Именем Российской Федерации. Г. Братск 30 августа 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск 30 августа 2016 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-1270/2016 по исковому заявлению прокурора Братского района в интересах несовершеннолетней Зацепиной Татьяны Александровны к Администрации Вихоревского городского поселения о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района в интересах несовершеннолетней Зацепиной Т.А., **.**.**** обратился в суд с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование требований с учетом уточнений указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Зацепина А.А. и ФИО5, имеющих на иждивении ребенка-инвалида Зацепину Татьяну Александровну, **.**.**** по вопросу улучшения жилищных условий во внеочередном порядке.

В ходе проверки установлено, что Зацепина Татьяна Александровна, **.**.**** является дочерью Зацепина А.А. и ФИО5 Зацепина Т.А. является ребенком-инвалидом с **.**.**** согласно справке серии МСЭ-*** *** от **.**.****.

Из информации ОГБУЗ «Братская центральная районная больница» и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» следует, что Зацепина Т.А. состоит на диспансерном учете у психиатра с **.**.**** с диагнозом: Атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости (код заболевания F84.1). Данное заболевание относится к категории психиатрических заболеваний и требует постоянного диспансерного наблюдения врача-психиатра.

Согласно информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области Зацепин А.А., ФИО5, Зацепина Т.А. жилых помещений в собственности не имеют.

Распоряжением главы Вихоревского МО от **.**.**** *** Зацепин А.А., состав семьи 4 человека, в том числе Зацепина Т.А., включены в список граждан, состоящих на внеочередном учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний. Семья Зацепина А.А. в данном списке состоит под ***.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты ) подлежит предоставлению инвалиду.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378, в указанный перечень включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, к которым отнесено заболевание: Атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости (код заболевания F84.1).

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004г. № 817, в указанный перечень включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения,

В связи с изложенным Зацепина Т.А., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Иные члены семьи Зацепиных таким правом не обладают и обеспечение жилым помещением по договору социального найма всей семьи Зацепиных, состоящей из 4 человек, во внеочередном порядке, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Прокурор просил обязать администрацию Вихоревского городского поселения во внеочередном порядке предоставить Зацепиной Татьяне Александровне, 22.11.2008г.р., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании и.о. прокурора Братского района Альхименко Е.И. поддержала требования по доводам и основаниям иска и уточнений к нему.

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения Ведерникова М.А., действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Зацепин А.А. в суд не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Зацепин А.А. в судебном заседании **.**.**** суду пояснил, что Зацепина Т.А., **.**.****.р. его дочь, которая является ребенком – инвалидом с **.**.**** с диагнозом атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости. Их семья состоит из 4 человек. Он и его супруга являются инвалидами. Своего жилья они не имеют, арендуют жилое помещение. Их дочери Зацепиной Т.А., страдающей тяжелой формой хронического заболевания необходимы специальные условия проживания в виде отдельной комнаты. Их семья поставлена на учете в Администрации Вихоревского городского поселения на предоставление жилья во внеочередном порядке. Им предлагали жилое помещение, которое не отвечает санитарным нормам и правилам, от которого они отказались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Зацепина С.С. в суд не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Зацепина С.С. в судебном заседании **.**.**** дала суду пояснения аналогичные пояснениям Зацепина С.С.

Выслушав и.о. прокурора Братского района Альхименко Е.И., представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** *** утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В данный перечень включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Код заболевания F00-F99.

Свидетельством о заключении брака *** *** подтверждается, что Зацепин Александр Александрович и Арфеева Светлана Станиславовна заключили брак **.**.****. После заключения брака жене присвоена фамилия Зацепина.

Согласно свидетельству о рождении *** *** Зацепиной Татьяны Александровны, **.**.****.р. в графе отец указан Зацепин Александр Александрович, в графе мать – Арфеева Светлана Станиславовна.

Согласно справке МСЭ-*** *** Зацепина Татьяна Александровна, **.**.**** является «ребенком инвалидом», инвалидность установлена до **.**.****.

Из заключения ПМПК ОГАОУ «Центр психолого – медико – социального сопровождения» у Зацепиной Т.А. имеется «атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости (F-84.1)».

Согласно сообщению ОГБУЗ «Братская центральная районная больница» от **.**.**** Зацепина Т.А. состоит на диспансерном учете у психиатра с **.**.**** с DS:F 84.1 Атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости. Данное заболевание относится к категории психиатрических заболеваний и требует постоянного диспансерного наблюдения врача – психиатра. В **.**.**** году ребенку установлена инвалидность до **.**.****. Ребенок – инвалид с вышеуказанным заболеванием не требует постороннего постоянного ухода, требуется помощь в социализации ребенка.

Из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Зацепина Татьяна Александровна впервые была освидетельствована в Бюро МСЭ ***. Основное заболевание: Атипичный детский аутизм со снижением интеллекта до умеренной умственной отсталости (код заболевания F 84.1).

Судом установлено, что к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится Зацепина Т.А.. Иные члены семьи Зацепиных таким правом не обладают.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Согласно сведениям отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Зацепин Александр Александрович зарегистрирован с **.**.**** по месту жительства по адресу:...; Зацепина Татьяна Александровна, **.**.**** зарегистрирована с **.**.**** по месту жительства по адресу:...; ФИО4, **.**.**** зарегистрирован с **.**.**** до **.**.**** по месту пребывания по адресу:...; Зацепина Светлана Станиславовна зарегистрирована с **.**.**** до **.**.**** по месту пребывания по адресу:....

Согласно информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области Зацепин А.А., Зацепина С.С., Зацепина Т.А., жилых помещений в собственности не имеют.

Судом установлено, что согласно постановлению главы Администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.**** Зацепин Александр Александрович, состав семьи 2 человека принят на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма.

Согласно Распоряжению главы Вихоревского муниципального образования *** от **.**.**** Зацепин Александр Александрович, состав семьи 4 человека включен в список граждан состоящих на внеочередном учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в перечне с момента принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма с **.**.****.

Согласно Решению Думы Вихоревского муниципального образования *** от **.**.**** установлена норма предоставления жилого помещения, исходя из которой определяется минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере не менее 18 кв.м общей площади на одного человека и не менее 28 кв.м общей площади на одиноко проживающих граждан.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что Зацепина Т.А., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь.

С учетом признания иска представителем ответчика, суд приходит к выводу, что требования прокурора Братского района об обязании Администрацию Вихоревского городского поселения во внеочередном порядке предоставить Зацепиной Татьяне Александровне, **.**.**** благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Вихоревского городского поселения во внеочередном порядке предоставить Зацепиной Татьяне Александровне, 22.11.2008г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Т.А. Паршина

 

 

Исковое решение №»2

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 августа 2013 года город Орёл

Советский районный суд города Орла в составе: председательствующего районного судьи Старых М.А., при секретаре Мариной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда
гражданское дело по иску Немытовой Ирины Валентиновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Немытова Андрея Олеговича, Немытовой Галины Олеговны, Немытовой Лидии Олеговны, к администрации г. Орла о предоставлении жилья вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Немытова Ирина Валентиновна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Немытова Андрея Олеговича, Немытовой Галины Олеговны, Немытовой Лидии Олеговны, обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилья вне очереди. В обоснование заявленных требований истица указала, ее матери принадлежит на праве собственности жилое помещение - дом № 99 по улице Песковской города Орла. В указанном доме зарегистрированы и проживают, кроме истицы, ее дети: Немытов Андрей Олегович, 06.03.2000 года рождения, Немытова Галина Олеговна, 22.03.2012 года рождения, Немытова Лидия Олеговна, 10.02.2005 года рождения. Семья истицы является многодетной.

Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии № 302 от 17.09.2010 года.

Сын истицы Немытов Андрей Олегович, 2000 года рождения, страдает психическим расстройством F 70.81. 80.88, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и на основании Постановления № 817 от 21.12.2004 года, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Данное обстоятельство подтверждает справка ОБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» от 18 марта 2010 года № 183.

В ноябре 2010 г. семья истицы была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма: и за ними признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с наличием в составе семьи ребенка-инвалида.

Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. В настоящее время существует угроза жизни истицы и ее детям в связи с продавливанием кровли и разрушением одной из стен дома № 99 по улице Песковской города Орла. Об этом свидетельствует указание на общий износ 95 %, что опасно для проживания.

19 апреля 2013 года истица обратилась в Орловский городской Совет народных депутатов, администрацию Заводского района города Орла с
заявлением о предоставлении ее семье жилого помещения во внеочередном порядке.
Постановлением администрации г. Орла от 01 ноября 2010 года № 3625 семья Немытовой И.В. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке в рамках ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О: социальной защите инвалидов в Российской Федерации», во внеочередном предоставлении жилья было отказано.

Полагает, что отказ в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке является незаконным.

Просит суд обязать администрацию города Орла предоставить семье истицы благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке.

В судебном заседании истица, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетних детей Немытова Андрея Олеговича, Немытовой Галины Олеговны, Немытовой Лидии Олеговны, исковые требования поддержала. Пояснила, что ее брак с Немытовым О.Н. расторгнут, он не является членом ее семьи, проживает отдельно от нее, общее хозяйство с ней не ведет, в связи с чем она просит суд предоставить жилье на состав семьи 4 человека: она и трое несовершеннолетних детей.

Представитель администрации г. Орла исковые требования не признала и суду пояснила, что при предоставлении семье Немытовых квартиры вне очереди права других лиц, состоящих на учете нуждающихся в получений жилья вне очереди, будут нарушены. Также пояснила, что администрация г. Орла в настоящее время не имеет свободного жилого помещения для предоставления его семье Немытрвых.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что Немытова Ирина Валентиновна, Немытов Андрей Олегрвич, Немытова Галина Олеговна, Немытова Лидия Олеговна проживают в доме № 99 ПО ул. Песковской в г. Орле. Данный факт подтверждается справкой уличкома № 7 Заводского района г. Орла (л. д. 39).

Дом № 99 по ул. Песковской в г. Орле на праве собственности принадлежит Макаровой Г.Т., что подтверждается свидетельством О государственной регистрации права (л. д. 20). Макарова Г.Т. является матерью Немытовой И.В.

Данный дом на основании заключения межведомственной комиссии № 302 от 17.09.2010 года признан.непригодным для проживания (л. д. 14).

На основании постановления администрации г. Орла ОТ 01.11.2010 № 3625 семья Немытовой Ирины Валентиновны признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 5 человек (она, муж - Немытов О.Н., сын Немытов А.О., дочь Немытова Г.О., дочь Немытова Л.О.) (л. д. 37).

Согласно п. 3 данного постановления Немытовой И.В. включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от 18.04.2011 года брак между Немытовой И.В. и Немытовым О.Н. был расторгнут (л. д. 28).
Согласно справке Бюро МСЭ Орловской области, Немытов А.О. является ребёнком-инвалидом (л. д. 22).

Согласно справке Орловского областного психоневрологического диспансера, Немытов А.О. страдает психическим расстройством F 70.81. 80.88, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, и на основании Постановления № 817 от 21.12.2004 года дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (л. д. 43).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонты или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Положениями ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным пр. общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, ВОЗНИКШИХ в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых: по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным. Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Также Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и их семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления льгот, пунктом 2 которых установлено, что основанием для признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет, является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 20.07.201.2) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что правом на внеочередное обеспечение жилым помещением обладают только граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, а при переселении из аварийного жилья жилое' помещение должно быть равнозначно ранее занимаемому.

Однако, учитывая, что в соответствии со ст. 7 Конституции РФ семья находится под защитой государства, что право ребёнка проживать в семье закреплено в ст. 54 СК РФ, что проживание несовершеннолетнего Немытова А.О., являющегося ребёнком-инвалидом, отдельно от матери невозможно, суд считает необходимым обязать администрацию г. Орла предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма Немытовой Ирине Валентиновне на состав семьи 4 человека, поскольку на день вынесения решения суда ее семья состоит из нее и троих несовершеннолетних детей, с учетом права на дополнительную площадь ребёнка-инвалида Немытова Олега Андреевича.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Немытовой Ирины Валентиновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Немытова Андрея Олеговича, Немытовой Галины Олеговны, Немытовой Лидии Олеговны, к администрации г. Орла о предоставлении жилья вне очереди удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма Немытовой Ирине Валентиновне на состав семьи 4 человека: она, Немытов Андрей Олегович, Немытова Галина Олеговна, Немытова Лидия Олеговна, с учетом права на дополнительную площадь ребёнка-инвалида Немытова Андрея Олеговича.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения. Мотивированный текст решения будет изготовлен 13 августа 2013 года.

Поделиться: