к вопросу «Об итогах реализации
государственной молодежной политики
на территории Ростовской области в 2018 году и задачах на 2019 год»
Молодежная политика – это целый комплекс экономических, социальных вопросов, проблем демографии, науки, образования, жилищной политики и других жизненно важных вопросов.
Сама молодежь – это стратегический ресурс и инвестиции
в человеческий капитал.
В Ростовской области количество молодых людей в возрасте
от 14 до 30 лет составляет 850,6 тыс. человек или 20% от общего количества населения.
Исходя из приоритетных задач, определенных Основами государственной молодежной политики Российской Федерации
на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р, комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – Комитет) разрабатывает
и реализует механизмы государственной молодежной политики
на территории Ростовской области.
Реализация государственной молодежной политики
в Ростовской области осуществляется в соответствии с областными законами от 25.12.2014 № 309-ЗС «О государственной молодежной политике в Ростовской области», от 28.04.2011 № 584-ЗС
«О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области», от 10.05.2012 № 858-ЗС «О порядке проведения
на территории Ростовской области поисковой работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества», от 27.06.2012
№ 895-ЗС «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности
в Ростовской области», от 06.05.2016 № 528-ЗС «О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области», а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, с государственной программой Ростовской области «Молодежь Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 636, Концепцией реализации государственной молодежной политики в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 27.03.2013 № 172, Концепцией формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.02.2015 № 123, Концепцией патриотического воспитания молодежи в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 134, федеральным и областным законодательством.
При поддержке Правительства Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области реализован ряд программных мероприятий, позитивно отразившихся на развитии молодежной политики в Ростовской области в целом. Благодаря этой поддержке молодежная политика в Ростовской области по итогам 2018 года сохранила лидирующие позиции в Российской Федерации
по таким направлениям как: «Вовлечение молодежи в занятия творческой деятельностью», «Работа с молодежью, находящейся в социально опасном положении», «Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества», «Развитие молодежного самоуправления», «Поддержка и сотрудничество с общественными организациями и движениями». За успехи в реализации указанных направлений государственной молодежной политики Комитет награжден благодарственными письмами Федерального агентства по делам молодежи (далее – Росмолодежь).
В рейтинге эффективности региональных органов исполнительной власти, реализующих государственную молодежную политику,
за 2018 год Ростовская область заняла 16 место, что на 5 позиций выше показателя 2017 года. Процент выполняемости показателей увеличился
на 9,5 %. Ростовская область лидирует среди регионов Южного федерального округа (далее – ЮФО).
В 2018 году окончен срок реализации государственной программы «Молодежь Ростовской области», действовавшей с 2014 года. Постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 636 принята государственная программа Ростовской области «Молодежь Ростовской области», рассчитанная на 2019 – 2030 годы.
Объем финансирования государственной программы «Молодежь Ростовской области» в 2018 году составил 107,4 млн рублей, что на 35% выше показателя 2017 года (79,6 млн рублей).
В структуре отрасли государственной молодежной политики в регионе работает 325 специалистов:
12 сотрудников Комитета;
27 сотрудников государственных учреждений, подведомственных Комитету – «Агентство развития молодежных инициатив» и «Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области»;
218 специалистов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области;
68 координаторов по работе с молодежью, которые обеспечивают проведение мероприятий в муниципальных образованиях Ростовской области, молодежных общественных объединениях и высших учебных заведениях.
В декабре 2018 года создано государственное автономное учреждение Ростовской области «Донской волонтерский центр», которое аккумулирует все добровольческие инициативы региона. Деятельность учреждения дала новый импульс развития волонтерства в Ростовской области.
При Комитете активно осуществляет свою деятельность Общественный совет. Специалисты Комитета входят в состав различных комиссий, советов, созданных как при Правительстве Ростовской области, так и при органах исполнительной власти Ростовской области. Специалисты Комитета обеспечивают осуществление деятельности
и проведение заседаний Совета молодых ученых и специалистов Ростовской области, Областной межведомственной комиссии
по вопросам военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи и Консультативного совета по делам молодежи при Правительстве Ростовской области.
Ростовская область признана победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» и конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети ресурсных центров
по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности
и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Объем предоставляемых областному бюджету на эти цели субсидий федерального бюджета в 2019 году составил 22,1 млн рублей. Среди
34 субъектов Российской Федерации, заявки которых прошли отбор, Ростовская область стала одним из двух регионов, победивших в обоих конкурсах, и заняла первое место по общей сумме привлеченных финансовых средств из федерального бюджета. Это позволит Комитету реализовать ряд лучших добровольческих проектов в большем масштабе и поделиться успешным опытом Ростовской области со всей страной.
По итогам грантовой кампании Федерального агентства по делам молодежи Ростовская область стала лидером среди субъектов ЮФО.
На реализацию проектов на территории области привлечено 54,6 млн рублей. Для сравнения общий объем полученных грантов регионами, занявшими 2 и 3 место (Республика Крым и Волгоградская область соответственно), в сумме составляет 45 млн рублей.
В рамках имеющегося ресурсного потенциала достигнуты следующие результаты по вышеуказанным направлениям деятельности.
Более 700 молодых людей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных, окружных и региональных молодежных мероприятиях. По итогам участия в конкурсе молодежных проектов Всероссийских форумов 44 человека из Ростовской области получили гранты на реализацию своих проектов на общую сумму 11,9 млн рублей.
В сентябре 2018 года организован и проведен молодежный образовательный форум «Ростов-2018». Форум состоял из двух заездов: крупнейшая в России федеральная тематическая площадка «Молодые аграрии» и окружная площадка с семью тематическими образовательными направлениями: «Молодые бизнесмены и работающая молодежь», «Патриоты России», «Общественные и политические лидеры», «Студенческие отряды», «Культура и творчество», «Спорт» и «Добровольцы России». Общее количество участников Форума составило 1545 человек. В рамках федеральной площадки организован и проведен федеральный грантовый конкурс – «Конвейер проектов». Участники из разных регионов предлагали к реализации общественно значимые идеи. В рамках федеральной площадки «Молодые аграрии» разыграно 24 гранта на общую сумму 3,0 млн рублей.
Ключевым мероприятием для самых активных несовершеннолетних жителей области стал форум «Молодая волна» с охватом
1000 участников.
В рамках патриотического воспитания детей и молодежи организованы и проведены следующие мероприятия: традиционные молодежные областные акции «Георгиевская ленточка», «Российская ленточка», «Память поколений», мероприятия по формированию гражданской идентичности и гражданской ответственности «Россия – это мы!», проведение областных и участие во всероссийских автопробегах, фестиваль военно-патриотической песни «Гвоздики Отечества», военно-историческая реконструкция, посвященная 75-й годовщине освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков, с общим охватом более 110 тысяч человек.
Внесено более 281 тысячи имен в интернет-ресурс «Книга Памяти Ростовской области», на котором можно ознакомиться с электронной книгой памяти, воспоминаниями ветеранов Великой Отечественной войны, памятниками Победы, расположенными на территории области, поисковыми объединениями и результатами их работы.
Организованы и проведены мероприятия, направленные на подготовку граждан к военной службе: областные соревнования по военно-прикладным видам спорта среди военно-патриотических клубов и объединений допризывной подготовки «Звезда», областная военно-спортивная игра «Орленок», оборонно-спортивный лагерь «Военный городок».
В сентябре 2018 года проведен 13-й Международный молодежный фестиваль «Молодежь – за Союзное государство», в котором приняло участие более 250 исполнителей из разных регионов России и Беларуси. Общее количество участников составило 4,5 тыс. человек.
В октябре 2018 года в Ростове-на-Дону прошел Всероссийский слет студенческих отрядов, на котором Ростовскому региональному отделению было вручено Знамя лучшего регионального отделения по итогам 2018 года. Ростовское отделение заняло I место в рейтинге региональных отделений российских студенческих отрядов. В отчетном году число бойцов в регионе достигло 5000 человек, количество отрядов – свыше 90.
В октябре 2018 года во всех муниципальных образованиях Ростовской области состоялись мероприятия, посвященные 100-летнему юбилею со дня образования Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.
В Ростовской области создана одна из самых разветвленных сетей органов молодежного самоуправления (далее – ОМС). Более чем в 3 раза увеличилось количество молодежи, задействованной в системе ОМС (2017 год – 8,8 тыс. человек, 2018 год – 27,7 тыс. человек). С целью активизации деятельности ОМС в 2018 году в 55 муниципальных образованиях Ростовской области реализован масштабный проект «Молодежная команда Губернатора» с охватом 6 200 человек. Молодежное правительство Ростовской области по итогам 2018 года вошло в десятку лучших в России.
Реализуется программа финансовой поддержки деятельности молодежных общественных объединений в виде субсидий на осуществление деятельности и реализацию за счет средств областного бюджета социально значимых проектов и молодежных мероприятий.
В 2018 году на эти цели выделено 1,1 млн рублей для 19 региональных организаций.
На региональном уровне работает Совет молодых ученых и специалистов, аналогичные советы созданы во всех высших учебных заведениях и научно-исследовательских организациях Ростовской области. В 2018 году получено 317 патентов на изобретения, полезные модели и программы для ЭВМ (на 40 патентов больше показателя 2017 года).
По итогам Молодежного инновационного конвента Ростовской области девять лучших молодых ученых и изобретателей награждены именными премиями Губернатора Ростовской области на общую сумму 1,05 млн рублей.
Проведены мероприятия по пропаганде здорового образа жизни («Ростовская область – территория здоровья», День борьбы со СПИДом), профилактике экстремизма и продвижению толерантности в молодежной среде (День славянской письменности и культуры, «Арт-район. Славянский праздник», «Декада толерантности», «Академия молодого гражданина»), продвижению семейных ценностей («Мама, папа, я – спортивная семья», «День семьи, любви и верности», торжественный прием многодетных молодых семей, фестиваль клубов молодых семей)
и др.
Комитет, являясь уполномоченным органом по отправке детей в федеральные детские центры «Артек», «Орленок», «Смена», обеспечил участие 919 человек из числа одаренных и талантливых детей Ростовской области в образовательных программах указанных лагерей.
По итогам проведенного в 2018 году Комитетом совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области мониторинга деятельности общественных объединений различной направленности, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодежной политики, установлено, что на территории области функционирует 474 объединения.
В целях выявления лучших практик в сфере профилактики наркомании также проведен мониторинг молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) работу в данной сфере. По его итогам в реестр вошли
156 общественных объединений из 37 муниципальных образований Ростовской области. Реестр размещен в общем доступе на официальном сайте Комитета.
В Год Добровольца (2018 год) регион вошел в число 43 пилотных субъектов России, на территории которых реализован проект
по внедрению Стандарта развития добровольчества. В Ростовской области проведено порядка 3 000 мероприятий добровольческой направленности, что вовлекло в волонтерскую деятельность более 400 000 человек (на 01.01.2018 – 6% от общего числа населения Ростовской области; на 01.01.2019– 10% от общего числа населения Ростовской области).
Со второго полугодия 2018 года начато формирование информационной платформы «ДонМолодой». Новые принципы платформы – это открытость и актуальные форматы. Количество просмотров официального сайта Комитета увеличено с 34,8 тыс.
в 2017 году до 88,5 тыс. в 2018 году. Количество просмотров группы Комитета в социальной сети «ВКонтакте» увеличилось с 306,8 тыс.
до 602,4 тыс.
Программные мероприятия, а также задачи, поставленные
перед Комитетом по реализации государственной молодежной политики в Ростовской области, реализуются в полномобъеме.
Наряду с положительной тенденцией в сфере молодежной политики в Ростовской области существуют направления, которые необходимо усилить. Впервые на федеральном уровне разработан и утвержден паспорт федерального проекта по реализации государственной молодежной политики – «Социальная активность».
С 2019 по 2024 годы в Ростовской области предстоит реализовать региональный проект «Социальная активность», утвержденный Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым, в рамках одноименного федерального проекта, и довести: долю добровольцев
в регионе до 20%; долю молодежи, задействованной в мероприятиях
по вовлечению в творческую деятельность, до 45%.
В 2019 году Комитет будет реализовывать мероприятия, предусмотренные планом реализации государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области», в т.ч. новые проекты, направленные на популяризацию здорового образа жизни, профилактику негативных явлений в подростковой среде, военно-патриотическое воспитание, карьерные устремления молодежи.
Выполнение мероприятий по реализации на территории Ростовской области государственной молодежной политики, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области,
не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.