Семинар 18.
Тема: Политическое моделирование. Политическое прогнозирование
Эссе на тему «Роль юриста в штабе политической партии, политического лидера».
На данном этапе развития системы всеобщего голосования, подготовки выборов и предвыборной агитации, работы с электоратом и многих других важнейших операций для современной политической системы, сложно представить себе, чтобы штаб какого-либо кандидата или даже целой партии организовывал это всё без помощи профессиональных юристов.
Команда юристов, заведующая всеми процессами связи кандидата/партии с избирателями и государственными органами, ответственными за проведение процедуры выборов, а также следящая за законностью и правильностью их проведения, называется «юридический штаб». Данный штаб является неотъемлемой и востребованной частью любых выборов из-за множественности и разнообразности возложенных на них функций, углублённого понимания законов государства и возможностью точечных контактов с общественностью. Именно данные штабы позволяют избежать политического противостояния и давления, пересекающего нормы законов, этики и морали.
На юристов возлагается задача не только поступательно политического моделирования ближайших возможных ситуаций, но и составление чёткого плана действий в вопросах взаимоотношений с ЦИК, иными кандидатами и политическими конкурентами, необходимость составления актуальной и здравой агитационной программы, наблюдения за избирательным процессом и фиксации нарушений. Неумелое поведение новоиспечённого кандидата или партии без поддержки юристов, их незначительные нарушения формальные нарушения в области правовых норм могут привести к последствиям, с которыми даже профессионалам будет довольно сложно разобраться, как например угроза отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии о признании кандидата избранным и многое другое. В сфере компетенции штаба юристов также находится не только контроль за поведением своего непосредственного начальства, так и контроль за другими его подчинёнными, «коллегами» в лице волонтёров, сборщиков подписей, агитаторов, которые, в большинстве своём, не обладают достаточным знанием существующего закона дабы понимать где они могут пересечь грань дозволенного в своей политической борьбе. Именно юридический штаб занимается разработкой соответствующих инструкций и памяток для данной категории и проводит с ними инструктаж о надлежащем поведении, их полномочиях и обязанностях.
Юристы могут также разработать инструкции для доверенных лиц, уполномоченных представителей, наблюдателей, представителей финансовых, организационных групп, пиар-групп, чаще всего для этих категорий они содержат правила поведения при встречах с избирателями, по участию во встречах оппонентов с избирателями, по мониторингу СМИ и работе с ними и многое другое.
Помимо вышеуказанных тонкостей, существует также нужда в элементарном правильном оформлении различных документов, проверка подлинности подписей, необходимость правильной регистрации кандидатов и партий, подсчёт голосов, пресечение фальсификаций и прочих правонарушений, провокаций и т.д. На штаб также может быть возложена задача заключения договоров для аренды помещения, для размещения агитационных материалов и их распространения, аренда транспорта и контакт с СМИ для предоставления кандидату эфирного времени для проведения агитационных мероприятий, рекламы и прочее.
Юристы в штабе любого кандидата и любой политической партии выполняют весьма сложную и требующую огромных усилий и уровня грамотности работу, ведь любой процесс обжалования решений, бездействий, разрешение вопросов с ложной информацией в сторону кандидата и прочие отношения с физическими или юридическими участниками процесса выборов проводятся в исключительно сжатые сроки при особом порядке.
Таким образом, следует понимать, что не каждый юрист будет способен справится с данной задачей, особенно если он не обладает достаточными знаниями в области избирательного законодательства, однако при хорошей адаптивности и возможности оказания системной поддержки — это будет возможно.
В заключении, можно сказать, что именно на юридическом штабе (или же на одном единственном юристе-специалисте, в зависимости от масштаба проводимых мероприятий) держится вся избирательная компания любого кандидата. Именно они не только организовывают все правовые процессы в течении избирательной компании, но и следят за правильностью их реализации, контролируют поведение своих коллег, устраняют разного рода фальсификации, подают жалобы, поддерживают имидж своего кандидата и многое другое. Именно знания о правовой стороне вопроса помогают команде юристов прогнозировать не только возможное поведение политических оппонентов, но и искать рационализированные решения, выстраивать свою собственную политику, добиваться справедливости и получения как можно большего количества подписей, одобрительных оценок со стороны электората и т.д. Можно с уверенностью утверждать, что именно команда юристов-профессионалов в составе штаба кандидата способна помочь тому получить свои голоса, помочь заявить о себе и своих идея на всех возможных платформах.