С давних времен в России учет населения вёлся церковью в метрических книгах. В 1917-1918 гг. церковь была отстранена от этого процесса (см. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.12.1917 «О гражданскомъ браке, о детяхъ и о веденiи книгъ актовъ состоянiя» и Декрет СНК РСФСР от 23.01.1918 «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»), но новая власть еще долго обращалась к метрическим книгам.
В советской России вопрос о гражданстве детей был отражен в ст. 147 «Кодекса законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве» принятого на сессии ВЦИК 16 сентября 1918 года («Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства» от 22.10.1918 № 76-77, ст. 818), где: «При разногражданстве родителей (если одна из сторон состоит в русском гражданстве) гражданство детей определяется предварительным соглашением родителей, заявленным ими при заключении брака в Отделе записей актов гражданского состояния. В случае отсутствия соглашения между родителями по этому вопросу, дети считаются русскими гражданами с тем, что по достижении совершеннолетия им предоставляется право заявить о желании следовать гражданству другого из родителей».
В СССР вопрос о гражданстве детей был отражен в ст. 4 «Положения о союзном гражданстве» от 29.10.1924, где: «Признаются гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР лица, оба родителя которых являются гражданами Союза ССР, где бы эти лица ни родились. Признаются гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР лица, один из родителей которых к моменту рождения их состоит гражданином Союза ССР, при условии, если хотя бы один из них в тот момент проживал на территории Союза ССР. Гражданство лица, один из родителей которого состоял гражданином Союза ССР в момент его рождения, причем оба родителя проживали в этот момент вне территории Союза ССР, - определяется соглашением родителей. С достижением совершеннолетия это лицо, во всяком случае, может приобрести гражданство Союза ССР в упрощенном порядке». Гражданство детей так же регулировалось ст. 35 «Кодекса законов о браке, семье и опеке» утвержденного Постановлением ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие кодекса законов о браке, семье и опеке» («Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР» от 13.12.1922 № 82, ст. 612), где: «При различном гражданстве родителей, из которых хотя бы один в момент рождения ребенка состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р., при условии, если хотя бы один из родителей в момент рождения ребенка проживал на территории Союза С.С.Р., ребенок признается гражданином Р.С.Ф.С.Р. Если же один из родителей состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р. в момент рождения ребенка, но в этот момент оба родителя проживали вне территории Союза С.С.Р., гражданство ребенка определяется соглашением родителей ». Здесь важно отметить, что данный «Кодекс законов о браке, семье и опеке» утратил силу Указом Президиума ВС РСФСР от 16.01.1970 «О признании утратившим силу законодательных актов РСФСР в связи с введением в действие кодекса о браке и семье РСФСР», но правоспособности утрачивать силу актов ВЦИК у ВС РСФСР не было (отсутствует акт передачи прав и обязанностей).
Запись о рождении составлялась на основании норм «Кодекса законов о браке, семье и опеке» утв. Постановлением ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке». Постановлением СНК СССР от 02.11.1935 № 2440 «Об утверждении формы свидетельства о рождении» утверждена единая форма свидетельств о рождении и введена обязательная их выдача. Постановлением СНК РСФСР от 08.01.1946 № 15 «О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния» утверждены единые для республики формы свидетельства о браке, о регистрации рождений и смерти (бланки свидетельств печатались на гербовой бумаге и были введены в действие с 1 мая 1946 года).
С 1 октября 1968 года Законом СССР от 27.06.1968 № 2834-VII «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» («Ведомости ВС СССР» от 03.07.1968 № 27, ст. 241) (далее – Закон № 2834-VII) введены в действие «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». Гражданство детей регулировалось ст. 30 Закона № 2834-VII, где: «Ребенок, оба родителя которого ко времени его рождения состояли гражданами СССР, признается гражданином СССР, где бы он ни родился. При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял гражданином СССР, ребенок признается гражданином СССР при условии, если хотя бы один из родителей в это время проживал на территории СССР. Если же в это время оба родителя проживали вне пределов СССР, гражданство ребенка определяется по их соглашению ». Впоследствии ст. 30 Закона № 2834-VII изменили Указом Президиума ВС СССР от 09.10.1979 № 885-X «О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье», т.к. вступил в силу Закон СССР от 01.12.1978 № 8497-IX «О гражданстве СССР» (вводился в действие с 1 июля 1979 года Постановлением ВС СССР от 01.12.1978 № 8498-IX «О введении в действие Закона СССР «О гражданстве СССР»), в котором в ст. 11: «Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве СССР, является гражданином СССР независимо от того, родился ли он на территории СССР или вне пределов СССР ». Постановлением Совета Министров СССР от 02.06.1969 № 410 «Об утверждении форм книг регистрации актов гражданского состояния» в связи с принятием Закона № 2834-VII утверждены и введены в действие с 1 января 1970 года формы свидетельств о заключении брака, рождении, усыновлении (удочерении), перемене фамилии, имени, отчества, расторжении брака, смерти.
На основании рассмотренного приходим к заключению: у детей по рождению приобреталось гражданство Российской Социалистической ФСР и СССР в силу регистрации рождения в ЗАГС РСФСР, т.е. наличие свидетельства о рождении РСФСР или СССР есть факт наличия прав гражданина СССР. После прекращения функционирования ЗАГС РСФСР, дети не имеют законного документа, подтверждающего их гражданство СССР, но являются ими в силу ст. 14 Закона СССР от 23.05.1990 № 1518-I «О гражданстве СССР». Гражданам СССР приобрести гражданство Российской Советской ФСР не представляется возможным в силу ст. 33 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977. Приобрести гражданство РФ на основании Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-I «О гражданстве РФ» не представляется возможным в связи с тем, что граждане СССР на момент 06.02.1992 проживали на территории СССР согласно штампу прописки в паспорте СССР или записи в карточке прописки (форма утверждалась МВД СССР, а не МВД РФ). Приобрести гражданство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 6 Конституции РФ от 12.12.1993 не представляется возможным. Документы, выданные от имени РФ (как и иных на территории СССР) не несут юридического смысла, но являются учетом преступления против граждан СССР и их детей. Кража и использование государственных печатей и бланков СССР и РСФСР органами Российской Федерации есть уголовное преступление без срока давности.
Гражданин СССР Подпись: _______________/________________________