РАЗДЕЛ II: «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА»
Тема 5. Экономическая география:
Предмет, метод и история становления.
1. Предмет, метод и задачи изучения экономической географии
2. Становление и развитие экономической географии.
Предмет, метод и задачи изучения экономической географии.
Экономическая география и региональная экономика изучает размещение производительных сил и производственные аспекты общественного воспроизводства, который затрагивает размещение отраслей экономики, важнейшие природно-экономические, демографические и экономические особенности развития региона, а также межрегиональные экономические связи.
Экономическая география и региональная экономика, систематизирующая наука, способствующая овладению комплексным подходам в решении народнохозяйственных проблем. Почти любое крупное экономическое исследование будет незавершенным и неполным, если в нем не будет изучена и учтена такая важная сторона развития общественного производства, как его размещение и территориальная организация.
На размещение и развитие производительных сил оказывают влияние многие условия и факторы, изучаемые другими научными дисциплинами. Поэтому экономическая география тесно связана с такими науками, как основы экономических связей, экономическая история, отраслевая экономика, экономика и социология труда, региональное управление, геология, климатология и другими дисциплинами. Экономическая география использует их методы и выводы для собственного развития и в то же время обогащает эти отрасли знания своими данными.
Экономическая география и региональная экономика как научная область знаний занимается:
а) исследованием закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил, а также анализом, прогнозированием и обоснованием направлений их размещения с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экономических требований;
б) изучением природно-ресурсного потенциала России и ее регионов;
в) анализом стартового уровня экономики России и ее регионов в период становления и развития рыночных отношений и основных путей рационализации структуры хозяйства России и ее регионов;
г) изучением внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных экономических связей, а также позиций России в мировой хозяйственной системе;
д) рассмотрением современных демографических проблем (трудовые ресурсы, воспроизводство, качественный состав, миграции населения и т.п.);
е) изучением региональных финансово-кредитных отношений и процессов формирования региональных рынков;
ж) проблемами и анализом создания и функционирования СЭЗ как мощного фактора экономического прогресса и вовлечения России в мировые хозяйственные связи.
В исследованиях экономической географии и региональной экономики используется комплекс методов, важнейшими из которых являются: балансовый, картографический метод, метод системного анализа (научного исследования), экономико-математический метод. Все перечисленные выше научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.
Балансовый метод - составление отраслевых и региональных балансов, позволяющих выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс (т.е. обеспечивающими потребность ведущих отраслей и нужд населения) и отраслями сферы услуг.
Балансы необходимы также для разработки региональных, межрегиональных и внутрирегиональных связей. В связи с этим, использование балансового метода позволяет экономически обосновать размещение предприятий (выбор экономического региона для сооружения предприятия, определение пункта строительства в регионе, расчеты обеспеченности его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) – все это составляет содержание балансового метода.
Составление отраслевых и региональных (районных) балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, наличие в его развитии диспропорций.
Картографический метод - составление и использование карт, картосхем, картограмм, картодиаграмм и графиков, что позволяет наглядно представить особенности размещения производительных сил страны и более детально воспринять информацию и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.
Системный анализ - метод, при котором комплексное изучение структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия. Окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и оборотных связей. Системный анализ – всесторонний анализ, использующий принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности является экономическая эффективность.
Проблемы размещения производительных сил и развития хозяйства региона становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи- все более трудно управляемыми в условиях рынка. Поэтому в экономической географии применяются экономико-математические методы. Использование экономико-математических моделей и ЭВМ позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромные массивы исходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью. При этом результаты, полученные данным методом с применением ЭВМ, нуждаются в дальнейшем изучении и осмыслении. Несмотря на все, более углубленную разработку математического аппарата, пока не могут быть учтены многие долговременные последствия, которые возникают в хозяйстве в случае принятия того или иного варианта размещения предприятий или при определении направления развития региональных комплексов. Кроме факторов, возникают сложности при количественной оценке целого ряда важных факторов, влияющих на размещение производительных сил (например, сдерживание роста крупных городов, создание условий для НТП).
Можно выделить основные направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов:
1) моделирование территориальных пропорций развития экономики;
2) моделирование размещения по отраслям хозяйства;
3) моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов.
Математические методы в решении задач регионального размещения производительных сил (экономически эффективного плана развития и размещения предприятий отрасли) используются чаще всего в следующих двух случаях:
1) при необходимости достигнуть заданного объема производства продукции и удовлетворить потребности потребителей при ограниченных ресурсах и сведении к минимуму суммарных затрат на производство и транспортировку сырья и продукции;
2) получить максимум прибыли при заданных ресурсах (материальных, трудовых, капитальных вложениях).
В ходе решения задач могут быть определены:
- объем производства на действующих и реконструируемых предприятиях;
- пункты нового строительства и целесообразные мощности новых объектов;
- специализация многономенклатурных предприятий по выпуску каждого продукта;
- объемы расхода различных ресурсов на каждом предприятии;
- размеры капиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, на реконструкцию и развитие новых объектов;
- потери от ликвидации нерентабельных предприятий;
- объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.
Коренные изменения в системе производственных отношений, связанные с поворотом экономики к социологизации (приоритетном развитии отраслей, производящих товары для населения и сферы услуг), утверждение суверенитета республик и регионов, развитие местного самоуправления, самостоятельности предприятий определили (выделили) задачи и приоритеты исследования экономической географии и региональной экономики.
Приоритетные направления - изучение горизонтальных связей, формирующихся на основе соглашения между странами СНГ, республиками и регионами внутри РФ, которые влияют на перспективы социально-экономического развития России в целом и ее отдельных регионов.
При этом приоритетными в исследованиях экономической географии и региональной экономики являются такие задачи, как:
а) совершенствование разделения труда;
б) структурная перестройка экономики;
в) реконструкция территориальной организации хозяйства региона;
г) международное сотрудничество в развитии производительных сил отдельных регионов.
В условиях становления и развития рыночных отношений трансформируются такие понятия, как специализация и комплексное развитие хозяйства, которое в настоящее время должны не только увеличить вклад каждого региона в улучшение функционирования единого хозяйственного комплекса России, но и обеспечить наиболее полное удовлетворение интересов населения каждого региона.
Таким образом, в исследованиях экономической географии происходит смещение центра тяжести от общих территориальных проблем на региональный уровень, к оценке региональности развития и размещения производительных сил в отдельных регионах.
Однако при этом необходимо учитывать отраслевые проработки, особенно по базовым отраслям экономики России (электроэнергетики, топливной промышленности, металлургии, химии, машиностроению, АПК, строительству), которые должны служить ориентиром для определения перспектив территориального развития.
Основным базовым звеном региональных исследований являются территориальные прогнозы (схемы) экономического и социального развития – генеральные схемы.
Генеральные схемы должны содержать комплексный прогноз территориального аспекта экономического и социального развития России. Данные схемы должны отражать:
1) федеральные и межрегиональные проблемы изменений в территориальной организации хозяйства, вытекающие из структурной перестройки экономики, необходимости достижения баланса интересов государства и регионов в условиях развития рыночных отношений;
2) основные способы и пути решения региональных проблем общегосударственного и межрегионального характера, включая:
а) освоение новых территорий;
б) социальные проблемы отстающих и депрессивных районов;
в) использование природных ресурсов;
г) пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов;
3) оценку экономического аспекта национальных отношений, специфических проблем развития автономий и территорий комплексного расселения национальных меньшинств;
4) анализ занятости населения, миграционных процессов, процессов расселения, факторов современного развития городских и сельских поселений, степени реализации важнейших социальных программ с учетом внутрирегиональной дифференциации;
5) анализ влияния рыночной специализации на рациональность использования региональных ресурсов и формирование региона - единого хозяйственного комплекса, выявление территорий ускоренного экономического роста и депрессивных зон.
Методология прогнозирования развития регионов (составление генеральных схем) должна предусматривать обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил, охватывающего период до 15 лет.