А уже 19 октября 1938 года на заседании правительства был поднят вопрос о ее вхождении в Венгрию.
24 октября 1938 года Бродий был арестован разведкой Чехословакии, которая обвинила его в сотрудничестве с венгерской разведкой (Бродий был амнистирован президентом Чехословакии Эмилем Гахой 11 февраля 1939 года, а в мае стал депутатом венгерского парламента).
26 октября 1938 года правительство возглавил Августин Волошин.
Августин Иванович Волошин
В это время начались террористические акты венгерских диверсантов из организации «Сабадчапаток», которые взорвали поезд у Берегово.
2 ноября 1938 года состоялся Венский арбитраж, согласно которому Восточная Словакия и Карпатская Русь должны были перейти в состав Венгрии. Обстановка в Закарпатье резко обострилась. Начались провокационные атаки регулярной польской армии, которая в этих делах была союзником Венгрии и противником Чехословакии. Поляки взрывали мосты, нападали на части чехословацкой армии (вероятно, потому что боялись и ненавидели всех Русских, в том числе и Карпатских, но также надеялись и поживиться).
Постоянные нападения венгерских и польских диверсантов, желание помочь чехословацким войскам защищать территорию края заставили правительство Августина Волошина ускорить процесс создания местных вооруженных сил.
9 ноября 1938 года была создана «Карпатская Сечь», в её состав вошли участники ранее существовавших в крае противопожарных организаций и украинских культурно-просветительских общественных объединений, а также активисты созданной в сентябре 1938 года «Украинской национальной обороны», которую возглавлял Степан Росоха.
Степан Юрьевич Росоха
Во главе организации стояло Главное командование: командующий Дмитрий Климпуш, заместитель Иван Роман и штаб, находившийся в городе Хуст. В пяти постоянных гарнизонах «Карпатской Сечи» проводилось военное обучение, а часть сечевиков исполняла также обязанности полицейских или пограничников.
Дмитрий Иванович Климпуш
В отдельных районах действовали 10 районных командований и подчинявшиеся им местные организации, которые проводили военное и политическое обучение нескольких десятков тысяч членов. «Карпатская Сечь» проводила пропагандистскую и культурно-просветительскую работу среди населения (артистическая группа «Летюча естрада»), издавался еженедельный журнал «Наступ» («Наступление») под редакцией Степана Росохи).
Агитационный плакат Карпатской сечи
Среди офицеров «Карпатской Сечи», помимо местных жителей, имелось значительное количество выходцев из Галиции (Зенон Коссак, Роман Шухевич («Щука»), Евгений Врецьона и др.). Беглецам из Польши выправляли поддельные документы.
31 декабря 1938 г. «Правительственный вестник Подкарпатской Руси» («Урядовий вісник...») опубликовал решение автономного правительства, согласно которому «до определённого установления названия Подкарпатской Руси» в порядке, установленном § 2 конституционного закона от 22 ноября 1938 № 328/1938 Сб. з. и р., наряду с названием «Подкарпатская Русь» допускалось и название «Карпатская Украина».
Данное опубликованное решение автономного правительства вкупе с развертыванием проукраинской Карпатской сечи означали захват политической и силовой власти украинскими националистами, а также разворот политики на обеспечение их интересов.