Источниками финансирования научно-исследовательской деятельности могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местного управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию научно-исследовательской деятельности.
В развитых странах финансирование научно-исследовательской деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов для НИОКР между государственным и частным капиталом.
По видам собственности источники финансирования делятся на:
· государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);
· инвестиционные, в том числе финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.
Это инвестиционные ресурсы коллективных инвесторов, в том числе страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов. Сюда же относятся собственные средства предприятий, а также кредитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков.
На уровне государства и субъектов Федерации источниками финансирования являются:
· собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов,
· привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем,
· заемные средства в виде внешнего (международных заимствований) и внутреннего долга государства (государственных облигационных и прочих займов).
|
|
Из средств госбюджетов различных уровней и специализированных государственных фондов финансируются направления научно-исследовательской деятельности, имеющие приоритетное значение. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах:
Ÿ финансирования федеральных целевых программ;
Ÿ финансового обеспечения перспективных проектов на конкурсной основе.
Ниже представлены данные о государственном финансировании науки в России с 2000 по 2007 годы.
Таблица 1 – Финансирование науки из средств государственного бюджета [2]
| Расходы федерального бюджета, млн. руб. | ||||||||
| в том числе: | ||||||||
| на фундаментальные исследования | ||||||||
| на прикладные научные исследования | ||||||||
| в процентах: | ||||||||
| к расходам федерального бюджета | 1,69 | 1,79 | 1,51 | 1,76 | 1,76 | 2,19 | 2,27 | 2,22 |
| к валовому внутреннему продукту | 0,24 | 0,26 | 0,29 | 0,31 | 0,28 | 0,36 | 0,36 | 0,4 |
По сравнению с 2000 годом в 2007 году финансирование науки из государственного бюджета возросло в 7,63 раза. При этом финансирование фундаментальных исследований увеличилось в 6,66 раза, а прикладных научных исследований – в 8,5 раза.
Доля расходов федерального бюджета, идущих на финансирование науки, увеличилась за семь лет на 32%, а доля этих расходов в ВВП – на 67%.
|
|
На уровне предприятия источниками финансирования являются:
· собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые возмещения, нематериальные активы, временно свободные основные и оборотные средства);
· привлеченные средства, полученные от продажи акций, а также взносы, целевые поступления и пр.;
· заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов.
Важным финансовым источником различных форм научно-исследовательской деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют российский фонд фундаментальных исследований, а также на долевой основе финансируют федеральный фонд производственных инноваций и прочее.
Процент отечественных предприятий, способных инвестировать средства в научно-исследовательские проекты, невысок. Поэтому при поиске инвестиций из коммерческих источников инициатор проекта должен реально оценить свои шансы. Вероятность получения средств из этих источников возрастает со степенью готовности разработки к внедрению. Если разделить инновационные продукты по степени завершенности исследований и характеру результата НИОКР, то можно получить следующие категории научно-исследовательских проектов[3]:
Таблица 2 – Инновационные продукты по степени завершенности исследований и характеру результата НИОКР
| Группа | Усовершенствованный продукт/ технология | Новый продукт/ технология |
| Проекты, связанные исключительно с продвижением готового продукта | 1.1 | 1.2 |
| Проекты с незавершенной стадией внедрения | 2.1 | 2.2 |
| Проекты с незавершенной стадией ОКР | 3.1 | 3.2 |
| Проекты с незавершенной стадией НИР | 4.1 | 4.2 |
| Проекты с незавершенной стадией поисковых (фундаментальных) исследований | 5.1 | 5.2 |
На практике привлечение средств в научно-исследовательской проект из коммерческих источников становится возможным только тогда, когда существует реальный результат НИОКР, практически отсутствуют сомнения в возможности его внедрения и сбыта. Наиболее привлекательными для инвестиций являются с точки зрения инвесторов проекты категории 1.1 и 2.1. Значительно выше риск по проектам, ориентированным на продвижение нового продукта/технологии. При разработке и реализации таких проектов многие решения приходится принимать на интуитивном уровне, так как в большинстве случаев необходимая информация отсутствует. Например, для подобных проектов очень непросто разработать маркетинговую концепцию: довольно вероятны ошибки при прогнозировании объемов спроса, возможностей сбыта, позиционировании товара на рынке, установлении цены. Тем не менее, проекты, относящиеся к группам 1.2 и 2.2, при наличии веских аргументов для инвестора могут получить необходимые инвестиции. Самую низкую вероятность финансирования из коммерческих источников имеют проекты 4 и 5 категории. Средства для этих проектов лучше искать в инновационных и венчурных фондах. Риск данных проектов существенно повышается для инвестора в связи с тем, что в соответствии с российским законодательством риск случайных неудач невыполнения договоров несет заказчик, что признается существенным элементом договорных отношений на выполнение НИОКР, обусловленным их творческим характером[4].
|
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский Кодекс, ст. 769, п.3.
2. ГОСТ 15.101-98.
3. ГОСТ 7.32-2001.
4. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [К.В. Балдин и др.]. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 368 с.
5. Российский статистический ежегодник, 2008: Стат. сб./ Росстат. – М., 2008. – 847 с.
6. https://www.techbusiness.ru/tb/archiv/number4/page12.htm.
[1] Инновационный менеджмент: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [К.В.Балдин и др.]. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 368 с. С.5
[2] Российский статистический ежегодник, 2008: Стат. сб./ Росстат. – М., 2008. – 847 с. С.617.
[3] https://www.techbusiness.ru/tb/archiv/number4/page12.htm
[4] Гражданский Кодекс, ст. 769, п.3