Мировая торговля услугами, играющая все более важную роль в экономике и в деятельности ВТО, развивалась в 2010 году медленнее, чем торговля товарами. Мировой экспорт коммерческих услуг после сокращения на 12 % в 2009 году вырос на 8 % – до 3670 млрд. долл., не дотянув до предкризисного уровня. Под влиянием роста между-народного товарооборота существенно вырос объем транспортных услуг: на 14 % – до 783 млрд. долл. На 8 % – до 936 млрд. долл. выросли доходы от международного туризма. Мировая торговля другими видами услуг, и прежде всего финансовыми, увеличилась лишь незначительно.
Судя по данным ВТО, в Российской Федерации внешняя торговля товарами в 2010 году развивалась относительно благополучно. Наш экспорт вырос по сравнению с 2009 годом на 32 % – до 400 млрд. долл., а импорт на 30 % – до 248 млрд. долл., что обеспечило актив торгового баланса в 152 млрд. долл.
Россия занимала 12-е место в мире по экспорту и 18-е по импорту. А если исключить из мировой торговли товарообмен между членами Европейского союза, который, по существу, представляет собой внутреннюю торговлю в рамках этой группировки, то Россия поднимется по экспорту на 7-е и по импорту на 12-е место в мире.
Менее утешительная картина наблюдалась в российской торговле услугами. Их экспорт возрос на 6 % – до 44 млрд. долл., а импорт на 18 % – до 70 млрд. долл., что привело к дефициту в 26 млрд. долл. По данным ВТО, Россия занимала лишь 23-е место в мире по экспорту услуг и 16-е по их импорту, или соответственно 12-е и 9-е места, если не учитывать взаимную торговлю внутри Европейского союза.
Несмотря на довольно высокие показатели роста мировой торговли в прошлом году, общий тон статистического раздела никак нельзя назвать оптимистичным. Авторы подчеркивают, что, хотя возобновление роста следует рассматривать как обнадеживающее явление, его значение нельзя переоценивать, так как последствия кризиса еще не преодолены.
Согласно прогнозу экспертов ВТО, объем мировой торговли в текущем году увеличится на 6,5 %, что в 2,2 раза меньше прироста в прошлом году, но примерно соответствует среднегодовым темпам роста в период 1990-2008 годов. Но даже этот относительно скромный показатель будет достигнут, как подчеркивают авторы доклада, в случае роста мирового ВВП, что может оказаться проблематичным.
В этом году в качестве основной темы доклада ВТО была выбрана сложная проблема преференциальных торговых соглашений (ПТС), важная для России, поскольку к ним относятся уже действующие или разрабатываемые соглашения с участием нашей страны – от СНГ до Таможенного союза РФ, Беларуси и Казахстана или двусторонних соглашений России с некоторыми из бывших республик Советского Союза. Особый интерес к проблеме ПТС обусловлен с нашей стороны также процессом присоединения России к ВТО и тем фактом, что все наши торговые партнеры, за исключением Монголии, являются членами одного или нескольких таких соглашений.
Большое место в докладе уделено истории появления ПТС, к которым относятся двусторонние, региональные и выходящие за пределы одного региона соглашения, обеспечивающие участникам преференциальный, то есть льготный по сравнению с неучастниками, режим по различным аспектам торгово-экономических отношений.
Широкое распространение ПТС получили лишь после Второй мировой войны и особенно в последние 20 лет вследствие ускоренной глобализации мировых хозяйственных связей.
Если в 1990 году в мире насчитывалось 70 ПТС, то в 2010 году уже около 300. В среднем каждая страна – член ВТО является участником 13 ПТС.
Параллельно с быстрым ростом числа ПТС менялся их характер. Если первоначально льготы для участников заключались в снижении тарифных и других внешних барьеров путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов, то новейшие, так называемые глубокие, ПТС включают договоренности по инвестициям, различным видам услуг, защите интеллектуальной собственности, антимоно-польной практике и т.п.
Эксперты ВТО считают, что должна быть проделана большая работа с тем, чтобы минимизировать возможные негативные последствия распространения ПТС (географическая фрагментация мирового рынка, региональный изоляционизм, повышение торговых издержек для стран-нечленов) и максимизировать возможные преимущества (повышение спроса вследствие ускорения экономического роста в регионе, упрощение регламентирующих процедур по мере их унификации и др.).
О том, что ВТО могла бы сыграть важную роль в этой нелегкой работе, уже заявлял генеральный директор этой организации Паскаль Лами. В ходе презентации доклада он также подчеркнул необходимость дальнейшего изучения проблемы ПТС и достижения в рамках ВТО большей согласованности между преференциальными и многосторонними подходами с тем, чтобы обеспечить справедливый баланс интересов всех стран.