Руководитель региональной прокуратуры Сергей Бажутов сегодня на ведомственной коллегии рассказал, что в десяти районах республики нет официальных полигонов ТБО. Госпрограмма, которая была предназначена для решения мусорной проблемы, практически провалена. Даже с учетом строительства новых полигонов по-настоящему сможет помочь делу только раздельный сбор отходов. Но к этому не готовы муниципалитеты.
Фото Сергея Паршукова
Региональная прокуратура в июне подвела итоги проверки соблюдения республиканскими и местными властями законодательства об отходах производства и потребления. Выяснилось, что нарушения в этой сфере носят массовый характер. Всего сотрудники надзорного ведомства обнаружили 977 нарушений закона. Они внесли 169 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлекли больше 80 должностных лиц, а в отношении 24 лиц возбудили дела об административных правонарушениях.
С этого года республика переходит на новый порядок сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. Этим вопросом будет заниматься единый региональный оператор. И одно из основных требований закона — размещение отходов исключительно на полигонах, включенных в государственный реестр.
Как показала прокурорская проверка, из 227 свалок в республике 78 предназначены для размещения промышленных отходов и только 11 — для твердых коммунальных отходов. Они расположены в девяти муниципалитетах: три в Воркуте, по одной в Инте, Усинске, Ухте, Сыктывкаре, Вуктыле, Печоре, Усть-Вымском и Удорском районах. Оставшиеся 138 полигонов являются «исторически сложившимися», но не вошли в реестр. Законно действующих полигонов нет в Усть-Цилемском, Ижемском, Койгородском, Корткеросском, Усть-Куломском, Сосногорском, Троицко-Печорском, Прилузском, Сысольском и Сыктывдинском районах.
- Частично решить проблему могла республиканская госпрограмма на 2012-2016 годы, однако из-за отсутствия контроля со стороны Минприроды, ее исполнение фактически сорвано, - заявил Сергей Бажутов.
Израсходовано больше 357 млн рублей из республиканского бюджета. Но на эти средства реконструировали лишь один из восьми предусмотренных полигонов, из десяти площадок накопления древесных отходов ввели в эксплуатацию только три, рекультивировали шесть вместо 23 включенных в программу несанкционированных свалок, перечислил главный прокурор республики.
- Единственный полигон в селе Сторожевск, полный цикл строительства которого был предусмотрен программой, в результате серьезного отклонения от проекта в эксплуатацию так и не ввели, - продолжил приводить примеры Сергей Бажутов. - Из-за некачественного геологического исследования участка, неточным был проекта полигона. Это привело к тому, что его невозможно было реализовать. Однако администрация Корткеросского района настояла на продолжении строительства. Как следствие: израсходовано больше 150 млн рублей, а ввести полигон в эксплуатацию можно будет только после внесения изменений в проект, повторной госэкспертизы и завершения строительства. На это понадобится дополнительное финансирование и достаточно длительное время. Кто виноват в неэффективном расходовании бюджетных средств нам предстоит разобраться совместно с контрольно-счетной палатой.
Из-за отсутствия контроля за строительством полигонов, происходили хищения. Следственное управление МВД по Коми расследует два уголовных дела по статье «Мошенничество» (статья 159 УК). Оба возбуждены по материалам прокурорских проверок в отношении руководителей ООО «Стройлес», похитивших более 9 млн 600 тыс. рублей — они не выполнили работы по строительству полигона в селе Объячево, предусмотренные муниципальными контрактами, и так и не перешли к ликвидации и рекультивации трех свалок в Прилузском районе. Бывший замруководителя администрации Прилузского района, превысивший свои полномочия при подписании документов о приемке и оплате невыполненных работ, уже осужден за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК).
- Между тем, строительство новых полигонов позволит лишь частично решить проблему захоронения твердых коммунальных отходов. При таком количестве образуемого мусора никаких полигонов попросту не хватит, - заявил Сергей Бажутов. - Здесь нужно принципиально иное решение – раздельный сбор, а главное – создание условий для переработки отходов в сырье, пригодное для вторичного использования. При этом в Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной МинЖКХ и Минприроды 21 марта этого года, из 12,5 тыс. контейнерных площадок только 136 предназначены для раздельного сбора мусора.
По закону, органы местного самоуправления обязаны участвовать в организации раздельного сбора отходов: до 1 января 2019 года они должны определить схемы размещения мест и площадок накопления твердых коммунальных отходов и вести их реестр. Сергей Бажутов поручил прокурорам взять на контроль принятие муниципалитетами таких документов.