Пояснительная записка
к проекту бюджета МСП на 2019 год и на плановый период
И 2021 годов
Проект бюджета Менделеевского сельского поселения на 2019-2021 годы сформирован в соответствии с федеральным и региональным налоговым и бюджетным законодательством, действующем в текущем году, с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2019 года, на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2019-2021 годы, Основных направлений налоговой политики Пермского края
на 2019-2021 годы и Основных направлений бюджетной политики Пермского края на 2019-2021 годы и оценки поступления доходов в бюджет Пермского края в 2018 году.
Прогнозные показатели на протяжении 2019-2021 годов характеризуются положительной динамикой фонда заработной платы. Инфляция в регионе в среднегодовом исчислении в течение трех лет прогнозируется на уровне 4%.
Основные макроэкономические показатели, принятые за основу
при расчете доходов бюджета поселения на 2019 год и на период до 2021 года, приведены в таблице 1.
Таблица 1
| Основные сценарные условия | 2017 год отчет | 2018 год оценка | 2019 год прогноз | 2020 год прогноз | 2021 год прогноз |
| Инфляция в регионе (среднегодовой ИПЦ), % к предыдущему году | 102,8 | 102,7 | 104,1 | 103,8 | 104,4 |
| Налогооблагаемая прибыль, % | 100,3 | 106,0 | 103,7 | 104,1 | 103,0 |
| Фонд заработной платы, % | 105,6 | 105,5 | 104,5 | 106,2 | 105,1 |
Основные характеристики проекта бюджета Менделеевского сельского поселения на 2019-2021 годы выглядят следующим образом:
Таблица 2
тыс. рублей
| Год | Доходы | Расходы | Дефицит |
| 2019 год | 23735,1 | 23735,1 | |
| 2020 год | 23057,5 | 23057,5 | |
| 2021 год | 23760,0 | 23760,0 |
В проекте бюджета поселения на 2019-2021 годы целевые средства федерального бюджета будут учтены после внесения федерального закона о федеральном бюджета на 2019-2021 годы в Государственную Думу.
Бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован бездефицитным.
ДОХОДЫ
Общая сумма доходов бюджета прогнозируется в 2019 году в размере 23735,1 тыс. рублей, в 2020 году 23057,5 тыс. рублей и в 2021 году 23760,0 тыс. рублей.
Доходы бюджета в 2019 году возрастут на 4 % к первоначально утвержденному бюджету 2018 года.
| Наименование доходов | 2018 год (первонач. бюджет) | 2019 год | 2020 год (проект) | 2021 год (проект) | |||
| проект | % измене ния к первонач. бюджету 2018 года | % в общем объеме налоговых и неналоговых доходов | |||||
| Налоговые и неналоговые доходы | |||||||
| в том числе: | |||||||
| - налог на доходы физических лиц | 3600,1 | +4 | 32,6 | ||||
| - акцизы | +9 | 11,6 | |||||
| - налог на имущество организаций | -1 | 8,6 | |||||
| -единый сельхозналог | 21,2 | -6 | 0,2 | ||||
| - транспортный налог | 2739,5 | 2889,8 | +5 | 25,1 | 2889,8 | 3017,7 | |
| - земельный налог | 14,8 | ||||||
| - доходы от использования имущества | 6,1 | ||||||
| - госпошлина за совершение нотариальных действий | 0,3 | ||||||
| - доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 71,9 | +100 | 0,6 | ||||
| Всего доходов (без учета субсидий и субвенций) | 11018,8 | 11491,7 | +4 | 11592,8 | 11975,7 |
В структуре доходов бюджета 2019 года наибольший удельный вес занимают поступления налога на доходы физических лиц (32,6%) и транспортный налог (25,1%).
Особенности расчетов поступлений платежей в бюджет Менделеевского сельского поселения по основным доходным источникам на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов следующие:
Налог на доходы физических лиц
Поступление налога на доходы физических лиц в 2019 году прогнозируется в сумме 3751 тыс. рублей, в 2020 году – 3863 тыс. рублей, в 2021году – 3979 тыс. рублей.
Расчет прогноза налога на доходы физических лиц (НДФЛ) произведен с учетом соответствующих индексов:
- прогнозируемого роста фонда заработной платы для НДФЛ с доходов, источником которого является налоговый агент, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (с доходов, полученных физическими лицами
от организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, от продажи имущества и имущественных прав)
и с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (частных нотариусов, адвокатов);
-прогнозируемого индекса потребительских цен в регионе на 2018-2020 годы для НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с иностранных граждан, осуществляющих деятельность на основании патента.
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым
на территории Российской Федерации
Прогноз поступления акцизов на 2018 год рассчитан исходя ставок акцизов, установленных статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по дифференцированным нормативам, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования поселения.
Общий объем поступлений акцизов на нефтепродукты в бюджет 2019 года прогнозируется в сумме 1336 тыс. рублей, в 2020 году – 1303 тыс. рублей, в 2021 году – 1356 тыс. рублей по видам подакцизной продукции.
акцизы на автомобильный бензин;
акцизы на дизельное топливо;
акцизы на моторные масла;
акцизы на прямогонный бензин.
Единый сельскохозяйственный налог
Поступление единого сельскохозяйственного налога предусмотрено исходя из ожидаемой оценки поступления налога в 2018 году.
Объем поступлений налога прогнозируется в сумме 20 тыс. рублей ежегодно.