Тема 1. История и теория политических партий
1. Предмет и структура политических партий
2. Возникновение политических партий
3. Функции политических партий
4. Классификация партий согласно М.Дюверже.
Предмет и структура политических партий
1. В политической системе, особенно в той, которая трансформируется, усиливается роль политических партий. Партии становятся главными субъектами формирования государственной политики и органов государственной власти, но также партии являются ответственными за определение стратегии развития государства и его регионов, отвечают за соблюдение демократических прав и свобод граждан.
Соответственно, согласно роли политической партии, перед ними возникает задача:
· укрепить свои идеологические и организационные основы;
· развитие (расширение) партийной сети в регионах;
· усовершенствование партиями механизма пополнения рядов партии;
· коммуникация партии со своим электоратом;
Важно, чтобы партии сохраняли определенный алгоритм своих действий, а именно: могли перейти от «программы-деклараций» к «программе-стратегии» и к «программе конкретных действий», которые бы отображали запросы граждан.
Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством.
Взаимодействие государства и общества осуществляется специфическим способом – через политику. Именно общественно-политические движения и политические партии выступают связующим звеном между государством и обществом.
Партии, выступая структурным элементом гражданского общества, позволяют эффективно влиять на политику государства.
Классическое определение партии принадлежит французскому политологу Роже Жерару Шварценбергу (р. 1943 г.):
Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.
От общественно-политических организаций политические партии отличаются по ряду признаков:
· нацеленность на овладение властью;
· четкая организационная структура;
· претензии на выражение интересов широких масс населения;
· конкретная система идеологических ориентаций;
· групповая стратегия и тактика действий.
Когда мы говорим о сущности политической партии, её можно представить разными способами:
· во-первых, группа индивидов, которая придерживается общей идеологической доктрины;
· во-вторых, выразитель интересов отдельных классов;
· в-третьих, организация, функционирующая в системе государства;
· и, наконец, как носитель определенной идеологии и др.
Все представления о сущности политических партий можно представить кратко тремя группами: (классовый подход, идеологический подход, функционально-прагматический подход)
Классовый подход.
Становление партий происходит в связи с формированием больших социальных групп – классов, партии являются наиболее активной и организованной частью определенного класса, выражает интересы этого класса. В современном мире наблюдается размывание классов, поэтому данный подход встречает все больше критики.
· буржуазные (мелкобуржуазные, национальной буржуазии, компрадорской буржуазии) – основа партийной мысли состоит в совершенствовании и установлении на большей части территории капитализма, лидеры мнений — буржуазная интеллигенция с высокими доходами, инженеры, юристы, профессоры; развитие буржуазных политические партии было непосредственно связано с борьбой буржуазии за достижение полного политического господства и за его упрочение, со становлением буржуазной демократии и парламентаризма и в то же время нередко отражало политич. компромисс между верхними слоями буржуазии и старыми господствующими классами. Буржуазные политические партии стали главным орудием в парламентской борьбе различных группировок и слоев буржуазии. В одних странах создается многопартийная система (особенно яркий пример — Франция), в других (США, Англия) — двухпартийная система. Мелкобуржуазные слои города и деревни иногда создавали свои самостоятельные политические партии. В качестве таковых возникли, например, фермерская партия фрисойлеров в США в 40-50-х годах 19 века, Болгарский земледельческий народный союз, Хорватская республиканская крестьянская партия.
· рабочие (социал-демократические, коммунистические) – защищают интересы, в первую очередь, работающего населения, в основной массе придерживаются социалистической идеологии;
Политические партии рабочего класса в большинстве стран Европы возникли позже партий буржуазии, лишь с осознанием рабочим классом противоположности своих классовых интересов интересам буржуазии. Первой в истории рабочего движения массовой партией пролетариата была английская Национальная чартистская ассоциация (основана в 1840 году), не выделявшая, однако, на научной основе интересы пролетариата из общедемократического движения. В 1847 году под руководством Маркса и Энгельса создаётся Союз коммунистов — прообраз первой пролетарской партии, основывающейся на принципах научного коммунизма, а в 1864 году — первая массовая организация международного пролетариата — I Интернационал. Маркс и Энгельс обосновали необходимость для пролетариата самостоятельной политической партии, указывая, что политической организации буржуазии пролетариат должен противопоставить свою политическую организацию — важнейшее и необходимое оружие пролетариата в его борьбе с буржуазией за политическое господство.
В конце 60-70-х годов XIX века во многих странах Европы и в Америке начинается образование партий рабочего класса — социалистических (социал-демократических) партий:
· 1869 год — основание Социал-демократической рабочей партии Германии (эйзенахцы);
· 1876 год — основание Социалистической рабочей партии США;
· 1879 год — основание Рабочей партии Франции;
· 1892 год — основание Итальянской социалистической партии;
· 1896 год — основание Социалистической партии Аргентины.
· В 1889 году возникло международное объединение рабочих партий — II Интернационал.
· средних слоёв (демократические, центристские, либерально-реформистские) —в зависимости от формы управления государством поддерживают капиталистическое развитие с парламентской властью, в отдельных странах — призывы к монархии;
· крестьянские – направленность состоит в идеалах либерал-демократии, ориентируются на представителей сельского хозяйства;
· партии межклассовые (рабоче-крестьянские, националистические, революционные).
Идеологический подход. Становление партий происходит в связи с выделением групп людей, объединенных едиными идеологическими взглядами (а не социально-экономическим положением). Партия – это группа людей, поддерживающих одну политическую доктрину.
По типу идеологии выделяют партии:
· либеральные;
· социал-демократические;
· консервативные;
· коммунистические;
· националистические;
· фашистские;
· клерикальные.
Функционально-прагматический подход. Создание партий связано с целью завоевания власти, а сами партии представляют группы людей, стремящихся прийти к власти.