Своеобразность форм гражданско-правового регулирования составляет метод, который включает гражданско-правовые средства и меры формирования поведения отдельных лиц и коллективных образований. Признаки метода гражданско-правового регулирования отражены в общем юридическом положении субъектов современного гражданского права, в специфике юридических фактов, в диспозитивных началах гражданского законодательства, в особенностях гражданско-правовых санкций.
Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права.
Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования.
Гражданско-правовой метод - способ взаимодействия на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства, способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон.
Основными и специфическими чертами методами гражданско-правового регулирования являются следующие:
1. Равенство участников гражданских отношений означает равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав и их носителей независимо от материального и социального неравенства, от организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения. Т.е. речь идет о равенстве общего права положений участников гражданских правоотношений.
|
|
Субъекты гражданского права находятся по отношению друг к другу в юридически одинаковом положении, т.е. неподчиненность одной стороны другой. Это проявляется, прежде всего, при возникновении гражданского правоотношения – равное (одинаковое) значение имеет воля (желание) каждого субъекта. Гражданские правоотношения возникают по обоюдному свободному волеизъявлению, не допускается понуждение одним субъектом другого к вступлению в правоотношение (например, при покупке вещи, дарении, предоставлении денег взаймы и т.п.).
2. Автономия воли – диспозитивность, самостоятельность, свобода установленных прав и обязанностей на основании договора. Участники гражданских правоотношений во многих случаях в соответствии с законом (ГК РФ п. 4 ст. 421) могут своим соглашением исключить применение нормы права либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней (например, определить момент перехода права собственности от отчуждателя к приобретателю определенным сроком, полной или частичной оплатой, датой заключения договора и любым другим образом в отличие от правила, установленного законом (ГК РФ ст. 223), связывающего этот момент с передачей вещи). Таким образом, диспозитивность означает приоритет усмотрения субъектов перед нормой права.
|
|
ГК провозглашает беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость какого-либо вмешательства в частные дела. Ограничение допускается только на основании федеральных законов в той или иной мере, что необходимо для защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК).
Положение участников гражданских правоотношений определяется характером этих отношений. Преобладание имущественных отношений в предмете гражданских прав, их товарно-денежный, стоимостный характер, обуславливает имущественную самостоятельность их участников. Они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью. (ст. 18, 48, п. 2. ст. 209, п. 1 ст. 1 ГК).
3. Принудительная защита гражданских прав, если они добровольно не восстанавливаются другой стороной, осуществляется в судебном порядке путем обращения потерпевшего в общие суды, арбитражный суд, третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке - путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу) принимается в виде исключения. Решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде.
В одних случаях обращение в суд является альтернативой административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. Так, решение Федеральной комиссии по ценным бумагам может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту РФ, либо сразу же в суде или арбитражном суде.
|
|
Возможен и еще один вариант, когда предварительное обращение в соответствующий орган является обязательным. Это относится, например, к некоторым земельным спорам.
Суд (арбитражный суд) вправе разрешать споры, связанные с отказом в представление либо, изъятие земельных участков, лишь после предварительного рассмотрения спора соответствующим органом местного самоуправления.
Самозащита гражданских прав и применение представленных законом мер оперативного воздействия предполагает собственные действия управомоченного лица, связанные с такими элементами автономии воли, как инициатива.
Ст. 12 ГК содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав, которые могут применяться этими органами в зависимости от объектов и характера нарушения защищаемого права. В основном они носят восстановительный характер. В гражданском праве принуждение по отношению к другим средствам правового воздействия (прежде всего - наделение правом и возложению обязанности) играет вспомогательную роль, т.к. эта отрасль реализует нормативные отношения в обществе.
4. Гражданско-правовой метод характеризуется особенностями гражданской ответственности - ее имущественным характером, компенсационным характером, принципом полного возмещением вреда или убытков.
Воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его (или указанных в законе третьих лиц) имущественную сферу. Даже защита личных имущественных прав предусматривает имущественно - стоимостные меры воздействия, например денежную компенсацию (ст. 151, п. 5 ст. 152 ГК). Для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно - или лично-правового положения, которое существовало до факта правонарушения. "Лицо, право которого нарушено, имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков..." (п. 1 ст. 15 ГК).
Спорным в цивилистической науке является и вопрос о методе гражданско-правового регулирования. Широкое распространение получило мнение о том, что нельзя сводить отраслевой метод правового регулирования к какому-то одному приему, способу, используемому законодателем в данной отрасли права.
Метод — это совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, совокупность юридических особенностей данной отрасли. Такое понятие метода можно использовать для раскрытия содержания гражданско-правовой формы, отразив в нем все многообразие различных приемов и способов воздействия на многочисленные общественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Однако, как невозможно перечислить все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, так невозможно и привести все приемы и способы воздействия на них, применяемые в гражданском праве.
Поэтому такое понятие отраслевого метода непригодно для использования его в качестве критерия разграничения отраслей российского права. Метод как критерий, индивидуализирующий гражданско-правовую отрасль в системе российского права, должен характеризоваться только одной чертой, но такой, которая присуща любой норме гражданского права. В качестве такой черты и выступает юридическое равенство сторон.