Избыточное налоговое бремя (определение, характеристика, оценка)
Количественной характеристикой искажающего действия налога служит избыточное налоговое бремя ( ИНБ ), В качестве синонимов этого термина используются термины " чистые потери от налогообложения " или " потери благосостояния от налогообложения ". В предыдущей лекции мы познакомились со стандартной графической иллюстрацией рассматриваемого понятия. Она относится к ситуации, когда имеет место конкурентный рынок одного товара и этот товар облагается специфическим акцизом ( см. рис. 1.1)
Принцип профессионализма и высокой информированности политиков.
Нормативный подход к государственной службе и требования к работникам этих служб. Занятые в гос. структурах руководствуются в первую очередь общественными интересами, они подчиняют свои личные интересы служению государственному делу,
всеобщему благу. От уровня культуры, профессионализма и личных качеств
управленческих кадров во много зависит эффективность функционирования государственной машины, что определяет морально-политическую обстановку в обществе. Требования к профессиональному отбору людей для государственной деятельности выше, чем к какому-либо иному виду деятельности.
Принципы гражданской службы: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ; 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Методы преодоления недостатков голосования большинством.
1. целесообразно уменьшить количество альтернатив при принятии решений избирателей.При наличии двух альтернатив избирателям(особенно при нечетном составе) легче прийти ксогласованному, непротиворечивому выбору, чем при
большом количестве альтернатив.
2. предложение об установлении самими избирателями количественных весовых характеристик, т.е. балльных оценок для соответствующих альтернатив.
Предпочтения избирателей могут быть выражены в виде денежной оценки готовности граждан платить налоги в соответствующей сумме по предлагаемым альтернативным программам. В этом случае ранжирование альтернатив и предпочтений избирателей будет учитывать степень значимости (весомости) конкретной альтернативы для соответствующей группы избирателей.
3. образование групп интересов и их коалиция с целью взаимной поддержки для обеспечения благоприятного результата выборов представляют собой способ учета мнения меньшинства избирателей и принятия такого решения, которое было бы отвергнуто при голосовании большинством.
4. в современном обществе возможности прямой демократии (в частности референдума) наиболее полно реализуются при принятии решений по отдельным вопросам, затрагивающим основы жизнеустройства страны. Однако использовать механизм прямой демократии в масштабах крупного государства для решения многих повседневных
социально-экономических вопросов слишком дорогостоящее дело. Чем меньше размеры территориальных образований и чем сильнее децентрализация управления, тем больше
возможностей для непосредственного участия граждан в принятии коллективных решений на местном уровне. При высоком уровне децентрализации управления недостатки голосования на основе принципа большинства в регионе могут преодолеваться путем «голосования ногами».