Партийная система представляет собой целостную систему взаимоотношений между партиями, совокупность политических партий, их блоков и союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической системы и строящих свою деятельность на принципах сотрудничества или соперничества в осуществлении политической власти.
В современный период в разных странах действует большое количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть.
Партийная система складывается в зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий.
Данные категории раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством.
Факторы, влияющие на формирование партийной системы той или иной страны: уровень политической зрелости общества, его политического сознания и культуры; исторические традиции; национальный состав; религиозная ситуация; расстановка социально-классовых сил и т. п.
Значительное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы.
Типы партийных систем:
1) в зависимости от характера политического режима выделяют партийные системы:
– демократические – широкие гражданские права и свободы человека;
– авторитарные – непререкаемое подчинение власти;
– тоталитарные – контроль государственной системы всех сфер жизни общества;
2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее:
– однопартийные (монопартийные) – обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе (например, Коммунистическая Партия Советского Союза, Коммунистическая партия Китая);
– двухпартийные (бипартизм) – одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (например, консерваторы и лейбористы в Великобритании («Тори» и «Виги»), республиканцы и демократы в США);
– многопартийные — в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий (Швеция, Дания, Голландия);
– «двухсполовинные» – ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правительства третью партию на правах младшего партнера (Канада, Австралия, Германия);
3) в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;
4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;
5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.
Важнейшими основаниями, по которым оценивается эффективность той или иной партийной системы, являются:
– восприимчивость к запросам и нуждам общества;
– способность трансформировать их во властные решения;
– возможность обеспечить демократический контроль за деятельностью властных структур.
Особенности и тенденции развития партийной системы Казахстана.
Конституция Республики Казахстан гарантирует права партий, движений, ассоциаций, за исключением тех, чья деятельность направлена на «насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни»[1]. Вмешательство государства в дела партий и общественных объединений не допускается.
Согласно последней редакции Закона Республики Казахстан «О политических партиях» политическая партия должна иметь не менее 40 000 членов.
В Казахстане официально зарегистрированы следующие политических партий:
1) Народно-Демократическая партия «Нур Отан»
2) Политическая партия «Бірлік»
3) Демократическая партия Казахстана «Ак жол»
4) Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»
5) Коммунистическая Народная партия Казахстана
6) Общенациональная социал-демократическая партия «Азат»
7) Партия патриотов Казахстана
Партия «Нур Отан»
«Нур Отан» – самая многочисленная партия Республики Казахстан, численность которой составляет более 600 000 человек. Партия была учреждена в 1999 году. Сегодня она имеет региональные представительства во всех областях Казахстана, а также в Алма-Ате и Астане и занимает 83 места из 107 в парламенте Казахстана. Социальная база партии – работники бюджетной сферы, студенты, представители культуры и искусства, малого и среднего бизнеса. Приоритетными направлениями в работе партии являются разъяснение стратегии "Казахстан-2050", активизация работы в регионах, повышение активности партии, обеспечение широкого участия граждан в политике и усиление взаимодействия с некоммерческими организациями. Лидер партии – Нурсултан Назарбаев. Партия активно сотрудничает с росийской "Единой Россией" и украинской "Партией Регионов". Имеется молодежная организация "Жас Отан".