Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в редакции от 01.04.2005 г. № 27-ФЗ) является основным нормативным правовым актом в области обеспечении пожарной безопасности.
Во-первых, данный закон определяет:
§ Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации;
§ Виды и основные задачи пожарной охраны;
§ Гарантии правовой и социальной защиты личного состава государственной противопожарной службы;
§ Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности;
§ Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;
§ Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности:
— права и обязанности граждан в области пожарной безопасности;
— права и обязанности организаций в области пожарной безопасности;
— ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;
— административная ответственность руководителей организаций.
Во-вторых, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
В-третьих, регламентирует:
§ Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
§ Разработку и реализацию мер пожарной безопасности;
§ Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
§ Производство пожарно-технической продукции;
§ Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
§ Информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
§ Учет пожаров и их последствий;
§ Особый противопожарный режим;
§ Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
§ Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности.
В-четвертых, дает основные понятия:
пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
государственный пожарный надзор — осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор — деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
Заключение
Таким образом, для обеспечения БЖД и защиты населения и территорий от ЧС государство издает законы, указы, постановления и другие нормативное акты. Все это является вынужденным мероприятием потому, что и природные, и техногенные, и иного рода отрицательные опасные явления превращаются в бедствие для человечества. В результате производственной деятельности людей энергетический уровень Земли увеличивается, экологические и техногенные очаги ЧС превращаются в зоны, а зоны в регионы, с последующим воздействием на континенты и на всю планету - радиация, ураганы, озоновые дыры, «парниковый эффект» и др. Негативные факторы среды обитания по видам, масштабам, времени действия, сложностям, последствиям значительно возрастают. Для нас стало «привычным делом» ежедневно через СМИ узнавать о военных конфликтах, транспортных катастрофах, криминалах, пожарах, в том числе значительно растут и природные ЧС или стихийные бедствия.
Необходимо задуматься над столь печальными, если не сказать губительными, последствиями природных катастроф, ответственность за которые ложится на человека. Но еще более тяжкими и многочисленными являются техногенные ЧС. А для борьбы, предупреждения, ликвидации последствий всех видов ЧС необходимы не только законоположения, а и органы управления, руководства, силы и средства для исполнения, для определенных аварийно-спасательных действий, т.е. целая организованная система.
Список использованной литературы:
· Короновский Н. В., Якушева А. Ф. Основы геологии. — М.: Высшая школа, 1991. — С. 225—232.
· Кравчук П. А. Рекорды природы. — Л.: Эрудит, 1993. — 216 с. — 60 000 экз. — ISBN 5-7707-2044-1..
· Обручев В. А. Основы геологии. — М.—Л.: Гос. изд.-во геологической литературы, 1947. — 328 с.
· Интернет-библиотека Wikipedia
· Федеральные законы и другие нормативно-правовые акты по защите населения от ЧС