Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Молодежного Совета Города Томска
1. Регламент Молодежного Совета Города Томска (далее - Совет) - регулирует вопросы внутриорганизационной деятельности Совета и определяет порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета, подготовки, принятия и исполнения его решений, создания и работы постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп Совета, избрания и деятельности председателя Совета, его заместителя (заместителей), а также иные организационные вопросы внутренней деятельности Совета.
2. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с Уставом Города Томска (далее - Устав), Положением о Молодежном Совете Города Томска и настоящим Регламентом путем проведения заседаний Совета, постоянных и временных комиссий Совета.
Глава 2. СТРУКТУРА СОВЕТА
Статья 2. Структура Совета
В период между заседаниями работу Совета осуществляют его органы в соответствии со своей компетенцией.
Структура Совета:
- президиум Совета;
- председатель Совета;
- заместитель председателя Совета;
- председатели комиссий Совета;
- постоянные комиссии Совета;
- секретарь
Совет вправе создавать временные комиссии, которые не входят в структуру Совета
Статья 3. Председатель Совета
1. Председатель Совета - выбирается из числа членов Совета. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
- представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими, физическими лицами, общественными и молодёжными объединениями;
- утверждает проект повестки заседания Совета и определяет дату его проведения;
- созывает и ведет заседания Совета, подписывает принятые Советом решения;
- способствует сотрудничеству и сближению позиций членов Совета по обсуждаемым вопросам;
- осуществляет координацию деятельности постоянных и временных комиссий Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета, решения, рекомендации, предложения, обращения, принятые Советом, а также запросы комиссий Совета в компетентные органы о предоставлении необходимой информации;
- выполняет иные функции по реализации целей и задач Молодежного Совета.
- председатель Совета подотчетен Совету.
2. Председатель Совета избирается тайным голосованием. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало большинство из присутствующих членов Совета.
На должность председателя Совета члены Совета выдвигают свои кандидатуры самостоятельно непосредственно на этом заседании Совета.
3. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета.
Избрание председателя Совета оформляется решением Совета и подписывается председательствующим на заседании Совета.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета осуществляется решением Совета в случаях:
- отзыва Советом;
- добровольного сложения своих полномочий;
- прекращаются полномочия помощника депутата на общественных началах по основанию приложения «О помощниках депутата Думы Города Томска» к решению Думы города Томска от 12.02.2008 №793,
5. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования. Вопрос об отзыве председателя Совета может быть вынесен на заседание Совета по инициативе 1/3 от установленного числа членов Совета.
Вопрос об отзыве председателя Совета обсуждается на заседании Совета в присутствии председателя Совета, с обязательным предоставлением ему слова для выступления.
В случае неявки председателя Совета на заседание Совета, при отсутствии сведений о причине отсутствия: временная не трудоспособность, командировка и т.д., вопрос об отзыве его решается в отсутствие.
В ходе обсуждения члены Совета могут задавать вопросы и высказывать свое мнение.
Решение об отзыве председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Совета.
6. Заявление о сложении своих полномочий председателем Совета подается в письменном виде на ближайшем заседании Совета и должно быть рассмотрено в первоочередном порядке на этом заседании.
Решение о сложении полномочий председателем Совета принимается большинством голосов от присутствующего числа членов Совета на заседании Совета
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета решение об избрании нового председателя Совета принимается членами Совета на заседании Совета, проводимом не позднее 30 дней после досрочного прекращения полномочий председателя.
Статья 4. Заместитель председателя Совета
1. Заместитель председателя Совета выполняет:
- поручения председателя Совета и заседания Совета, а в случаях отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции и полномочия председателя Совета.
2. Порядок проведения выборов заместителя председателя Совета аналогичен порядку выборов председателя Совета.
3. Порядок прекращения полномочий заместителя председателя Совета аналогичен порядку прекращения полномочий председателя Совета.
Статья 5. Президиум Совета
1. Президиум Совета создается для подготовки и решения организационных вопросов деятельности Совета.
2. В Президиум Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета.
Президиум Совета созывается председателем Совета либо по требованию одной трети членов Президиума Совета.
3. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости. Заседание Президиума Совета правомочно, если на нем присутствует большинство членов Президиума Совета. Председательствует на заседаниях президиума Совета председатель Совета, а в случае отсутствия - его заместитель.
4. Решение Президиума Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на Президиуме Совета и оформляется в виде протокола, который подписывается председательствующим на заседаниях президиума Совета.
5. Протокол заседания Президиума ведется секретарем Совета.
Статья 6. Комиссии Совета
1. Комиссии создаются и упраздняются решением Совета. Разграничение функций (предметов ведения) комиссий устанавливается и изменяется решением Совета.
2. Комиссию возглавляет ее председатель, избираемый на заседании Совета по предложениям членов Совета большинством голосов от присутствующих на заседании членов Совета.
3. В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет заместитель председателя комиссии, избираемый и освобождаемый от исполнения обязанностей на заседании комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
4. В состав комиссии должно входить не менее пяти членов Совета.
5. Основными задачами комиссий Совета являются:
- подготовка проектов решений на заседание Совета;
- разработка предложений для заседания Совета;
- подготовка заключений по вопросам, внесенных на рассмотрение заседания Совета;
- контроль исполнения решений Совета;
- рассмотрение поступивших обращений граждан и юридических лиц.
6. Комиссии ответственны и подотчетны Совету.
7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.
8. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов комиссии.
Статья 7. Секретарь Совета
1. Секретарь Совета избирается на заседании Совета.
Кандидатуры на должность секретаря Совета выдвигаются членами Совета или в порядке самовыдвижения на заседании Совета. Секретарь считается избранным, если за него проголосовало большинство из числа присутствующих на заседании членов Совета.
2. Секретарь Совета:
а) ведет протокол заседаний Совета и заседаний Президиума Совета;
б) оповещает членов Совета о предстоящем заседании Совета;
в) осуществляет обеспечение членов Совета необходимыми материалами и информацией;
г) ведет делопроизводство Совета;
д)обеспечивает подготовку документов, предоставляемых на заседание Совета;
ж) проводит регистрацию членов Совета, участвующих в заседании Совета;
з) регистрирует обращения, заявления, сообщения и другие материалы, поступающие на заседание Совета;
и) проверяет правильность оформления решений Совета перед их подписанием.
к) выполняет иные функции, возложенные на секретаря председателем Совета.
3. Полномочия секретаря Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления секретаря Совета о сложении своих полномочий;
2) систематического (более 2 раз) неучастия в работе Совета без уважительных причин.
3) Отзыв Советом.
Решение о досрочном прекращении полномочий секретаря Совета по основанию предусмотренным п. 2,3 настоящей части, считается принятым, если за него проголосовало больше половины от установленного числа Совета.
4. В случае отсутствия секретаря Совета на заседании, председательствующим на Совете предлагается кандидатура для исполнения его обязанностей секретаря Совета из числа присутствующих членов Совета.
Для назначения исполняющего обязанности секретаря Совета за предложенную кандидатуру должно проголосовать большинство от присутствующих на заседании членов Молодежного Совета.
Полномочия секретаря Совета по основаниям предусмотренных в п. 1 прекращаются с даты указанной в заявлении, принятием решением Совета не нуждается.
Глава 3. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 8. Заседание Совета
1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости для рассмотрения вопросов, подготовленных комиссиями Совета, членами Совета, но не реже одного раза в два месяца. Дата проведения заседания определяется Президиумом Совета с учетом представленных комиссиями Совета документов и предложений о сроках их рассмотрения на заседании Совета. Заседание Совета созывается председателем Совета, а также по требованию, одной из комиссий или не менее 1/3 от установленного числа Совета.
2. Председатель Совета не позднее, чем за 3 дня до дня заседания Совета сообщает всем членам Совета о времени и месте проведения заседания Совета с указанием вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение.
Статья 9. Обязательность участия члена Совета в заседании Совета
1. Члены Совета обязаны участвовать в каждом заседании Совета.
2. В случае невозможности прибыть на заседание Совета член Совета заблаговременно информирует об этом председателя Совета или заместителя председателя Совета с указанием причин отсутствия.
Статья 10. Правомочность заседания Совета
1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа Совета.
2. При отсутствии кворума на начало проведения заседания Совета решение о переносе даты проведения заседания Совета и обеспечение явки членов Совета принимается председателем Совета, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета. Вопросы, не рассмотренные на заседании Совета, включаются в обязательном порядке в повестку дня очередного заседания Совета. Очередное заседание Совета проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 11. Утверждение повестки дня заседания Совета
1. Председательствующий на заседании Совета представляет проект повестки дня для утверждения.
2. Представленный проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство (более половины) от числа присутствующих членов Совета.
3. Предложения о включении дополнительных вопросов в повестку, исключении вопросов из повестки, принятой за основу, могут вносить председатель Совета, члены Совета. Предложение по повестке дня считается принятым, если за него проголосовало большинство (более половины) от числа присутствующих членов Совета.
4. Если представленный проект повестки дня заседания Совета не принимается за основу, рассматриваются предложения о включении в повестку дня каждого вопроса в отдельности большинством (более половины) от числа присутствующих членов Совета
5. Повестка дня заседания Совета, принятая за основу, принимается в целом большинством (более половины) от числа присутствующих на заседании членов Совета.
6. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на заседании Совета, включаются в обязательном порядке в повестку дня очередного заседания Совета.
Статья 12. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета
1. Рассмотрение вопроса повестки дня заседания Совета начинается, как правило, с доклада.
После выступления докладчика и содокладчика члены Совета и приглашенные лица вправе задавать вопросы. Член Совета, приглашенное на заседание лицо заседания вправе задать не более 2-х вопросов подряд.
2. После доклада, содоклад и ответов на вопросы могут проводиться прения.
3. Выступления членов Совета в прениях допускаются только после предоставления им слова председательствующим на заседании Совета.
4. Обращение о предоставлении слова для выступления в прениях подается председательствующему на заседании Совета в устной форме.
5. Председательствующий на заседании Совета предоставляет слово в порядке поступления обращений, с согласия членов Совета очередность выступлений может быть изменена.
6. Член Совета может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
7. Председательствующий на заседании Совета может предоставить слово в прениях по рассматриваемому вопросу также лицам, приглашенным на заседание Совета, после выступлений членов Совета.
Приглашенные могут выступать в прениях не более двух раз.
Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый вопрос, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к данному вопросу, а также высказать обоснованные замечания и предложения. Личные обращения выступающего в прениях к присутствующим в зале заседаний воспрещаются.
8. После прекращения прений докладчик и содокладчик, председатель заседания Собрания имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 13. Голосование
1. Член Совета обязан лично осуществлять свое право на голосование.
2. Голосование на заседании Совета открытое. Открытое голосование на заседании Совета осуществляется карточками для голосования (далее - карточками) путем поднятия карточки для голосования.
2. Каждый член Совета имеет один голос.
Статья 14. Полномочия председательствующего на заседании Совета
Председательствующий на заседании Совета:
- руководит общим ходом заседания, следит за кворумом и порядком работы заседания;
- предоставляет всем участникам, в том числе приглашенным, слово для выступления в порядке, определенном настоящим Регламентом;
- в случае использования выступающим в своей речи грубых и оскорбительных выражений, допущения необоснованных обвинений в чей-либо адрес, использования непроверенной или заведомо ложной информации, или призывов к незаконным, насильственным действиям лишает его после одного предупреждения права продолжать выступление и может лишить его права на повторное выступление;
- имеет право внеочередного выступления на заседании Совета;
- оглашает перед голосованием все предложения, которые будут поставлены на голосование;
- проводит голосование в соответствии с настоящим Регламентом;
- контролирует ведение протокола заседания Совета, проверяет его достоверность и подписывает протокол;
- следит за соблюдением настоящего Регламента и за порядком в зале заседания;
- вправе удалить из зала заседания лицо, нарушающее настоящий регламент;
- пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 15. Работа члена Совета на заседании Совета
Член Совета на заседании:
- делает устные заявления о предоставлении слова;
- задает вопросы;
- выступает в прениях по обсуждаемым вопросам;
- передает в письменной форме председательствующему Совета все предложения и замечания по существу обсуждаемого проекта решения;
- пользуется иными правами, предусмотренными настоящим Регламентом и Положением о Молодежном Совете Города Томска.
Статья 16. Время для докладов, содокладов и обсуждений.
Время для докладов, содокладов, сообщений, выступлений и информации устанавливается председательствующим с учетом мнения докладчика:
- доклад - до 5 минут;
- содоклад - до 3 минут;
- выступления - до 3 минут;
Статья 17. Порядок принятия решений Совета
Решения Совета принимаются большинством (более половины) голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета, если иное не установлено настоящим Регламентом или Положением о Молодежном Совете Города Томска
Статья 18. Порядок подписания решений Совета
Решение Совета подписывается председателем Совета в пятидневный срок со дня заседания Совета, на котором было принято соответствующее решение.
Глава 4. ПРАВИЛА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА
Статья 19. Правила этики членов Совета
1. Член Совета должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других членов Совета и Совет.
Член Совета не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
При нарушении этих требований на заседании Совета председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и призывов.
2. Председатель Совета не вправе использовать преимущества своего статуса во взаимоотношениях с членами Совета.
3. Член Совета в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, в публичных заявлениях, анализируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, должностных лиц и граждан, должен использовать только достоверные и проверенные факты.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Принятие Регламента и вступление его в силу
1. Вопросы о принятии, внесении изменений в Регламент рассматриваются на заседании Совета в первоочередном порядке.
2. Председатель Совета, постоянной комиссии Совета, члены Совета обладают правом инициативы для внесения изменений в настоящий Регламент.
3. Регламент, изменения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа членов Совета и вступают в силу с момента их принятия.
Статья 21. Контроль за исполнением настоящего Регламента
Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет председатель Совета.
Председатель
Молодежного Совета Города Томска М.С.Пушкарев