Избирательные комиссии во время подготовки к выборам. Выдвижение кандидатов в депутаты
Содержание:
1. Члены избирательной комиссии, их права и обязанности;
2. Полномочия и порядок работы избирательных комиссий;
3. Выдвижение кандидатов в депутаты.
Члены избирательных комиссий.
Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии назначаются Постановлением исполнительного комитета совета народных депутатов субъекта РСФСР.
Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- подписывает постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;
- представляет Комиссию во взаимоотношениях с Председателем исполкома субъекта РСФСР, иными органами государственной власти, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации;
- является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из бюджета;
- координирует деятельность по контролю за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума РСФСР, референдумов автономных республик, выборов в Верховный Совет РСФСР, в местные Советы народных депутатов РСФСР, местных референдумов, контролю за соблюдением прав граждан на участие в голосовании по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами;
- ходатайствует о поощрении благодарностью Председателя Центральной избирательной комиссии РСФСР.
Заместитель Председателя Комиссии:
- замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;
- по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;
- координирует работу, связанную с проведением выборов в органы государственной власти, а также формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности, взаимодействием избирательных комиссий, комиссий референдума с органами государственной власти субъектов РСФСР;
- организует работу по контролю за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп;
- является руководителем Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;
- организует кадровую работу в Комиссии;
- курирует административно-хозяйственную деятельность Комиссии;
- дает поручения в пределах своей компетенции;
Секретарь Комиссии:
- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе их видеотрансляцию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- организует планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов работы;
- координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих комиссий, органов государственной власти, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;
- подписывает постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;
- организует документационное обеспечение, формирование документального фонда (архива) Комиссии;
- дает поручения в пределах своей компетенции;
- координирует работу по вопросам взаимодействия с группами избирателей, инициативными группами по проведению референдумов и инициативными агитационными группами.
В случае временного отсутствия заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.
Если и Председатель, и заместитель Председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности Председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря Комиссии - на члена Комиссии с правом решающего голоса.
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Комиссии до избрания Председателя Комиссии.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя Председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
Члены Комиссии на основании планов работы Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:
А. Контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РСФСР:
- рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, их должностных лиц, жалоб на решения окружных избирательных комиссий по выборам депутатов ВС РСФСР об отказе в регистрации кандидатов;
- контроль за соблюдением правил информирования избирателей (участников референдума) и предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума), в том числе рассмотрение информационных споров;
- рассмотрение обращений граждан;
- личный прием граждан;
- организация оперативного реагирования Комиссии на поступающие обращения (жалобы) граждан о нарушениях в ходе избирательных кампаний (выезд на место, дополнительные проверки, иные формы реагирования);
- контроль за соблюдением избирательных прав (права на участие в референдуме) отдельных категорий избирателей (участников референдума), в том числе военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, под домашним арестом;
- контроль за соблюдением прав представителей средств массовой информации;
Б. Контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп.
В. Организация подготовки и проведения выборов, референдума РСФСР, обеспечение функционирования избирательной системы РСФСР:
- организация системы финансирования выборов и референдумов, деятельности Комиссии, других избирательных комиссий и комиссий референдумов, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов и избирателей, распределение выделенных из бюджета на эти цели средств и контроль за их использованием;
- организация государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума;
- участие в формировании избирательных комиссий субъектов РСФСР;
- контроль изготовления избирательных документов, документов, связанные с подготовкой и проведением референдума, организация их доставки, хранения, передачи в архив;
- обеспечение информирования избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, в том числе издание необходимой печатной продукции;
- проверка достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с законодательством;
- вопросы организации применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения (в случае их установки);
- осуществление мер по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, размещения данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- взаимодействие с органами государственной власти, иными государственными органами по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов;
- взаимодействие с органами государственной власти субъектов РСФСР по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов.
Г. Правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов.
Д. Координация текущей деятельности Комиссии, в том числе:
- организация планирования деятельности Комиссии, контроль за выполнением планов работы;
- обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
- организация документационного обеспечения, формирования ее документального фонда (архива) Комиссии;
- обеспечение безопасности официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет»;
- информационное освещение деятельности Комиссии, в том числе информационное наполнение официального сайта Комиссии;
- координация административно-хозяйственной деятельности;
Распределение обязанностей членов Комиссии по направлениям деятельности Комиссии осуществляется решением Комиссии, оформляемым постановлением.
Члены Комиссии, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, осуществляют взаимодействие с органами государственной власти субъектов РСФСР, учреждениями и организациями, нижестоящими и иными избирательными комиссиями субъектов РСФСР и другими участниками избирательного и референдумного процесса, подписывают по поручению Председателя Комиссии соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие из Комиссии документы.
Члены Комиссии, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, несут ответственность за результаты этой работы.