Практическое занятие № 10.

Законодательный процесс в Российской Федерации

1. Законодательный процесс: понятие, стадии.

2. Законодательная инициатива. Регистрация вносимых проектов.

3. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Правовая и лингвистическая экспертизы законопроектов.

4. Пленарное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.

5. Рассмотрение законов в Совете Федерации. Направление принятых законов Президенту РФ.

6. Подписание, обнародование, вступление в силу федеральных законов.

7. Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение.

Практические задания.

· Составьте схему «Стадии законодательного процесса».

· Ознакомьтесь с работой Официального интернет-портала правовой информации (раздел «Информация. О портале»). Выпишите основные положения в тетрадь для практических работ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 6 февр. 1998 г. // Рос. газ. – 1998. – 10 марта.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных кон­ституционных законов, федеральных законов, актов палат Федераль­ного Собрания РФ: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. (с изм. от 22.10.99 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801; 1999. – № 43. – Ст. 5124.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ: утв. постановлением Государственной Думы от 22 янв. 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 7. – Ст. 801.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ: утв. постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 янв. 2002 г. // Собр. законодательства Российской Федерации от 18.02.2002. – № 7. – Ст. 635.

Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе: утв. ука­зом Президента РФ от 13 апр. 1996 г. (ред. от 25.07.2014 г.) // Рос. газ. – 1996. – 23 апр.; 1997. – 22 мая.

О полномочных представителях Президента РФ в палатах Феде­рального Собрания РФ: Указ Президента РФ от 10 февр. 1996 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 674.

О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. N 94 // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2000 г., N 6, ст. 774.

О мерах по обеспечению взаимодействия Правительства РФ с па­латами Федерального Собрания РФ: утв. постановлением Правитель­ства РФ от 16 дек. 1994 г. // Рос. газ. – 1994. – 29 дек.

Литература

Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов ФНО / И. А. Умнова [и др.]; под ред.: И. А. Умновой, И. А. Алешковой. - М.: РАП, 2014. - 381 с.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Е.Ю.Бархатова.-2-е зд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015.-270с.

Конституционное право России: энцикл. словарь // Г.И.Иванец, И.В.Калинский, В.И.Червонюк. – М.: Юрид. лит, 2002.-431с.

Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.1 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 863 с.

Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.2 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 911 с.

Конституционное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / Российская академия правосудия; под общ. ред. Н.В. Витрука. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 656 с. - Режим доступа: https://znanium.com

Конституционное право Российской Федерации. Практикум [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Н.Е. Таева. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2012. – 106 с. - Режим доступа: https://znanium.com

Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ С.В. Бендюрина, М.В. Гончаров, Д.М. Евстифеев; Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.С. Саликов. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 448 с. - Режим доступа: https://znanium.com

Стрекозов В. Г. Конституционное право России [Текст]: учебник для бакалавров / В. Г. Стрекозов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2015. - 316 с.

Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.1. Общая часть / И. А. Умнова. - М.: Юрайт, 2014. - 391 с.

Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.2. Особенная часть / И. А. Умнова, И. А. Алешкова, Л. В. Андриченко; под ред. И. А. Алешковой. - М.: Юрайт, 2015. - 439 с.

Меньшов В.Л. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник/ В.Л. Меньшов. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 208 с. - (Профессиональное образование). – Режим доступа: https://znanium.com

Абрамова, А. И. Участие регионов в федеральном законотворчестве: процессуальные вопросы / А. И. Абрамова // Журн. рос. права. – 1997. – № 8.

Автономов, А. Проблемы законодательного процесса / А. Автономов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996.– № 3 (16); № 4 (17).

Дубов, И. А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования / И. А. Дубов // Государство и право. – 1993. – № 10.

Зажицкий, В. И. Правовые принципы в законодательстве РФ / В. И. Зажицкий // Государство и право. – 1996. – № 11.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. – М.: Фонд развития парламентаризма в России, 1996.

Законодательная техника: научно-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова; Ин-т зак-ва и сравнит. правоведения при Правительстве РФ.– М.: Городец, 2000.

Исаков, В. Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения / В. Б. Исаков // Рос. юстиция. – 1997. – № 7. – С. 13 – 15.

Керимов, Д. А. Законодательная техника: научно-методическое и учеб. пособие / Д. А. Керимов. – М., 1998.

Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура / А. Н. Кокотов // Правоведение. – 2001. – № 1.

Котелевская, И. В. Взаимодействие властей в законотворчестве / И. В. Котелевская // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 3 (16); № 4 (17).

Котелевская, И. В.. Конституция и закон в нашей жизни / И. В. Котелевская, Ю. А. Тихомиров. – М., 1993.

Крестьянинов, Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению / Е. В. Крестьянинов // Государство и право. – 1997. – № 9.

Лесников, Г. П. Практика взаимодействия государственных органов власти по обеспечению законодательного процесса / Г. П. Лесников // Власть. – 1997. – № 5.

Лукьянова, Е. А. Закон о законах / Е. А. Лукьянова // Законодательство. – 1999. – № 11.

Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. – М., 1996.

Размустов, В. Некоторые моменты законодательной активности фракций Государственной Думы / В. Размустов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 3 (16); № 4 (17).

Совершенствование законодательной деятельности и участие органов государственной власти в законодательном процессе. – М.: Издание Государственной Думы, 2001.

Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика / М. С. Студеникина // Журн. рос. права. – 2000. – № 7.

Ткаченко, В. Г. Некоторые аспекты ограничения законотворческой компетенции Федерального Собрания Российской Федерации / В. Г. Ткаченко // Право и политика. – 2000. – № 11.

Троицкий, В. С. Делегированное законодательство / В. С. Троицкий, Л. А. Морозова // Государство и право. – 1997. – № 4.