Характеристика сферы реализации подпрограммы N 7, описание основных проблем
Подпрограмма N 7 разработана в целях реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 204).
Доля протяженности региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, к их общей протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 года составляет 14,6 процента, доля автомобильных дорог Архангельской городской агломерации - 39,1 процента.
До 2024 года запланировано довести долю региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 32 процентов протяженности сети по состоянию на 31 декабря 2017 года (7621,732 км), долю автомобильных дорог в Архангельской городской агломерации - до 85 процентов.
Реализация подпрограммы N 7 позволит улучшить транспортное обслуживание населения за счет повышения качества автомобильных дорог, а также снизить количество аварийно-опасных участков на автомобильных дорогах Архангельской области.
Состав Архангельской городской агломерации, в том числе в части автомобильных дорог, формирующих ее дорожную сеть, приведен в приложении N 8 к государственной программе.
Основная причина низкой доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, - отсутствие достаточных объемов дорожных работ, нарушение межремонтных сроков капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства из-за крайне низких объемов финансирования.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 204 необходимо обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 7.
Подпрограмма N 7 подготовлена в соответствии с проектом паспорта программы комплексного развития объединенной дорожной сети Архангельской области, Архангельской городской агломерации, являющейся региональной составляющей национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 7
Реализация подпрограммы осуществляется с учетом основных принципов и подходов проектного управления в Архангельской области в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 7 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет Архангельскавтодор. Средства на реализацию данного мероприятия предоставляются учреждению на выполнение функций казенным учреждением.
В рамках реализации мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 7 (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам муниципальных образований, включенных в Архангельскую городскую агломерацию, предоставляются субсидии на проведение ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог Архангельской городской агломерации.
Субсидии предоставляются в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
В 2019-2024 годах в рамках подпрограммы N 7 осуществляется финансирование дорожных работ:
на региональных автомобильных дорогах в соответствии с таблицей N 1 приложения N 8 к государственной программе;
на автомобильных дорогах Архангельской городской агломерации в соответствии с таблицей N 2 приложения N 8 к государственной программе.
Исполнители мероприятий подпрограммы N 7 определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Перечень мероприятий подпрограммы N 7 представлен в приложении N 2 к государственной программе.";
5) в разделе III государственной программы:
а) в абзаце седьмом слова "на конец 2020 года до 21,8 процента" заменить словами "на конец 2024 года до 32 процентов";
б) в абзаце восьмом:
цифры "2020" заменить цифрами "2024";
слова "0,061 единицы, или более чем в 2 раза" заменить цифрами "0,040";
в) в абзаце девятом цифры "337,3", "14", "1 208,6", "485" и "79" заменить соответственно цифрами "459,2", "18", "1 164", "1438,2" и "82".
3. Приложения N 1 и 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе Архангельской
области "Развитие транспортной системы
Архангельской области (2014-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2018 г. N 464-пп)
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области (2014-2024 годы)"
Ответственный исполнитель - министерство транспорта Архангельской области.
| Наименование целевого показателя | Исполнитель | Единица измерения | Значение целевых показателей | |||||||||||
| базовый 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
| I. Государственная программа Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области (2014-2024 годы)" | ||||||||||||||
| 1. Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования на территории Архангельской области (далее - автомобильные дороги общего пользования) на 31 декабря отчетного года* в том числе: | министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта), государственное казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" (далее - Архангельскавтодор) | км | - | - | 18 502,6 | 18 734,7 | 18 800,3 | 18 822,5 | 18 822,5 | 18 393,8 | 18 393,8 | 18 393,8 | 18 393,8 | 18 393,8 |
| 1.1. Автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области (далее - региональные автомобильные дороги)* | Архангельскавтодор | км | - | - | 7 593,1 | 7 607,9 | 7 673,5 | 7 621,7 | 7 621,7 | 7 193,0 | 7 193,0 | 7 193,0 | 7 193,0 | 7 193,0 |
| 1.2. Автомобильных дорог общего пользования местного значения* | министерство транспорта | км | - | - | 10 909,5 | 11 126,8 | 11 126,8 | 11 200,8 | 11 200,8 | 11 200,8 | 11 200,8 | 11 200,8 | 11 200,8 | 11 200,8 |
| 2. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года* | министерство транспорта, Архангельскавтодор | км | - | - | 1 234,7 | 1 303,9 | 1 380,9 | 1 573,3 | 1 584,3 | 1 736,2 | 1 898,6 | 2 144,3 | 2 390,6 | 2 729,8 |
| в том числе: | ||||||||||||||
| 2.1. Региональных автомобильных дорог* | Архангельскавтодор | км | - | - | 943,3 | 1 012,5 | 1 089,5 | 1 146,5 | 1 157,5 | 1 309,4 | 1 471,8 | 1 717,5 | 1 963,8 | 2 303,0 |
| 2.2. Автомобильных дорог общего пользования местного значения* | министерство транспорта | км | - | - | 291,4 | 291,4 | 291,4 | 426,8 | 426,8 | 426,8 | 426,8 | 426,8 | 426,8 | 426,8 |
| 3. Доля протяженности региональных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных автомобильных дорог | Архангельскавтодор | процентов | 90,0 | 89,1 | 87,6 | 86,7 | 85,9 | 85,4 | - | - | - | - | - | - |
| 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, на 31 декабря отчетного года, в том числе*: | министерство транспорта, Архангельскавтодор | процентов | - | - | 6,7 | 7,0 | 7,1 | 8,1 | 8,2 | 11,2 | ||||
| 4.1. Региональных автомобильных дорог* | Архангельскавтодор | процентов | - | - | 12,4 | 13,3 | 14,1 | 15,0 | 15,1 | 18,2 | 20,5 | 23,9 | 27,3 | 32,0 |
| 4.2. Автомобильных дорог общего пользования местного значения* | министерство транспорта | процентов | - | - | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |
| 5. Количество дорожно-транспортных происшествий на сети региональных автомобильных дорог из-за сопутствующих дорожных условий на 1 тыс. автотранспортных средств | Архангельскавтодор | единиц | 0,132 | 0,116 | 0,099 | 0,090 | 0,079 | 0,071 | 0,066 | 0,061 | 0,055 | 0,050 | 0,045 | 0,040 |
| 6. Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах | министерство транспорта | тыс. человек | 3 335,0 | 3 347,0 | 3 360,0 | 3 373,0 | 2 611,6 | 2 508,0 | 2 449,3 | 2 391,8 | 2 364,6 | 2 364,6 | 2 364,6 | 2 364,6 |
| 7. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах регионального значения | министерство транспорта | человек | - | - | - | |||||||||
| 8. Объем неотложных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия | министерство транспорта | кв. м | - | - | - | 48 200 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Подпрограмма N 1 "Проведение сбалансированной государственной тарифной политики на транспорте" | ||||||||||||||
| 9. Доля рейсов на субсидируемых маршрутах, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием | министерство транспорта | процентов | ||||||||||||
| 10. Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых маршрутах | министерство транспорта | тыс. человек | 3 335,0 | 3 347,0 | 3 360,0 | 3 373,0 | 2 611,6 | 2 508,0 | 2 449,3 | 2 391,8 | 2 364,6 | 2 364,6 | 2 364,6 | 2 364,6 |
| в том числе по видам транспорта: | ||||||||||||||
| воздушный | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 18,1 | 23,5 | 23,7 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | ||
| водный | 1 240,0 | 1 242,0 | 1 245,0 | 1 248,0 | 981,1 | 961,4 | 932,5 | 904,6 | 877,4 | 877,4 | 877,4 | 877,4 | ||
| железнодорожный | 2 080,0 | 2 090,0 | 2 100,0 | 2 110,0 | 1 612,4 | 1 523,1 | 1 493,1 | 1 463,2 | 1 463,2 | 1 463,2 | 1 463,2 | 1 463,2 | ||
| Подпрограмма N 2 "Развитие общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры Архангельской области" | ||||||||||||||
| 11. Количество объектов пассажирской транспортной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию | министерство транспорта | единиц | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 12. Количество единиц техники, приобретенной для осуществления пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах | министерство транспорта | единиц | - | - | - | - | - | - | - | |||||
| 13. Количество единиц техники, прошедшей капитальный ремонт, в сфере водного транспорта | министерство транспорта | единиц | - | - | - | - | - | - | - | |||||
| 14. Площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Архангельск" | министерство транспорта | кв. м | - | - | 59 183 | - | 98 287 | 88 327 | - | - | - | - | - | - |
| 15. Объем неотложных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и (или) улично-дорожной сети в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия | министерство транспорта | кв. м | - | - | - | 48 200 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 16. Количество разработанной проектной документации по строительству транспортных развязок в муниципальном образовании "Город Архангельск" | министерство транспорта | единиц | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 17. Доля рейсов на маршрутах, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в междугородном и пригородном сообщении, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием | министерство транспорта | процентов | - | - | - | - | ||||||||
| Подпрограмма N 3 "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения" | ||||||||||||||
| 18. Протяженность построенных (реконструированных) региональных автомобильных дорог (нарастающим итогом) | Архангельск-автодор | км | 9,6 | 18,8 | 42,6 | 57,6 | 71,3 | 71,3 | 77,6 | 78,2 | 78,2 | 459,2 | - | - |
| 19. Прирост протяженности сети региональных автомобильных дорог в результате строительства новых автомобильных дорог (ежегодно)* | Архангельск-автодор | км | 8,2 | 0,9 | 4,2 | 3,2 | 3,1 | - | - | 0,6 | - | 257,5 | - | - |
| 20. Прирост протяженности региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства (реконструкции) автомобильных дорог (ежегодно)* | Архангельск-автодор | км | 1,4 | 17,9 | 19,6 | 11,8 | 10,6 | - | 6,3 | - | - | 123,5 | - | - |
| 21. Количество построенных капитальных мостов (нарастающим итогом) | Архангельск-автодор | шт. | - | - | ||||||||||
| 22. Количество административных центров муниципальных районов Архангельской области, обеспеченных автодорожной связью с административным центром Архангельской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием | Архангельск-автодор | единиц | - | - | ||||||||||
| 23. Количество сельских населенных пунктов, соединенных автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием с сетью региональных автомобильных дорог в рамках строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования (нарастающим итогом) | Архангельск-автодор | единиц | - | - | - | |||||||||
| Подпрограмма N 4 "Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения за счет ремонта, капитального ремонта и содержания" | ||||||||||||||
| 24. Протяженность приведенных в нормативное состояние региональных автомобильных дорог (нарастающим итогом) | Архангельск-автодор | км | 45,1 | 56,4 | 77,0 | 143,8 | 164,3 | 166,6 | 166,6 | 166,6 | 173,1 | - | - | - |
| 25. Прирост протяженности региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта (ежегодно)* | Архангельск-автодор | км | 45,1 | 56,4 | 20,6 | 66,8 | 20,5 | 2,3 | - | - | 6,5 | - | - | - |
| 26. Объем неотложных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия | Архангельск-автодор | кв. м | - | - | - | 294 691,0 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 27. Количество приведенных в нормативное состояние мостов (нарастающим итогом) | штук | - | - | - | ||||||||||
| 28. Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах | Архангельск-автодор | процентов | 11,0 | 10,0 | 9,0 | 8,5 | 8,0 | 7,5 | 7,3 | 7,0 | 7,0 | - | - | - |
| 29. Доля протяженности региональных автомобильных дорог, на которые получены правоудостоверяющие документы, в общей протяженности региональных автомобильных дорог | Архангельск-автодор | процентов | 6,4 | 9,4 | 10,9 | 31,4 | 38,7 | 46,1 | 53,2 | 60,5 | 67,0 | - | - | - |
| 30. Приобретение передвижных постов весового контроля (нарастающим итогом) | министерство транспорта | штук | - | - | - | |||||||||
| Подпрограмма N 5 "Создание условий для реализации государственной программы и осуществления иных расходов" | ||||||||||||||
| 31. Фактическое поступление администрируемых министерством транспорта Архангельской области доходов бюджета платежей к плановому показателю | министерство транспорта | процентов | ||||||||||||
| 32. Выполнение запланированных в рамках подпрограмм государственной программы объемов дорожных работ в денежном выражении (ежегодно) | министерство транспорта | процентов | ||||||||||||
| 33. Доля инновационных разработок, рекомендованных к внедрению, в общем количестве государственных контрактов, заключенных на разработку (адаптацию) инновационных решений в дорожном хозяйстве Архангельской области | министерство транспорта | процентов | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 34. Уровень исполнения объемов государственных услуг | министерство транспорта | процентов | ||||||||||||
| 35. Количество выданных удостоверений тракториста-машиниста | министерство транспорта | единиц | 4 900 | 5 100 | 5 200 | 4 400 | 3 000 | 3 300 | 3 400 | 3 500 | 3 550 | 3 600 | 3 650 | 3 700 |
| 36. Доля самоходных машин и прицепов, прошедших государственный технический осмотр, в общем количестве зарегистрированных самоходных машин и прицепов | министерство транспорта | процентов | ||||||||||||
| 37. Количество зарегистрированных самоходных машин и прицепов к ним (нарастающим итогом) | министерство транспорта | штук | 25 400 | 25 700 | 26 000 | 25 700 | 25 950 | 26 200 | 26 450 | 26 700 | 27 000 | 27 250 | 27 500 | 27 750 |
| 38. Выполнение плана по поступлению администрируемых министерством транспорта Архангельской области платежей, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации | министерство транспорта | тыс. рублей | 9 800 | 10 500 | 10 600 | 10 700 | 10 800 | - | - | - | - | - | - | - |
| 39. Количество государственных учреждений Архангельской области, в которых проведены работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | министерство транспорта | единиц | ||||||||||||
| 40. Количество обслуживаемого телекоммуникационного, телематического оборудования и программного обеспечения | министерство связи и информационных технологий Архангельской области | единиц | - | - | - | |||||||||
| Подпрограмма N 6 "Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области" | ||||||||||||||
| 41. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на региональных автомобильных дорогах | министерство транспорта | человек | - | - | - | |||||||||
| 42. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах (доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения, на 100 пострадавших) | министерство транспорта | процентов | - | - | - | 9,1 | 8,9 | 8,7 | 8,6 | 8,4 | 8,2 | 8,0 | 7,8 | 7,6 |
| 43. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах | министерство транспорта | единиц | - | - | - | - | ||||||||
| Подпрограмма N 7 "Комплексное развитие объединенной дорожной сети Архангельской области и Архангельской городской агломерации" | ||||||||||||||
| 44. Доля протяженности дорожной сети Архангельской городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к ее транспортно-эксплуатационному состоянию | министерство транспорта | процентов | - | - | - | - | - | 44,2 | 44,2 | 57,8 | 64,6 | 71,4 | 78,2 | 85,0 |
| 45. Общая протяженность объектов, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту и ремонту на региональных автомобильных дорогах (ежегодно) | Архангельск-автодор | километров | - | - | - | - | - | - | 11,0 | 281,3 | 148,8 | 238,5 | 246,3 | 339,2 |
| 46. Общая протяженность объектов на дорожной сети Архангельской городской агломерации, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту и ремонту (ежегодно) | министерство транспорта | километров | - | - | - | - | - | - | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 |
| 47. Общая протяженность региональных автомобильных дорог, находящихся в нормативном состоянии по результатам инструментальной диагностики, км | Архангельск-автодор | километров | - | - | - | - | 1112,7 | 1146,4 | 1157,5 | 1309,4 | 1471,8 | 1717,5 | 1963,8 | 2303,0 |
| 48. Общая протяженность автомобильных дорог Архангельской городской агломерации, находящихся в нормативном состоянии по результатам инструментальной диагностики, км | министерство транспорта | километров | - | - | - | - | 178,3 | 201,6 | 232,6 | 263,6 | 294,6 | 325,6 | 356,6 | 387,6 |
| 49. Количество ликвидированных очагов аварийности (ежегодно) в том числе: | штук | - | - | - | - | |||||||||
| 49.1. На региональных дорогах | Архангельск-автодор | штук | - | - | - | - | ||||||||
| 49.2. На дорожной сети Архангельской городской агломерации | министерство транспорта | штук | - | - | - | - |
* Целевой показатель введен в соответствии с методическими рекомендациями министерства транспорта Российской Федерации от 18 марта 2015 года N 06-23/2903 и от 11 сентября 2015 года N НА-28/11739.