З А К О Н
Ярославской области
О содержании собак и кошек в Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
31 марта 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания домашних и безнадзорных собак и кошек на территории Ярославской области в целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия на них указанных животных.
2. Имущественные отношения, связанные с содержанием собак и кошек, регулируются гражданским законодательством.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) домашние животные – собаки и кошки, находящиеся во владении юридических или физических лиц;
2) владелец домашнего животного – физическое или юридическое лицо, владеющее домашним животным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
3) безнадзорные животные – домашние животные, оставшиеся без надзора владельца, либо не имеющие владельца;
4) содержание домашних животных – меры, предпринимаемые владельцем для сохранения жизни и здоровья домашнего животного в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями и нормами, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности других домашних животных и граждан;
5) приют – место, специально предназначенное и оборудованное для содержания домашних животных, помещенных их владельцами на определенное время, а также найденных или переданных из пункта временной изоляции безнадзорных животных;
6) специализированная организация – организация, осуществляющая отлов безнадзорных животных и обеспечивающая содержание в пунктах временной изоляции безнадзорных животных с целью выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
7) пункт временной изоляции безнадзорных животных – место, специально предназначенное и оборудованное для временной изоляции отловленных безнадзорных животных с целью выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
8) выгул домашних животных – временное нахождение домашних животных в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания домашних животных;
9) отлов безнадзорных животных – осуществляемые специализированными организациями мероприятия по задержанию, транспортировке безнадзорных животных и передаче их в пункт временной изоляции безнадзорных животных.
Статья 3. Принципы содержания домашних животных, безнадзорных животных
Содержание домашних животных, безнадзорных животных основывается на принципах:
1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных правил и норм при содержании домашних животных, безнадзорных животных;
2) защиты населения от болезней, общих для человека и животных, от неблагоприятного воздействия домашних животных, безнадзорных животных;
3) нравственного и гуманного отношения к домашним животным, безнадзорным животным;
4) участия органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных;
5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных.
Статья 4. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны отвечать ветеринарно-санитарным правилам и нормам.
2. Условия содержания домашних животных должны обеспечивать домашнему животному уход с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями, в том числе удовлетворять его потребности в полноценном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке.
3. Содержание домашних животных в жилых помещениях должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, санитарно-гигиенических и иных требований действующего законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
4. Вне помещений собаки должны содержаться в условиях, обеспечивающих безопасность человека и животных. При входе на территорию, на которой содержатся собаки, представляющие опасность для человека и животных, должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении таких собак.
5. На придомовой территории и в местах общего пользования в многоквартирных домах допускается содержание домашних животных с согласия собственников помещений в многоквартирном доме с соблюдением требований ветеринарного законодательства и требований санитарно-эпидемиологического благополучия, а также требований к выгулу и содержанию домашних животных, установленных настоящим Законом.
Статья 5. Обязанности владельца домашнего животного
1. Владелец домашнего животного обязан:
1) гуманно относиться к домашнему животному;
2) не допускать жестокого обращения с домашним животным;
3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашнего животного;
4) обеспечивать домашнему животному место его содержания, уход с учетом его естественных потребностей в соответствии с его породой и особенностями, в том числе удовлетворять его потребности в полнорационном корме, воде, сне, движении, естественной активности и физической нагрузке;
5) соблюдать ветеринарно-санитарные правила и нормы содержания домашнего животного, обеспечивать проведение профилактических ветеринарных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
6) предотвращать появление нежелательного потомства у домашнего животного посредством его временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;
7) предотвращать причинение вреда домашним животным человеку и (или) другим домашним животным;
8) не оставлять домашних животных без присмотра в общественных местах;
9) при возвращении ему отловленного домашнего животного возмещать специализированной организации расходы, связанные с отловом, содержанием домашнего животного и его ветеринарной обработкой нелечебного характера в порядке, установленном действующим законодательством;
10) соблюдать правила перевозки домашних животных на транспорте;
11) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов, другие общественные места на поводке и в наморднике. Требование о необходимости наличия намордника не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и собак карликовых пород, а также собак, анатомические особенности строения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткой мордой) либо в случае, если собака находится в специальном контейнере. Требование о необходимости наличия поводка не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев, а также находящихся в специальном контейнере или на руках владельца собак карликовых пород;
12) в целях обеспечения безопасности окружающих производить выгул собак в наморднике в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11 настоящей части, и на поводке (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена и установлен знак, разрешающий свободный выгул) в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак;
13) при выгуле домашних животных иметь при себе предметы для сбора экскрементов и незамедлительно убирать за своими домашними животными экскременты;
14) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на данную территорию разместить информацию, предупреждающую о нахождении собак, представляющих опасность для человека и животных;
15) в случае смерти домашнего животного обеспечить утилизацию его трупа в соответствии с действующим законодательством;
16) в случае своего длительного отсутствия в месте постоянного содержания домашнего животного поместить его на временное содержание в приют или передать его на временное содержание иным лицам;
17) выполнять иные требования по содержанию домашних животных, установленные действующим законодательством.
2. На территории Ярославской области не допускается:
1) содержание домашних животных на придомовой территории и в местах общего пользования в многоквартирных домах без согласия собственников помещений в многоквартирном доме;
2) осуществление торговли домашними животными вне мест, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области для таких целей;
3) разведение, содержание, отлов домашних животных, безнадзорных животных с целью использования их шкур, мяса и костей;
4) применение негуманных методов психического и физического воздействия при дрессировке домашних животных;
5) организация и проведение боев с участием собак, использование собак для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.
Статья 6. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных
1. Регистрация домашних животных, безнадзорных животных производится в целях:
1) учета домашних животных, отловленных безнадзорных животных на территории Ярославской области;
2) предупреждения возникновения болезней, общих для человека и животных.
2. Регистрация домашних животных осуществляется по желанию их владельцев в соответствующих учреждениях, подведомственных уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области, в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Основным документом, удостоверяющим факт регистрации домашнего животного, является регистрационное удостоверение. Форма регистрационного удостоверения и порядок его выдачи устанавливаются Правительством Ярославской области.
3. Учреждение, осуществляющее регистрацию, отказывает владельцу в регистрации домашнего животного в случаях, если:
1) владельцем не представлено регистрируемое домашнее животное;
2) в отношении представленного на регистрацию домашнего животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством;
4. Регистрация безнадзорных животных специализированными организациями производится в порядке, установленном Правительством Ярославской области. Информация о зарегистрированных безнадзорных животных предоставляется специализированной организацией уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области ежеквартально либо по запросу для розыска утерянных домашних животных.
5. Регистрация домашних животных осуществляется бесплатно. В случае если при регистрации оказываются услуги по идентификации домашних животных (чипирование, клеймение и другие способы идентификации), за их оказание взимается плата в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Статья 7. Отлов безнадзорных животных
1. Отлов безнадзорных животных производится в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения болезней, общих для человека и животных, а также регулирования численности безнадзорных животных в порядке, установленном уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Ярославской области.
2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и производится с применением разрешенных и сертифицированных для подобных целей приспособлений, препаратов и материалов.
Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).
3. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Каждый гражданин имеет право обратиться в специализированную организацию за получением необходимой достоверной информации об отловленных животных.
4. В случае возврата владельцу домашнего животного либо передачи новому владельцу домашнего животного владелец домашнего животного возмещает специализированной организации, приюту для животных расходы, связанные с отловом, содержанием домашнего животного и его ветеринарной обработкой нелечебного характера, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им.
Статья 8. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных, утилизация их трупов
1. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных допускается:
1) для прекращения страданий домашнего животного, безнадзорного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы;
2) для умерщвления нежизнеспособного приплода с врожденными физическими пороками;
3) в случае наличия у домашнего животного, безнадзорного животного неизлечимых заразных болезней, в том числе общих для человека и животных;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Умерщвление домашних животных, безнадзорных животных осуществляется специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.
3. Утилизация трупов домашних животных, безнадзорных животных производится в соответствии с действующим законодательством.
4. Утилизация трупов домашних животных осуществляется за счет средств владельцев домашних животных.
5. Информация о нахождении мест утилизации трупов домашних животных, безнадзорных животных предоставляется уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Ярославской области лицу, обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.
Статья 9. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при их использовании в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений
1. Обращение с домашними животными, безнадзорными животными при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.
2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление животных, использование для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных.
Статья 10. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных, безнадзорных животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных, а также за жестокое обращение с домашними животными, безнадзорными животными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
8 апреля 2015 г.
№ 11-з