ДОКЛАД
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база Камышловского городского округа, необходимая для осуществления функций муниципального контроля сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В целях недопущения проявления коррупционных факторов при исполнении функций муниципального контроля приняты следующие муниципальные правовые акты:
1. Административный регламент муниципального жилищного контроля на территории Камышловского городского округа, утверждённый распоряжением главы КГО от 28.08.2012 г. № 196-р;
2. Административный регламент муниципального земельного контроля на территории Камышловского городского округа, утверждённый распоряжением главы КГО от 01.04.2013 г. № 85-р;
3. Административный регламент о муниципальном контроле за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках на территории Камышловского ГО, утверждённый распоряжением главы КГО от 21.10.2014 г. № 390-р;
4. Административный регламент о муниципальном контроле за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Камышловского ГО, утверждённый распоряжением главы КГО от 21.10.2014 г. № 389-р;
5. Административный регламент об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности в Камышловском ГО, утверждённый распоряжением главы КГО от 21.10.2014 г. № 391-р;
6. Административный регламент об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Камышловского ГО, утверждённый распоряжением главы КГО от 14.11.2014 г. № 425-р;
7. Административный регламент об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Камышловского ГО, утверждённый распоряжением главы КГО от 18.12.2014 г. № 479-р;
8. Административный регламент о муниципальном контроле за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории Камышловского городского округа, утверждённый распоряжением главы КГО от 14.11.2014 г. № 424-р.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Отраслевые структурные подразделения администрации Камышловского городского округа, осуществляют муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности на территории Камышловского городского округа.
Функции муниципального земельного контроля, жилищного контроля, контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках, контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, контроль в области торговой деятельности, контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок, уполномочена осуществлять администрация Камышловского городского округа.
Функции муниципального лесного контроля и надзора на администрацию Камышловского городского округа не возложены.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Финансирование расходов по проведению мероприятий муниципального контроля осуществляется за счет средств бюджета Камышловского городского округа.
Функцию муниципального земельного контроля выполняет одел архитектуры и градостроительства, а так же комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Камышловского городского округа в составе 2 сотрудника.
Функцию муниципального жилищного контроля, контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок, выполняет отдел жилищно-коммунального и городского хозяйства администрации Камышловского городского округа, в составе 1 сотрудника.
Функцию муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках, контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, контроль в области торговой деятельности, выполняет отдел экономики администрации Камышловского городского округа в составе 1 человека.
Квалификация муниципальных инспекторов соответствует занимаемым должностям.
Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по муниципальному контролю в 2016 году проведены.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В 2015 году специалистом по муниципальному контролю администрации Камышловского городского округа, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ была проведена работа по организации подготовки Плана проведения плановых проверок на 2016 год. В соответствии с разграничением полномочий между прокуратурой области и территориальными прокурорами в сфере надзора за исполнением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, формирование Плана проверок на 2016 год осуществляют территориальные прокуроры. В этой связи, План проверок на 2016 год был направлен в Камышловскую межрайонную прокуратуру для согласования на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля, прокуратура представленный план не утвердила в связи с тем, что Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ установлены положения о «надзорных каникулах» для субъектов малого предпринимательства на период с 2016 года по 2018 год.
Заявления граждан в отношении нарушений допущенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не поступали в адрес администрации Камышловского городского округа. Случаев причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций не было за текущий период.
Предложений от государственных органов о проведении совместных проверок, в том числе внеплановых, в адрес администрации Камышловского городского округа не поступало.
Совместных проверок с другими контролирующими органами не проводилось.
В течение 2016 года были подготовлены и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации полугодовые отчеты в соответствующих сферах деятельности федерального статистического наблюдения с пояснительной запиской по форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В 2016 году плановые и внеплановые проверки не проводились.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
План проверок на 2016 год был направлен в Камышловскую межрайонную прокуратуру для согласования на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля, прокуратура представленный план не утвердила в связи с тем, что Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ установлены положения о «надзорных каникулах» для субъектов малого предпринимательства на период с 2016 года по 2018 год.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Муниципальный контроль в 2016 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнен в полном объёме согласно утверждённого плана проведения плановых проверок.
Повышению эффективности и результативности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
1. Систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.
2. Организация и проведение с населением профилактической работы по предотвращению нарушений законодательства.
3. Принятие мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечения нарушений, предусмотренных действующим законодательством.
4. Усиление контроля за объективностью выявленных нарушений, правильной квалификацией.
5.Осуществление текущего контроля, за исполнением муниципальными инспекторами функции по осуществлению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
6.Своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.