П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Республика Коми, город Сыктывкар 19 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена «15» ноября 2018 года.
Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара (167000 г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45) М.О. Марков, с участием помощника прокурора города Сыктывкара Я.И. Вовк, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя АНО «Бюро товарных экспертиз при Торгово-промышленной палате Республики Коми» Фельцингер Елены Гарриевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведения прокуратурой города Сыктывкара проверки по обращению адвоката Хромова О.В. о соблюдении требований законодательства о порядке рассмотрения адвокатских запросов АНО «БТЭ при ТПП РК» установлено следующее.
21 августа 2018 года в адрес АНО «БТЭ при ТПП РК» поступил адвокатский запрос № 4 от <ФИО1>, являющегося защитником <ФИО2>, с приложением ордера № 101 от 21.08.2018. В запросе содержались требования о предоставлении копии диплома о высшем образовании эксперта <ФИО3>, копии трудовой книжки эксперта <ФИО3>, копии сертификата-подтверждения стажа работы по специальности эксперта <ФИО3>.
В ответ на адвокатский запрос был получен отказ в предоставлении запрашиваемой информации, мотивированный тем, что запрашиваемые документы были представлены ранее в материалы уголовного дела.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Фельцингер Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлены письменные возражения на протокол об административном правонарушении.
Помощник прокурора, потерпевший <ФИО1> настаивали на привлечении Фельцингер Е.Г. к административной ответственности.
Заслушав объяснения участников производства, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.39 КоАП РФ, состоит в неправомерном отказе в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
Согласно ч. 4 ст. 6.1 названного закона в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:
1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;
2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
Установлено, что 21 августа 2018 года адвокатом <ФИО4> в адрес АНО «БТЭ при ТПП РК» направлен адвокатский запрос № 4, по форме и содержанию соответствующий требованиям, предъявляемым к адвокатским запросам (Приказ Минюста России от 14.12.2016 № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»).
В установленный законом Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации тридцатидневный срок, 23 августа 2018 года в адрес <ФИО1> направлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений. В обоснование отказа АНО «БТЭ при ТПП РК» указало, что запрашиваемые <ФИО4> сведения имеются в материалах уголовного дела, в рамках которого проводилась экспертиза.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Представленными суду документами: приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от 08.10.2007, должностная инструкция заместителя директора БТЭ при ТПП РК подтверждается, что в служебные обязанности Фельцингер Е.Г., замещающей должность заместителя директора АНО «БТЭ при ТПП» входит, в том числе, организация делопроизводства, поручение и задания подчиненным сотрудникам по кругу вопросов, входящих в её функциональные обязанности, контроль выполнения плановых заданий и работу, своевременное выполнение отдельных поручений и заданий подчиненных сотрудников и подразделений.
Следовательно, Фельцингер Е.Г. в силу действующего законодательства и в соответствии с должностной инструкцией является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление информации в случаях, предусмотренных законом.
Доводы Фельцингер Е.Г. о том, что запрос фактически был исполнен предоставлением запрашиваемой информации в материалы уголовного дела по ходатайству следователя, в связи с чем адвокат имел возможность ознакомиться с указанными документами и его права нарушены не были судом отклонены как необоснованные, поскольку предоставление аналогичной информации следователю в рамках уголовного дела в котором участвует адвокат не освобождает должностное лицо от предоставления ответа на адвокатский запрос. Указанное привлекаемым лицом основание отказа в предоставлении информации отсутствует в установленном законе перечне оснований, являющимся исчерпывающим.
Действия заместителя директора АНО «БТЭ при ТПП РК» Фельцингер Е.Г. мировой судья квалифицирует по ст. 5.39 КоАП РФ, как неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами
Обстоятельства совершения Фельцингер Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03 октября 2018 года; копией заявления адвоката <ФИО1> о привлечении к ответственности; копией ордера адвоката; копией ответа АНО «БТЭ при ТПП РК» от 14.08.2018; копией адвокатского запроса № 4 с копией ордера; копией ходатайства следователя СЧ СУ МВД по Республике Коми о предоставлении документов; копией запроса следователя от 02.08.2018; копией сопроводительного письма о направлении запрашиваемых документов следователю и пр..
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её отношение к содеянному. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Фельцингер Елену Гарриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Получателем штрафа является УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290), ИНН 1101481623, КПП 110101001, р/сч 40101810000000010004, наименование банка: Отделение - НБ Республика Коми, БИК 048702001, КБК 415 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 87 701 000, в назначении платежа следует указать: КД 415 116 90010 01 6000 140, пост. (решение) № ___ от ________г. (или по делу № ___от_______), ФИО плательщика, адрес.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии.
Мировой судья М.О. Марков