ПРАВИЛА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутатская этика
Депутатская этика - совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутата по отношению к установленным законом правам, обязанностям, к другим депутатам, избирателям и иным лицам.
Отношения депутата с должностными лицами, гражданами и другими депутатами строятся на принципах взаимного уважения и делового этикета.
Статья 2. Основы деятельности депутата Совета
1. Деятельность депутата основывается на сочетании интересов государства и интересов своих избирателей, соблюдении законов, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
2. Депутат в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы РК, Устав Олонецкого городского поселения другие нормативные правовые акты Олонецкого городского поселения.
3. Депутат должен в равной мере сохранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан.
4. Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности, поддерживать авторитет депутата.
5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и депутатов Совета.
Глава 2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ НА ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДРУГИХ ЕГО ОРГАНОВ, ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДЕПУТАТАМИ
Статья 3. Деятельность депутата в Совете
1. Каждый депутат содействует созданию в Совете депутатов атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и сотрудничества.
2. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия и уважительного отношения независимо от их политической принадлежности.
3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений, проявлять уважение к мнению сотрудников администрации поселения. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
Статья 4. Обязательность участия в работе Совета, других его органов
Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета, других его органов, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует об этом аппарат Совета о причинах отсутствия.
Статья 5. Соблюдение порядка работы Совета, других его органов
Участвуя в заседаниях Совета, других ее органов, депутат должен следовать принятому Регламенту работы Совета.
Статья 6. Ограничения во время проведения заседаний
1. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.
2. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять грубые, оскорбительные и некорректные выражения и жесты, наносящие ущерб чести и достоинству других депутатов, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
3. Недопустимы самовольные действия по прекращению заседания Совета, других его органов, в том числе уход из зала в знак протеста, для срыва заседания.
4. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний не пользоваться сотовой связью.
5. Видеосъемка или запись на диктофон заседаний Совета, других его органов проводятся по решению Совета, другого органа, которое принимается открытым голосованием большинством голосов из числа присутствующих на заседании.
Статья 7. Форма обращений и выступлений депутата
1. Участвуя в заседаниях Совета, других его органов, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председателю, депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании.
Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания.
Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
2. Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
Выступающий должен изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений.
3. Депутат, выступая на заседаниях Совета, других его органов, в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию должностных лиц и граждан.
Статья 8. Лишение права голоса по отдельному вопросу
1. Выступающий на заседании Совета, других его органов не должен превышать время, отведенное для выступления Регламентом, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.
2. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления. По предложению председателя время, необходимое для окончания выступления, продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.
В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председательствующий предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.
В случае повторного нарушения указанного правила, председательствующий с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета, лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.
Глава 3. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 9. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе вежливости и взаимного уважения, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам и заявлениям граждан.
2. Представляя интересы своих избирателей, депутат должен:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с наказами избирателей и обещаниями, данными депутатом в период предвыборной кампании;
2) на встречах с избирателями представлять достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения;
3) служить достижению гуманных и социальных целей: благополучию жителей, повышению уровня их жизни;
4) проявлять уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию;
5) проявлять выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателя.
Статья 10. Ответственность депутата перед избирателями
1. Депутат Совета поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и подотчетен им.
2. Депутат Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей.
Депутат Совета рассматривает поступившие от избирателей заявления, предложения, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, лично ведет регулярный прием граждан в общественных приемных на избирательном округе и других, установленных для этих целей местах.
3. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
Глава 4. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Статья 11. При взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами депутат не должен использовать возможности, обусловленные статусом депутата, в личных, не связанных с исполнением обязанностей целях. Депутат не вправе принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, в которых он имеет личный или коммерческий интерес. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций. Депутат не имеет права использовать предоставленную ему органами местного самоуправления, органами государственной власти, должностными лицами официальную служебную информацию для личной выгоды.
Статья 12. Депутат не вправе прямо или косвенно просить, предлагать или получать любые подарки либо услуги от предприятий, учреждений, организаций, частных лиц при решении вопросов, связанных с депутатской деятельностью.
Статья 13. Депутат воздерживается от участия в уголовном процессе в качестве общественного защитника либо обвинителя, не выступает с публичными оценками по судебному делу до вступления решения или приговора в законную силу.
Статья 14. Депутат не должен использовать в своих личных целях имущество, в том числе транспортные средства, средства связи, оргтехнику, а также другое имущество, предоставленное ему для выполнения своей депутатской деятельности.
Глава 5. ПРАВИЛА ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С СОТРУДНИКАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 15. Депутат вправе в установленном действующим законодательством порядке запросить в администрации поселения информацию, необходимую для исполнения своих депутатских полномочий.
Статья 16. Депутат и сотрудники администрации поселения должны быть корректными и взаимно вежливыми в общении друг с другом, способствовать формированию благоприятного морально-психологического климата.
Статья 17. Депутат не вправе требовать от сотрудников администрации поселения исполнения функций, не предусмотренных их должностными обязанностями.
Глава 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕПУТАТОМ ПОЛУЧАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 18. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий
Депутат Совета депутатов не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
Депутат Совета депутатов не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил, предусмотренных настоящим Положением;
- относятся к персональным данным депутатов городского поселения, муниципальных служащих городского поселения;
- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
Глава 7. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЕПУТАТСКОГО СТАТУСА
Статья 19. Использование депутатского статуса
1. Депутат Совета не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. Депутат Совета вправе использовать помощь служащих администрации поселения только в связи с выполнением депутатских полномочий.
3. Депутат Совета не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.
4. Депутат Совета не вправе выступать от имени Совета депутатов как его официальный представитель в отношениях с представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации, иными государственными, а также общественными органами и органами местного самоуправлении, организациями всех форм собственности, не имея на то специальных полномочий Совета депутатов.
5. Депутат Совета не вправе использовать в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, имущество, средства связи, оргтехнику и другое имущество, предоставленное ему для выполнения депутатских обязанностей.
6. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовых интересов.
7. Депутат Совета не вправе получать от государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм, физических лиц материальное вознаграждение за содействие принятию положительного решения по вопросам их интересов в Совете депутатов.
8. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций, а также выпускаемой ими продукции.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Статья 20.Решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение правил депутатской этики принимает Совет Олонецкого городского поселения на заседании открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. Советом принимается одно из следующих решений:
1) объявление депутату публичного порицания;
2) информирование избирателей через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики.