(с изменениями на 4 июля 2019 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге", на основании федерального законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83. - См. предыдущую редакцию)
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Настоящие Правила действуют на всей территории Санкт-Петербурга.
1.4. Настоящие Правила не регулируют требования, устанавливаемые в эстетических регламентах объектов благоустройства и элементов благоустройства и правилах производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории в Санкт-Петербурге, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге".
1.5. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также отношения, регулирующие сферу охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны объектов культурного наследия), музейные предметы.
1.6. Настоящие Правила включают:
Перечень работ по благоустройству в Санкт-Петербурге согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
Виды элементов благоустройства согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
Перечень мероприятий по проектированию благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий, виды проектов благоустройства, требования к проектам благоустройства, порядок согласования проектов благоустройства с уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
Перечень мероприятий по размещению элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий, порядок приемки работ по размещению элементов благоустройства согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;
Перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий согласно приложению N 5 к настоящим Правилам;
Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в осуществляемых на прилегающих территориях мероприятиях по проектированию благоустройства, размещению элементов благоустройства, содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Порядок определения границ прилегающих территорий и участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
1.7. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
автостоянка - не являющееся частью автомобильной дороги специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, расположенное на земельном участке, свободный доступ к которому ограничивается путем установления ограждений, предусмотренных настоящими Правилами, препятствующих свободному въезду транспортного средства на территорию автостоянки и выезду транспортного средства с территории автостоянки, и предназначенное для хранения и (или) временного организованного размещения транспортных средств;
антресоль - доступная площадка в объеме двусветного помещения, открытая в это помещение или расположенная в пределах этажа с повышенной высотой, размером менее 40 процентов площади помещения, в котором она находится, не являющаяся этажом;
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
архитектурный облик Санкт-Петербурга - визуально воспринимаемая и последовательно формируемая совокупность архитектурных объектов;
архитектурно-градостроительный облик здания, сооружения - совокупность композиционных приемов и фасадных решений здания, сооружения;
будка - некапитальное нестационарное строение служебного назначения, размещаемое на территории, земельном участке в целях обеспечения соответствующего использования объекта благоустройства, площадью не более 8 кв.м, высотой не более 4 м;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83. - См. предыдущую редакцию)
внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и (или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан, и обеспечивающие ее функционирование внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам;
внутриквартальный проезд - не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории;
водоотводная канава - сооружение в грунте, предназначенное для защиты земляного полотна (чаще насыпей) от размыва или переувлажнения, сбора поверхностных (иногда и грунтовых) вод и отвода их в ближайший водный объект;
водопропускная труба - искусственное сооружение, предназначенное для пропуска водного потока;
механизированная уборка - уборка территорий с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, мусоровозов, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки городов);
мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы, не являющиеся КГО;
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 года N 885. - См. предыдущую редакцию)
несанкционированная свалка отходов - место нахождения отходов производства и потребления площадью более 10 кв.м, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;
некапитальные строения, сооружения (некапитальные нестационарные строения и сооружения) - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
неусовершенствованные покрытия - покрытия грунтовые, щебеночные, гравийные, песчаные;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года N 438. - См. предыдущую редакцию)
объекты спортивного назначения - спортивные площадки, плоскостные спортивные сооружения высотой не более 4 м;
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
отходы - отходы производства и потребления;
панорама - внешний облик и очертания зданий, сооружений, фон их восприятия, включая застройку, элементы озеленения и иные природные компоненты среды, композиция и силуэт застройки на фоне неба, композиционно-видовые связи застройки, соотношение природного и созданного человеком окружения, наблюдаемые с точки обзора в определенном направлении, секторе, равном 140 градусам;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83. - См. предыдущую редакцию)
абзац исключен со 2 ноября 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 года N 885 - см. предыдущую редакцию;
пляж - участок прибрежной территории естественного или искусственного водного объекта, обустроенный для организованного отдыха населения, в том числе для приема солнечных и воздушных ванн;
абзац исключен с 22 февраля 2019 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83 - см. предыдущую редакцию;
поле стены фасада - поверхность ограждающей конструкции (стены), лишенная архитектурных деталей и конструктивных элементов фасада, а также элементов декора фасада, за исключением отделки фасада;
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
прилотковая зона - территория проезжей части дороги, внутриквартальной территории вдоль лотковой зоны шириной 1 м;
приямок - элемент окна, входа (входной группы), располагающийся ниже уровня земли (планировочная отметка поверхности земли в границах проектирования размещения элемента благоустройства на границе отмостки здания, сооружения), примыкающий непосредственно к фасаду здания, сооружения, имеющий ограждение;
(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 года N 885)
противогололедные материалы - химические, комбинированные и фрикционные материалы, применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на усовершенствованных покрытиях территории Санкт-Петербурга в соответствии с отраслевыми дорожными нормами "Требования к противогололедным материалам" ОДН 218.2.027-2003, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 16.06.2003 N ОС-548-р;
разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин; сгоревшее транспортное средство;
(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 октября 2017 года N 885)
ремонт элемента благоустройства - выполнение в отношении элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение неисправностей, без изменения проекта благоустройства;
ручная уборка - уборка территорий ручным способом с применением ручного инвентаря и средств малой механизации;
рустовка - рельефная кладка стен или отделка фасада здания, строения, сооружения рустами (камнями с грубоколотой или выпуклой лицевой поверхностью или их имитация);
силуэт - очертания, внешний контур, абрис формы;
системы отвода поверхностных и дренажных вод - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для ликвидации избыточной увлажненности территории, сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод;
смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья, мелкий мусор;
снегоприемные пункты, снегоплавильные станции - подготовленные и инженерно оборудованные стационарные сооружения, площадки, предназначенные для приема и утилизации снега, льда;
снежный вал - временное образование из снега, наледи, формируемое в результате их сгребания в прилотковой зоне, в том числе подготовленные для вывоза;
содержание объекта благоустройства, элемента благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства, элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту (в том числе удаление мусора, смета и отходов, удаление несанкционированных надписей и рисунков), надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность;
спортивное мероприятие - спортивные фестивали, конкурсы, соревнования, физкультурно-спортивные праздники, спартакиады, марафонские пробеги, автопробеги, велогонки, регаты, спортивные парады, показательные выступления спортсменов и другие зрелищные спортивно-культурные мероприятия, предполагающие повышенное скопление людей, проводимые на территории общего пользования в местах, не предназначенных для этих целей;
стилевые характеристики - принадлежность здания, сооружения, объекта благоустройства, элемента благоустройства к архитектурному стилю;
указатели - объекты для размещения информации о направлении движения и расстоянии с максимальной площадью информационного поля не более 1 кв.м;
уборка - очистка объектов и элементов благоустройства от пыли, грязи, иного мусора и посторонних предметов, скошенной травы, снега, наледи, включая вывоз и утилизацию, борьбу с наледью, мойку объектов и элементов благоустройства, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
уличные часы - устройства для измерения текущего времени суток, размещаемые на объектах благоустройства;
уполномоченное на содержание лицо - собственник объекта благоустройства и элемента благоустройства, лицо, которому объект благоустройства и элемент благоустройства предоставлен во владение и (или) пользование, иное лицо, на которое обязательства по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства возложены действующим законодательством или договором;
усовершенствованные покрытия - покрытия из асфальтобетона, цементобетона, плиточные покрытия, покрытия из брусчатки;
фасадные решения здания, сооружения, некапитальных объектов - решения, определяющие высотные характеристики, материалы фасада, его членение и стилевые характеристики;
членение фасада здания, сооружения - сочетание вертикальных и горизонтальных элементов фасада, соотношение проемов и простенков, влияющие на визуальное восприятие фасада;
цветовое решение - взаимоувязанное определение колеров архитектурных деталей и конструктивных элементов и элементов декора фасада;
(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года N 83)
шуга - рыхлые скопления твердой фазы агрегатного состояния вещества снежно-ледяных отложений (с включениями противогололедных материалов или без них) в его жидкой фазе состояния (воде) в виде кашеобразной массы.
(Абзац дополнительно включен с 11 июля 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года N 438)
1.8. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
Приложение N 1
к Правилам благоустройства
территории Санкт-Петербурга