ТЕма: Практическая работа № 1 Изучение структуры современных жилищно- эксплуатационных организаций.
План:
Изучите материал в соответствии с темой.
Выучить и записать структуры жилищно-эксплуатационных организаций.
Выполненное задание направить в личном сообщении
https://vk.com/id108641434
Структура жилищно- эксплуатационной организации.
Коллективы подразделений по ремонту и обслуживанию элементов зданий структурно аналогичны другим подразделениям народного хозяйства. Как и в других отраслях, в эксплуатационных подразделениях основные принципы организации ремонтно-эксплуатационной деятельности - достижение наибольшей эффективности при наименьших затратах труда и денежных средств.
Всякая структурная схема построения ремонтно-эксплуатационных подразделений предусматривает наличие управляющего звена и управляемых подразделений. В зависимости от достижений поставленной задачи различают централизованное и децентрализованное управление.
Централизованное управление обладает высокой эффективностью при использовании материальных и трудовых ресурсов путем оперативной их перегруппировки на наиболее ответственных участках. Развитие централизованных систем управления должно обеспечиваться созданием систем быстрой передачи и обработки информации о состоянии управляемых подразделений.
Вместе с тем централизованная схема построения ремонтно-эксплуатационных служб облегчает концентрацию материальных и трудовых ресурсов, значительно снижает потребность в запасах материалов, машинах и механизмах на выполнение аварийных и других видах работ. Известно, что случайные неисправности предупредить невозможно. Для их устранения создается запас материалов, организуется круглосуточное дежурство требуемого числа рабочих соответствующих специальностей и комплектуется требуемое число машин и механизмов.
В редких случаях, когда ресурсы не дефицитны, существенно применять децентрализованную систему управления, например, в аварийных службах, когда дежурный диспетчер сразу после получения заявки принимает решение и высылает бригаду для восстановления работоспособности элементов здания или его инженерной системы.
При создании эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений, как правило, соблюдается принцип иерархического построения систем управления, при которых задачи управления решаются по рангам. В подразделении низкого ранга решаются задачи непосредственного управления производственными коллективами эксплуатационных подразделений. Обобщенная информация о состоянии системы передается в управляющий орган высшего ранга. При этом чем выше ранг управляющего органа, тем более обобщенную информацию он получает, а решения, вырабатываемые этим органом, имеют более обобщенный характер. Такие общие решения конкретизируются в управляющих органах низшего ранга.
Можно выделить четыре основных типа структур управления, применяемые при организационном построении ремонтно-эксплуатационных служб:
· - непосредственное управление;
· - линейная структура;
· - функциональная структура;
· - линейно-функциональная структура.
Непосредственное управление применяется в малочисленных коллективах (участок мастера, аварийно-диспетчерская служба).
В производственных ремонтно-эксплуатационных подразделениях, достаточно часто, применяется линейная структура. При этой структуре исполнители разбиваются на отдельные подразделения, во главе которых стоит руководитель. Такая схема построения применяется при создании прорабских участков, в состав которых входят участки мастеров.
Линейная организационная структура основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы, т.е. каждый подчиненный имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчиненных. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через ближайшую вышестоящую инстанцию. Такую структуру часто называют однолинейной. Преимуществами такой структуры можно назвать:
· - простое построение;
· - однозначное ограничение задач, компетенции, ответственности;
· - жесткое руководство органами управления;
· - оперативность и точность управленческих решений.
Недостатки:
· - затруднительные связи между инстанциями;
· - концентрация власти в управляющей верхушке;
· - сильная загрузка средних уровней управления.
·
Рис. 11.1. Линейная организационная структура
При линейной структуре управления каждый руководитель должен решать все вопросы, касающиеся деятельности подчиненных ему коллективов. Поэтому от руководителя при линейной структуре управления требуются разносторонние знания и опыт, что трудно достижимо, особенно при эксплуатации современных зданий, оборудованных сложными инженерно-техническими устройствами и автоматическими системами.
Линейная структура управления используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.
Указанных недостатков лишена функциональная структурная схема построения ремонтно-эксплуатационных подразделений. Функциональная организационная структура основана на создании подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления. К таким функциям относят исследования, производство, сбыт, маркетинг и т. д. Здесь с помощью директивного руководства могут быть соединены иерархически нижние звенья управления с различными более высокими звеньями управления. Передача поручений, указаний и сообщений осуществляется в зависимости от вида поставленной задачи.
Например, рабочий в цехе получает поручения не от одного человека (мастера), а от нескольких штатных единиц, т.е. действует принцип многократной подчиненности. Поэтому такую организационную структуру называют многолинейной.
Функциональная структура управления производством нацелена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений. Функциональные службы обычно имеют в своем составе специалистов высокой квалификации, выполняющих в зависимости от возложенных на них задач конкретные виды деятельности.
К преимуществам такой структуры можно отнести:
· - сокращение звеньев согласования;
· - уменьшение дублирования работ;
· - укрепление вертикальных связей и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уровней;
· - высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций.
К недостаткам:
· - неоднозначное распределение ответственности;
· - затрудненная коммуникация;
· - длительная процедура принятия решений;
· - возникновение конфликтов из-за несогласия с директивами, так как каждый функциональный руководитель ставит свои вопросы на первое место.
Рис.11.2. Функциональная организационная структура
Наибольшее распространение получила в последнее время смешанная - линейно-функциональная структура. При этой структуре отдельные инженерные системы и конструкции эксплуатируются специализированными организациями по договорам с низовыми эксплуатационными подразделениями - линейными звеньями.
Линейные подразделения отвечают на конечный результат деятельности эксплуатированных подразделений и наделяются правами контроля и координации деятельности всех функциональных звеньев специализированных служб.
Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая структура, тем острее стоит вопрос координации деятельности функциональных служб или создания крупных специализированных подразделений с высококвалифицированными специалистами. Можно выделить следующие особенности линейно-функциональной структуры:
· 1. Преимущества:
o - возможность получить высокую степень профессиональной специализации сотрудников;
o - точно определить места и необходимые ресурсы (особенно кадров);
o - способствует стандартизации, формализации и программированию процесса.
· 2. Недостатки:
o - затрудняет горизонтальное согласование;
o - с трудом реагирует на изменение.
Рис. 11.3. Линейно-функциональные структуры
Для организации выполнения мероприятий по технической эксплуатации жилищного фонда создаются соответственные органы управления. Низовым органом является жилищно-эксплуатационная контора.
Жилищный фонд находиться в управлении жилищных органов.
Фондом предприятий, организаций и учреждений, а так же министерств и ведомств управляют соответствующие органы этих организаций.
Жилищно-эксплуатационная организация совместно с общественными организациями обеспечивает строгое соблюдение законодательства об ответственности граждан за сохранность и содержание в исправном состоянии государственного жилищного фонда, применяет меры к лицам, нарушившим договоры найма жилых помещений.
Жилищно-эксплуатационную организацию возглавляет начальник. Кроме начальника предусмотрены: главный инженер, инженер, техники, работники бухгалтерии, экономист, паспортисты и др.
Начальник жилищно-эксплуатационной службы организует работу всех звеньев жилищного хозяйства микрорайона, координирует работу специализированных организаций и др.
Главный инженер является заместителем начальника. Он разрабатывает перспективные и текущие планы проведения ремонтов, контролирует их исполнение и т. д.
Старший инженер подчиняется главному инженеру и руководит работами текущего ремонта жилищного фонда микрорайона.
Технику подчиняются уборщицы, дворники, лифтеры и обслуживающий персонал, который закреплен за группой домов, которые обслуживает техник-смотритель. Он следит за выполнением квартиросъемщиками договора найма жилых домов, за своевременным ремонтом ими квартир, а также за выполнение населенных правил.
Для выполнения текущего ремонта в службах содержится штат постоянных рабочих различных специальностей (кровельщик, плотник, маляр-штукатур, электромонтер, оператор-кочегар).
При смене и назначении нового начальника жилищно-эксплуатационной службы производится осмотр жилых домов, а также элементов благоустройства участка, входящего в состав данной жилищно-эксплуатационной организации. При этом устанавливается техническое состояние участков, перечисляются основные недостатки отдельных конструктивных элементов, и также передается необходимая техническая документация. При отсутствии указанной технической документации вновь назначенное должностное лицо обязано восстановить или составить заново недостающие материалы.
Акт сдачи-приемки жилищного хозяйства составляется по утвержденной форме и утверждается руководителем вышестоящей организации не позднее десяти дней с момента его составления.