средний рост, широкий плечевой пояс, узкие бедра, выпуклые лицевые кости; 3) астеники — хрупкое телосложение, высокий рост, плоская грудная клетка, вытянутое лицо, длинный тонкий нос, узкие плечи, нижние конечности узкие и худые; 4) диспластики — строение бесформенное, неправильное, различные деформации телосложения. В зависимости от формы тел совершаются и преступления.
Теория расовой предрасположенности — концепция откровенно реакционного толка о якобы неполноценности и особой предрасположенности к преступлениям некоторых рас, например цыганской, негритянской.
2) Уголовная политика
Уголовная политика - деятельность государства по защите граждан и общества от преступных посягательств и преступлений в целом. Содержанием уголовной политики является разработка целей и задач, выработке средств и методов борьбы с преступностью.
Впервые понятие «уголовной политики» было сформулировано Францом Фон Листом в 1888 году в работе «Задачи уголовной политики».
Уголовная политика понимается в трёх значениях:
• Государственная деятельность, выраженная в нормативных актах, определяющих цели, задачи и принципы борьбы с преступностью.
• Особый вид практической государственной деятельности, направленный на реализацию целей, задач и принципов борьбы с преступностью.
• Научная теория о стратегии и тактике борьбы с преступностью.
Структура уголовной политики
В зависимости от отрасли права уголовная политика структурируется по следующим направлениям:
• криминологическая политика;
• уголовно-правовая политика;
• уголовно-процессуальная политика;
• уголовно-исполнительная политика;
• политика в сфере оперативно-розыскной деятельности;
• административно-правовая политика.
Уголовная политика может осуществляться на различных уровнях:
• Уровни разработки уголовной политики:
• концептуальный (уровень научных концепций);
• директивно-политический;
• законодательный.
• Уровень реализации уголовной политики:
• управленческий уровень;
• правоприменительный уровень.
Цели уголовной политики
Выделяют две группы целей уголовной политики:
• стратегические - обеспечение реальной безопасности общества.
• тактические (ближайшие)- сдерживание преступности и удержание её на социально приемлемом уровне.
Уголовно-правовая политика Российской Федерации выступает одним из направлений реализации государственной стратегии обеспечения криминологической безопасности и базируется на признании фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости ее основных положений с социальной политикой государства, а также политикой в области профилактики преступности, защиты и поддержки потерпевших от преступлений, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, социальной реабилитации и надзора за лицами, отбывшими уголовное наказание.
3) Соотношение материального и процессуального права.
МАТЕРИАЛЬНОЕ право-совокупность норм права, непосредственно регулирующих общественные отношения, а также совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основание и пределы ответственности за правонарушения. Объект материального права–имущественные, трудовые, семейные и иные отношения.
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ право-совокупность норм права, отраслей права, устанавливаемые процессуальной формой, которые требуются для реализации материального права. Нормы процессуального права регламентируют порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел.
1. Процессуальное право представляет собой Обслуживающую отрасль, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить применение норм материального права.
2. Придает определенным видам деятельности юридическую значимость, поскольку в случаях несоблюдения установленной процедуры, может наступить признание юридического акта недействительным.
3. Процессуальное право направленно на достижение конкретного юридического результата–защиту субъективного права, создание НПА, вынесения правоприменительного акта. Процессуальное право, несмотря на обслуживающий характер, относится к базовым юридическим категориям, поскольку без юридической процедуры невозможно обеспечить законность деятельности государственных органов и должностных лиц.
СООТНОШЕНИЕ между материально-правовыми и процессуальными нормами можно выразить формулой: если норма материального права определяет содержание прав и обязанностей субъектов права, отвечает на вопрос «что надо сделать для реализации этих прав и обязанностей»,то норма процессуальная отвечает на вопрос «как, каким образом, в каком порядке названные права и обязанности могут и должны быть реализованы».Процессуальные нормы всегда регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права.
4) Соотношение уголовного и административного права
Не стоит забывать о том, что отрасль регулирования государственного управления также координирует нарушения закона в этой сфере. Значительная часть административного права посвящена правонарушениям. В данном случае мы можем провести параллель между административной и уголовной отраслями. Суть в том, что в обоих случаях говорится о нарушениях закона. Но в контексте уголовного права какие-либо негативные деяния принимают роль преступлений, то есть, действий, имеющих наибольший уровень общественной опасности.
В рамках административной отрасли правонарушения не имеют столь серьезного статуса. В этом контексте как раз и проявляется соотношение обеих отраслей. Любое правонарушение оценивается с точки зрения административного и уголовного права. Если в конкретных действиях нет состава преступления, то наказание за него присуждается в соответствии с нормами административной отрасли. При выявлении состава уголовного правонарушения в силу вступают более жесткие меры влияния.