| Отделение | ДО | ЗО |
| Всего часов | ||
| В.ч. | ||
| Аудиторных занятий | ||
| Из них лекций | ||
| семинарских/практических занятий | ||
| лабораторных занятий | - | - |
| практикумов | - | - |
| Самостоятельных занятий | ||
| изучение основной и дополнительной литературы | ||
| написание курсовых работ, эссе, рефератов, | ||
| выполнение письменных домашних заданий, расчетов, проектов | ||
| выполнение контрольных работ, тестов | ||
| Подготовка к экзамену, экзамен |
Тематический план изучения дисциплины
(дневное отделение)
| Тема | Содержание | Вид занятий | Форма занятий | Количество часов | Форма контроля |
| 1 модуль | |||||
| Теоретические основы местного самоуправления | 1. Развитие мировой правовой доктрины о местном самоуправлении. 2. О природе и генезисе современного российского местного самоуправления. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий | |
| Предпосылки и цели муниципальной реформы. | 1. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России (1991-1995 гг). 2. Цели и направления современного этапа реформы местного самоуправления (с 2003 г. по настоящее время). 3. Российская модель местного самоуправления и Европейская Хартия местного самоуправления. | ауд. сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Преобразование территориальной организации местного самоуправления | 1. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления. 2. Базовые принципы и критерии дифференциации муниципальных образований и установление из границ. 3. Административно-территориальное деление и территориальная организация местного самоуправления. | Ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, контрольная работа, решение задач | |
| Инструменты непосредственной демократии в системе муниципальной власти и участие населения в решение вопросов местного значения | 1. Динамика правового регулирования форм непосредственной демократии и участия населения в решение вопросов местного значения: - муниципальные выборы - местный референдум - сходы граждан - собрания граждан - конференции граждан - ТОС и т.д. 2. Проблемы и перспективы развития форм непосредственной демократии и участия населения в решении вопросов местного значения. | Ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Модульная контрольная работа № 1 | Ауд. | Семинар | Два теоретических вопроса и две задачи | ||
| Итого по 1 модулю | |||||
| 2 модуль | |||||
| Органы местного самоуправления: правовые проблемы формирования и деятельности. Муниципальная служба | 1. Общая характеристика структуры органов местного самоуправления. 2. Представительный орган муниципального образования. 3. Глава муниципального образования. 4. Местная администрация. Глава местной администрации. 5. Контрольный орган. Избирательная комиссия. 6. Проблемы правового регулирования муниципальной службы. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Основные формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления | 1. Регулирование компетенции органов местного самоуправления. 2. Определение полномочий органов государственной власти в сфере местного самоуправления. 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 4. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Проблемы правового регулирования и реализации ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | 1. Понятие и природа ответственности в системе местного самоуправления. 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами. 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Модульная контрольная работа № 2 | Ауд. | семинар | Два теоретических вопроса и две задачи | ||
| Итого по 2 модулю | |||||
| 3 модуль | |||||
| Проблемы формирования финансово-бюджетной базы местного самоуправления | Занятие 1. 1. Местные налоги и сборы. Эволюция их правового регулирования. 2. Муниципальные заимствования. 3. Неналоговые доходы местных бюджетов. 4. Расходы местного бюджета. Занятие 2. 1. Понятие и правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях. 2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Формы финансовой помощи муниципальным образования. 3. Исполнение местного бюджета. 4. Понятие, правовые основания и порядок введения временной финансовой администрации в муниципальном образовании. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Реформирование муниципальной собственности | 1. Место муниципальной собственности в экономико-правовых основах российского местного самоуправления. 2. Управление муниципальным имуществом. 3. Преобразование земельной собственности муниципалитетов | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Гарантии местного самоуправления | 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления. 2. Проблемы правового регулирования и развития системы гарантий местного самоуправления в современных условиях. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Модульная контрольная работа № 3 | Ауд. | семинар | Два теоретических вопроса и две задачи | ||
| Итого по 3 модулю | |||||
| Всего |
Тематический план изучения дисциплины
(заочное отделение)
| Тема | Содержание | Вид занятий | Форма занятий | Количество часов | Форма контроля |
| 1 модуль | |||||
| Теоретические основы местного самоуправления | 1. Развитие мировой правовой доктрины о местном самоуправлении. 2. О природе и генезисе современного российского местного самоуправления. | Сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Предпосылки и цели муниципальной реформы. | 1. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России (1991-1995 гг). 2. Цели и направления современного этапа реформы местного самоуправления (с 2003 г. по настоящее время). 3. Российская модель местного самоуправления и Европейская Хартия местного самоуправления. | ауд. сам. | Лекции семинар СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий, опрос, решение задач | |
| Преобразование территориальной организации местного самоуправления | 1. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления. 2. Базовые принципы и критерии дифференциации муниципальных образований и установление из границ. 3. Административно-территориальное деление и территориальная организация местного самоуправления. | Ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, контрольная работа, решение задач | |
| Инструменты непосредственной демократии в системе муниципальной власти и участие населения в решение вопросов местного значения | 1. Динамика правового регулирования форм непосредственной демократии и участия населения в решение вопросов местного значения: - муниципальные выборы - местный референдум - сходы граждан - собрания граждан - конференции граждан - ТОС и т.д. 2. Проблемы и перспективы развития форм непосредственной демократии и участия населения в решении вопросов местного значения. | Сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Модульная контрольная работа № 1 | СРС | Два теоретических вопроса и две задачи | |||
| Итого по 1 модулю | |||||
| 2 модуль | |||||
| Органы местного самоуправления: правовые проблемы формирования и деятельности. Муниципальная служба | 1. Общая характеристика структуры органов местного самоуправления. 2. Представительный орган муниципального образования. 3. Глава муниципального образования. 4. Местная администрация. Глава местной администрации. 5. Контрольный орган. Избирательная комиссия. 6. Проблемы правового регулирования муниципальной службы. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Основные формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления | 1. Регулирование компетенции органов местного самоуправления. 2. Определение полномочий органов государственной власти в сфере местного самоуправления. 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 4. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Проблемы правового регулирования и реализации ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | 1. Понятие и природа ответственности в системе местного самоуправления. 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами. 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. | Сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Модульная контрольная работа № 2 | СРС | Два теоретических вопроса и две задачи | |||
| Итого по 2 модулю | |||||
| 3 модуль | |||||
| Проблемы формирования финансово-бюджетной базы местного самоуправления | Занятие 1. 1. Местные налоги и сборы. Эволюция их правового регулирования. 2. Муниципальные заимствования. 3. Неналоговые доходы местных бюджетов. 4. Расходы местного бюджета. Занятие 2. 1. Понятие и правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях. 2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Формы финансовой помощи муниципальным образования. 3. Исполнение местного бюджета. 4. Понятие, правовые основания и порядок введения временной финансовой администрации в муниципальном образовании. | ауд. сам. | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, решение задач | |
| Реформирование муниципальной собственности | 1. Место муниципальной собственности в экономико-правовых основах российского местного самоуправления. 2. Управление муниципальным имуществом. 3. Преобразование земельной собственности муниципалитетов | Сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Гарантии местного самоуправления | 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления. 2. Проблемы правового регулирования и развития системы гарантий местного самоуправления в современных условиях. | Сам. | СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | проверка домашних заданий | |
| Модульная контрольная работа № 3 | СРС | Два теоретических вопроса и две задачи | |||
| Итого по 3 модулю | |||||
| Всего |