Центр компетенции первоначально определяет приоритетные направления своей деятельности. Для этого до конца 2019 г. проводится аналитическая работа с целью выявления факторов, влияющих на развитие субъектов МСП и МФХ в Архангельской области, в том числе, связанных с масштабом их производственной деятельности определяет пути их развития.
Таблица 5 Аналитические мероприятия, проводимые с целью определения приоритетных направлений работы Центра компетенций
| № п/п | Предмет анализа | Источники информации | Применяемые методы | Ожидаемые результаты | Оформление результатов | Исполнители | Бюджет |
| 1. | Анализ и оценка состояния, ресурсов (физические; финансовые; человеческие; административные (организация работы); нематериальные активы) и проблем сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ в Архангельской области | Данные Росстата, Министерства АПК и торговли АО, ИФНС, органов местного самоуправления, Данные выездных мероприятий. | Эмпирические, статистические, математического моделирования, монографичес-кий, матричный, | Объективная информация о: 1. Субъектах МСП и МФХ в Архангельской области. 2. Проблемах, сдерживающих развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ 3. Пути решения проблем: 1) за счёт передачи отдельных производственных функций в специализированные кооперативы (племенное дело, снабжение, механизированные услуги, хранение продукции, ведение учёта и т.д.) 2) за счет механизма адресной поддержки субъектов МСП и МФХ в Архангельской области. | 1. Перечень потенциальных МФХ, готовых к передаче отдельных производственных функций в специализированные кооперативы. 2. Аналитический доклад о ресурсном потенциале субъектов МСП и МФХ в Архангельской области. 3. Аналитический доклад «Проблемы развития МСП и МФХ региона в сельском хозяйстве и возможности их решения через развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации» | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства |
На протяжении всего срока реализации Программы деятельности Центра компетенций сотрудники, ответственные за аналитическую работу, осуществляют оценку наиболее значимых параметров деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ. По итогам каждого года готовится аналитический доклад, отражающий как параметры развития субъектов МСП и МФХ Архангельской области, так и изменения экономических условий её деятельности под влиянием проводимой работы центром компетенций.
Таблица 6 Постоянно осуществляемые аналитические мероприятия Центра компетенций (с ежегодным подведением итогов)
| № п/п | Предмет анализа | Источники информации | Применяемые методы | Ожидаемые результаты | Оформление результатов | Исполнители | Бюджет |
| 1. | Оценка производственных ресурсов, приходящихся на сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ(в том числе ЛПХ) | Данные Росстата, Росреестра, Министерства АПК и торговли АО, Министерства труда, занятости, и социального развития АО. Данные выездных мероприятий. | Эмпирические, статистические, математического моделирования, монографический | Объективная информация о состоянии производственных ресурсов и необходимости их обновления или модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ (земельные ресурсы, техника, поголовье сельскохозяйственных животных и т.д.) | Ежегодный аналитический доклад «Производственные ресурсы МСП и МФХ региона в сельском хозяйстве» | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 2. | Маркетинговая оценка роли сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции | Данные Росстата, Министерства АПК и торговли АО, ТПП, Маркетинговый анализ сельскохозяйственной продукции | Эмпирические, статистические, математического моделирования | Объективная информация о роли субъектов МСП и МФХ в производстве сельскохозяйственной продукции, выявление тенденций отрасли и направлений развития. | Ежегодный аналитический доклад «Роль субъектов МСП и МФХ Архангельской области в производстве сельскохпродукции» | ||
| 3. | Оценка динамики доходности сельскохозяйственного производства по мере реализации программы | Данные эмпирических обследований | Эмпирические, статистические, математического моделирования | Расчёт роста доходности субъектов МСП и МФХ вследствие передачи ими части функций кооперативам | Описание экономики субъектов МСП и МФХ в процессе передачи ими части функций на уровень СПоК |
Мероприятия Центра компетенций по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП, а также личных подсобных хозяйств за счёт делегирования ими части производственных функций сельскохозяйственным потребительским кооперативам включают в себя мероприятия по выявлению точек роста, кооперативному обучению и сопровождению создаваемых кооперативов. Однако для того, чтобы данные мероприятия имели наибольший эффект, их реализации предшествует привлечение к работе органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций, формирующих общественное мнение по вопросам сельского развития.
Таблица 7 Мероприятия по формированию институциональной среды развития МСП в сельском хозяйстве на региональном уровне
| № п/п | Содержание мероприятия | Соисполнители по взаимодействию | Ожидаемый результат | Ответственный | Сроки осуществления | Бюджет |
| 1. | Проведение на уровне Министерства АПК и торговли АО совещания с главами муниципальных образований по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации | Министерство АПК и торговли АО | Проведение совещания, подготовка протокола | Министерство АПК и торговли АО | IV квартал 2019 г. | |
| 2. | Установление делового взаимодействия с органами государственной исполнительной власти по вопросам развития сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ на селе, в том числе, через делегирование функций СПоК | Министерство АПК и торговли АО, Министерства труда, занятости, и социального развития АО, ГУП ИК «Архангельск», МКК Архангельский региональный фонд «Развитие» | Заключение соглашений о взаимодействии | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | IV квартал 2019 г. | |
| 3. | Установление делового взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам развития сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ на селе, в том числе, через делегирование функций СПоК | Органы местного самоуправления районов, городских и сельских поселений | Заключение соглашений о взаимодействии | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На регулярной основе, 3 новых соглашений ежегодно | |
| 4. | Обучение государственных и муниципальных служащих основам кооперативных знаний | РСО «Агроконтроль» | Распространение основ кооперативных знаний | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | 2020 г. | |
| 5. | Проведение совещаний с представителями региональных СМИ | Министерство АПК и торговли АО, СМИ | Подготовка профильных статей, репортажей, блогов | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На регулярной основе, ежеквартально | |
| 6. | Взаимодействие с учреждениями среднего специального образования Архангельской области | Министерство АПК и торговли АО, Министерство образования и науки АО | Мониторинг подготовки профильных кадров | Министерство образования и науки АО | На регулярной основе |
Таблица 8 Мероприятия по выявлению точек роста сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и МФХ
| № п/п | Содержание мероприятия | Соисполнители по взаимодействию | Ожидаемый результат | Ответственный | Сроки осуществления | Бюджет |
| 1. | Проведение семинаров на уровне муниципальных образований, где выявлены перспективы создания потребительских кооперативов с участием действующих КФХ, руководителей и специалистов СХО, граждан, ведущих ЛПХ | Министерство АПК и торговли АО, органы МСУ | Распространение кооперативных знаний, выявление проблем сельскохозяйственных товаропроизводителей конкретных муниципальных образований | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На регулярной основе не реже 1 раза в месяц | |
| 2. | Проведение переговоров с представителями предприятий смежных с сельским хозяйством отраслей | Министерство АПК и торговли АО, субъекты МСП; ТПП, | Выявление функций, которые могут быть делегированы кооперативам с целью экономии средств при взаимодействии со смежными отраслями экономики (организация оптовых закупок удобрений, ГСМ, семян; сбыт продукции крупными партиями; повышение качества продукции за счёт её доработки кооперативами и т.д.) | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На постоянной основе | |
| 3. | Проведение переговоров с органами государственной власти и местного самоуправления о возможности имущественной поддержки СПоК | Министерство имущественных отношений АО, органы МСУ | Выявление и передача кооперативам неэффективно используемого и бесхозного имущества (складские, производственные помещения и др.) | Министерство АПК и торговли АО, Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На постоянной основе | |
| 4. | Проведение переговоров с потенциальными инвесторами по вопросу создания кооперативов | Министерство имущественных отношений АО, органы МСУ, ТПП, иные объединения предпринимателей | Выявление неэффективно используемых объектов производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции для структурирования концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве либо муниципально-частном партнерстве. | Министерство АПК и торговли АО, Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На постоянной основе |
Таблица 9 Мероприятия по кооперативному образованию
| № п/п | Содержание мероприятия | Участники обучения | Ожидаемый результат | Обучающая сторона | Сроки осуществления | Бюджет |
| 1. | Обучение сельскохозяйственных товаропроизводителей компетенциям, необходимым для делегирования сельскохозяйственным потребительским кооперативам части функций | Руководители СХО, главы КФХ, граждане, ведущие ЛПХ | Приобретение компетенций в сфере согласования технологических процессов, участия в управлении кооперативом и финансировании его деятельности | Отраслевые специалисты (в сфере агрономии, зоотехники и т.д.), ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, РСО «Агроконтроль» Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На постоянной основе | |
| 2. | Обучение руководителей и менеджеров кооперативов компетенциям, необходимым для функционирования кооперативных предприятий в сфере агросервиса, снабжения, сбыта, переработки сельскохозяйственной продукции и т.п. | Руководители и специалисты СПоК | Приобретение сотрудниками СПоК необходимых компетенций в сфере операций с определёнными видами продукции | Специалисты по сертификации, маркировке, обеспечению безопасности при работе с отдельными группами товаров (ГСМ, удобрения) и т.д. | На постоянной основе | |
| 3. | Разработка и распространение типовой документации, в том числе учредительных документов для организации и развития предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства всех видов и форм собственности; методической литературы и периодических изданий по вопросам организации предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства | Сельскохозяйственные товаропроизводители – субъекты МСП | Использование стандартизированных документов, распространение знаний среди целевой группы | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | На постоянной основе |
Таблица 10 Вспомогательные мероприятия по обеспечению доступа МФХ к заёмному финансирования
| № п/п | Содержание мероприятия | Соисполнители | Ожидаемый результат | Сроки осуществления | Бюджет |
| 1. | Проведение совещаний с региональными институтами, осуществляющими кредитную, гарантийную и лизинговую поддержку субъектов МСП (фонды кредитования МСП, лизинговые компании) | ГУП ИК «Архангельск», МКК Архангельский региональный фонд «Развитие», лизинговые компании и т.д. | Доступ СПоК, сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП к заёмным и лизинговым ресурсам | Не реже одного раза в полугодие | |
| 2. | Обучение созданию и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов | РСО «Агроконтроль» | Доступ СПоК, сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП к заёмным ресурсам | По мере возникновения необходимости |
Таблица 11 Консалтинговые услуг, оказываемых центром компетенций
| № п/п | Наименование услуги | Сроки осуществления | Ответственный | Бюджет |
| 1. | Подготовка документации, необходимой для последующего направления в кредитные и лизинговые организации с целью получения заемного финансирования, в том числе с применением механизма льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализуемого Минсельхозом России | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 2. | Финансовое планирование (бюджетирование, налогообложение, бухгалтерские услуги) | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 3. | Сопровождение КФХ и СПоК, получивших государственную поддержку в рамках направлений, реализуемых Минсельхозом России, в части формирования необходимого пакета отчетных документов | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 4. | Содействие субъектам МСП и СХК в подборе сельскохозяйственной техники и оборудования для осуществления ими эффективной деятельности, внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 5. | Содействие в подборе квалифицированных кадров, проведение консультаций по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы и др.); | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 6. | Содействие в организации предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве для физических лиц | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 7. | Проведение консультаций с субъектами МСП и СХК по вопросам приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и их оформления в собственность и/или аренду | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 8. | Подготовка и оформление документов для получения патентов и лицензий, необходимых для ведения деятельности субъектов МСП и СХК (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий и др.); | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 9. | Подготовка и оформление документов необходимых для регистрации, реорганизации и ликвидации предпринимательской деятельности в органах Федеральной налоговой службы | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 10. | Подготовка и оформление документов для участия субъектов МСП и СПоК в программах государственной поддержки, реализуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, мероприятиях федерального проекта (включая разработку бизнес-плана, составление финансово-экономического обоснования планируемого к реализации проекта, оказание содействия в подготовке проектно-сметной и разрешительной документации) | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 11. | Оказание юридических услуг, в том числе правовое обеспечение деятельности субъектов МСП и СПоК (составление и юридическая экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта МСП в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю и др.) | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 12. | Содействие сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размещении мобильных торговых объектов | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 13. | Привлечение к участию субъектов МСП в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, бизнес-миссиях, других мероприятиях | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 14. | Организация деловых контактов с представителями регионального бизнес-сообщества с целью выстраивания партнерских взаимоотношений с субъектами МСП и СХК | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| Содействие в разработке маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработке и продвижении бренда, организация системы сбыта продукции | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | ||
| 16. | Содействие в регистрации учетной записи (аккаунта) субъекта МСП, СХК на торговых площадках, в том числе организованных для закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также продвижении продукции субъекта МСП на торговой площадке | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 17. | Содействие организации поставок сельскохозяйственной продукции на экспорт | На постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства |
Таблица 12 Прочие дополнительные мероприятия
| № п/п | Содержание мероприятия | Ожидаемый результат | Сроки осуществления | Ответственный | Бюджет |
| 1. | Создание и поддержание сайта Центра компетенций | Наличие информационного ресурса, содержащего актуальную информацию о развитии фермерства и сельскохозяйственной кооперации | Создание – IV кв. 2019 г., поддержание на постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 2. | Создание и поддержание базы данных, содержащей информацию о зарегистрированных и действующих на территории субъекта Российской Федерации сельскохозяйственных потребительских кооперативах | Наличие информационного ресурса, содержащего актуальную информацию о регистрационных, контактных данных о кооперативах, направлениях их деятельности | Создание – III кв. 2019 г., поддержание на постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 3. | Создание и поддержание базы данных, содержащей информацию о действующих на территории региона сельскохозяйственных товаропроизводителях – субъектах МСП | Наличие информационного ресурса, содержащего актуальную информацию о субъектах МСП, сельскохозяйственных кооперативах, в том числе, являющихся получателями государственной поддержки, о показателях их финансовой и производственной деятельности | Создание – IV кв.. 2019 г., поддержание на постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 4. | Сбор и размещение в открытом доступе информации о доступных на региональном уровне мерах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП | Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и сельскохозяйственных кооперативов актуальной информацией о доступных мерах государственной поддержки | Создание – IV кв. 2019 г., поддержание на постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства | |
| 5. | Поддержание иных информационно-аналитических ресурсов, ориентированных на сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП | Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей – субъектов МСП и сельскохозяйственных кооперативов объективной отраслевой информацией | Создание – IV кв. 2019 г., поддержание на постоянной основе | Центр компетенций в сфере сельского хозяйства |
Раздел VII. Показатели эффективности деятельности Центра компетенций
Таблица 13 Количественные показатели эффективности деятельности Центра компетенций
| № п/п | Показатель | ||||||
| 1. | Количество субъектов МСП и СПоК, получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение государственной поддержки | ||||||
| 2. | Количество субъектов МСП и СПоК, фактически получивших государственную поддержку | ||||||
| 3. | Количество субъектов МСП и СПоК, получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение заемного финансирования/лизинга | ||||||
| 4. | Количество субъектов МСП и СПоК, фактически заключивших договоры на получение заемного финансирования/лизинга | ||||||
| 5. | Доля СХО – субъектов МСП – членов СПоК в общем количестве СХО – субъектов МСП, % | ||||||
| 6. | Доля КФХ – членов СПоК в общем количестве КФХ, % | 5,3 | |||||
| 7. | Доля граждан, ведущих ЛПХ – членов СПоК в общем количестве граждан, ведущих ЛПХ, % | 0,02 | 0,04 | 0,07 | 0,08 | 0,09 | 0,1 |
| 8. | Доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) субъектов МСП в АПК в общем количестве субъектов МСП в АПК, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации (процентов) | ||||||
| 9. | Количество действующих СПоК, ед. | ||||||
| 10. | Доля сельскохозяйственных кооперативов, проходящих ревизию в общем количестве сельскохозяйственных кооперативов, % | ||||||
| 11. | Доля КФХ и СПоК, получивших услуги Центра компетенций в общем количестве заявителей на получение услуг Центра компетенций (процентов) |
Таблица 14 Качественные показатели эффективности деятельности Центра компетенций
| № п/п | Показатель | ||||||
| 1. | Количество действующих СХО – субъектов МСП, ед. | ||||||
| 2. | Количество действующих КФХ, ед. | ||||||
| 3. | Количество граждан, ведущих ЛПХ, ед. | ||||||
| 4. | Площадь земель СХО – субъектов МСП, га | ||||||
| 5. | Площадь земель крестьянских (фермерских) хозяйств, га | ||||||
| 6. | Площадь земель ЛПХ, га |