Введение.
Изменения, происходящие в последнее время в жизни российского общества стимулируют изыскания в области государства и права. Сами по себе такие социальные явления как государство и право представляют собой объект повышенного интереса с практической точки зрения. Они играют очень важную роль в жизни отдельного индивида и общества в целом. Правовые отношения в государственно-организованном обществе опосредуют едва ли не всю деятельность людей, а государство является довольно активным их участником.
В наше время вопрос «Нормы права» является одним из основополагающих и интересных в области теоретических познаний государства и права. Затрагиваемые в работе проблемы в известной мере традиционны и сравнительно изучены в российском правоведении, так как теория правовой нормы, отличается аргументированностью и стабильностью ее основных положений. И все же обращение к проблематике, казалось бы, достаточно изученной, представляется в данном случае оправданным. Это объясняется, прежде всего, ее практической значимостью. Вопрос о правовых нормах касается, прежде всего, того, как образуются и реализуются государственно-обязательные правила поведения. Очевидна теоретическая значимость данного вопроса и, наконец, неоднозначность подходов к рассматриваемой проблематике в специальной литературе. До известной степени это естественно: достижение полного единодушия в решении проблемы упразднило бы, вероятно, саму проблему. Вместе с тем множество мнений предполагает различную степень истинности, глубины осмысления изучаемых явлений.
Цель работы состоит в раскрытии понятия нормы права, изучении ее признаков и структуры. При написании курсовой работы использовались монограммные работы и учебники известных ученых в области права:.... (Рассказов Леонид Павлович, Матузов Николай Игнатьевич, Фаршатов Иридий Аршафович и некоторые другие…..)
Глава 1. Понятия и признаки нормы права
Понятия «Норма права»
Затрагивая данный вопрос, стоит отметить, такую особенность, как многосторонность Поятия нормы права. И так. Под нормой права понимается:
1) Норма права – это первичный элемент права, представляющий собой отдельное общеобязательное правило поведения, определяемое и обеспечиваемое компетентными государственными органами и регулирующие конкретный аспект общественных отношений. [1]
2) Под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
3) Норма права- установленное государством общеобязательное. Правило общественного поведения. Н. п., как и всё право в целом, направлена на развитие определённых общественных отношений в интересах правящего класса. В Н. п. указываются условия её исполнения, субъекты регулируемых ею отношений, их взаимные права и обязанности, а также санкция за неисполнение установленной обязанности. Н. п. принимаются управомоченными государственными органами; их общеобязательность обеспечивается государством посредством воспитания правосознания граждан и применения к нарушителям Н. п. мер государственного принуждения. Совокупность Н. п. в данном обществе составляет его право.[2]
4) Норма права - форма выражения права; санкционированное государством обязательное правило общего характера (закон, указ, постановление) в той или иной области общественных отношений. Совокупность норм права, регулирующих однородные отношения, образует отрасль права (гражданское, уголовное право и т. д.).[3]
Однако не смотря на разность формулировок данного понятия их основное содержание говорит о том что Норма права это- обеспечиваемое государством, закрепленное в официальных правовых актах правило поведения регулирующие общественно правовые отношения.
Далее в данном вопросе мы ставим перед собой задачу, понять то, каковы отличительны признаки нормы права. Что бы разобраться в этом и понять его отличительные признаки рассмотрим таблицу. (см таблицу)
Признаки Нормы Права
Схема №1
  Признаки Нормы Права.
|
 1) регулируют конкретный аспект общественных отношений.
|
 2) Является государственно-властным велением.
|
 3) охраняется и обеспечивается я государственным принуждением.
|
 4) Формально определена
|
 5) Носит общий и общественный характер.
|
 6) Принимается компетентными субъектами правотворчества.
|
 7) Структурно организована.
|
Все эти аспекты объясняются в первую очередь тем, что правовая норма, будучи обусловлена природными факторами, есть, сугубо социальны феномен.
Рассмотрим каждый признак отдельно:
1) Регулирует конкретный аспект общественных отношений, т.е. каждая отдельная норма права будет регулировать именно тот аспект правоотношений, который относится к её компетенции. Например, ответственность за совершение кражи.
2) Норма права является государственно-властным велением, то есть выражает государственную волю. Что такое государственная воля? Государственная воля в разные исторические периоды и в различных государствах Государственную волю выражали:
* Воля монарха.
* господствующего класса (элиты)
*Большинства граждан государства.
Таким образом, в любом государстве в любой исторический период государственная воля носит не абстрактный, а вполне конкретный характер соответствующий интересам господствующих слоев.
3) Охраняется и обеспечивается государством. Говоря о данном признаке, стоит заметить, что существует множество взглядов на данный вопрос. Рассмотрим две точки зрения относительно данного правового признака. И.В. Михайловский считал что «не всякое принуждение, а только принуждение организованное, осуществляемое в порядке и приделах закона»
Вторая точка зрения принадлежит Е.Н. Трубецкому, по его мнению, есть случаи, когда норма права, как и право в целом не сопровождается принуждением, и наоборот, принуждение является при полном отсутствие права. Существует множество норм позитивного права, «коих обязательность обуславливается вовсе не санкцией государственной власти, а каким либо другим внешним фактором, будь это обычай отцов или дедов, постановление пастырей церкви… ».[4] Стоит принять во внимание то, что взгляды Трубецкого достаточно ясны и рациональны однако говоря о мерах государственного воздействия, не следует полагать что нормы права реализуются лишь из-за существования нормы государственного принуждения. Так же следует отметить, что среди мер государственного воздействия выделяются гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и другие меры принуждения.
4) Формальная определенность бывает двух типов:
1.Внутренняя определенность.
2. Внешняя определенность.
· Внутренняя определенность нормы права проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения.
· Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа – нормативно-правовом акте, в порядке установленной законом процедур.
5) Общий характер нормы права указывает на то, что норма права представляет собой общий типовой вариант поведения. В отличии от обычных распоряжений по конкретным вопросам норма права адресована не отдельному лицу, а широкому кругу лиц. Действие нормы права рассчитывается на неограниченное число случаев, на её многократное применение.
Степень общности нормы права весьма различна. К примеру, в РФ, например наиболее общий характер имеют Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы. Они обращены ко всем без исключения гражданам России, и возможно их применения к иностранцам и лицам без гражданства. Менее общий характер имеют те нормы права, которые обращены к отдельным слоям или конкретным группам населения (студенты, пенсионеры, инвалиды, военнослужащие, должностным лицам).
6) Принимается компетентными субъектами правотворчества, то есть, норма права принимается законодательным органом государственной власти.
7) Структурно организована. Под этим признаком понимается упорядоченная со всеми правилами организация любой правовой нормы.
Подводя итог, стоит заметить, что рассмотрение нормы права по отдельным признакам, не возможно, так как только в комплексе данные признаки дают понятие о норме права как о системе в целом.
Глава 2 Структура нормы права.
Нормы права, являющиеся первоосновой, "кирпичиками" правовой системы, сами имеют внутреннюю структуру - определенный порядок изложения содержания правовой нормы, взаимосвязь и соотношение ее элементов. Если рассматривать норму права как клеточку всего права, она в то же время есть сложное образование, которое имеет свою определенную структуру. Традиционно структур нормы права имеет следующую структуру:
1)Гипотеза
2) Диспозиция
3) Санкция
И так рассмотрим каждый из этих трех элементов и постараемся понять их роль в формировании нормы права.
1)Гипотеза (греч. hypothesis — основание, предположение, от hypó — под, внизу и thésis — положение), то, что лежит в основе, — причина или сущность. Указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствия которых и реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств обозначенных в норме.
Рассматривая гипотезу с точки зрения теории государства и права, то Гипотеза (если…) — это элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению (юридические факты).
В частности гипотеза может выражать:
· Сроки вступления в действие правовой нормы;
· Достижение определенного возраста гражданина- субъекта права;
· Время и место совершения того или иного события;
· Принадлежность гражданина к тому или иному государству;
· Состояние здоровья, от которого завися возможность реализации права.
Так же рассматривая гипотезу необходимо указать её обширную классификацию (см Таблицу 2).
Классификация Гипотез
1) По степени сложности:
· Простые - предполагают какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Пример: срок действия доверенности не может превышать трех лет (п.1 ст.186 ГК РФ);
· Сложные - связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Пример сложной гипотезы: Условия заключения брака для вступающих в брак: во-первых взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, а так же достижение брачного возраста (ст. 12 СК РФ); во-вторых отсутствие обстоятельств препятствующих заключению брака(ст.14 СК РФ – состояние в браке одного из супругов, близкое родство, а так же недееспособность, признанная судом);
· Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. Пример:
2) По наличию или отсутствию юридических фактов:
· Положительные - указ
· Отрицательные
3) По форме выражения:
· Общие – указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала. Пример: общие условие действия всех уголовно-правовых норм является достижение возраста уголовной ответственности.
· Частные - связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Пример частной гипотезы: Условием действий уголовно-правовой нормы, регулирующих ответственность за преступления совершенные несовершеннолетними является наличие специального субъекта, т.е лица не достигшего совершеннолетнего возраста.[5]
Второй составляющей Структуры нормы права является Диспозиция.
Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов. Диспозиция является основным ядром нормы праа, поскольку в ней формулируется само правило поведения. Примеры диспозиции очень ярко отражены в статьях гражданского, семейного и земельного права, по той причине, что в них, как правило, дается развернутая регламентация прав и обязанностей участников правоотношения. Так, к примеру, в п.1 ст.720 ГК РФ «Договор подряда» сказано: «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить заказ по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его». Таким образом в данной статье достаточно четко прописана диспозиция (обязанности сторон участвующих в данном виде правоотношений.)[6]
Схема №2 (Классификация диспозиций)
Рассмотрим каждый из критериев определения диспозиции подробнее.
1)По способу изложения диспозицию делятся на:
· Простые - содержат вариант поведения, но не раскрывают его. Так УК РФ не характеризует признаки преступления если речт идет о предельно ясном деянии. Например. Незаконное помещение лица в психиатрический стационар наказывается лишение свободы до трех лет(ч.1 ст.128 УК РФ);
Описательные– указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: ст. 249 ГК РФ ""Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению"".
2) По характеру и степени определенности она подразделяется на:
· Абсолютно определенные - т.е исчерпывающие устанавливают права и обязанности сторон- субъектов правоотношений. К примеру можно отметить что в ч.1 ст.393 ГК РФ которая устанавливает, что «должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств»
· Относительно определенные - т.е нормы устанавливающие права и обязанности сторон, в то же время предоставляют им возможность в рамках действующего права проявлять свою собственную инициативу. Примером такой нормы может служить ч. 1 ст. 404 ГК РФ, устанавливающая, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.
3) По составу диспозиция делится на:
· Простые - содержат одно правило поведения. Приводя примеры, обратимся к УК. В ч.1 ст. 139 УК РФ установлено «Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица…» ведет за собой наложение определенных санкций в данном случаи это штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательные работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работами на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
· Сложные - содержат два или более обязательных правил поведения. Данный вид диспозиций является наиболее распространенным и используется в основной массе правовых норм.
· Альтернативные - содержат несколько правил поведения, в соответствии с которым может действовать субъект права. Примером альтернативной диспозиции может служить ст.145 УК РФ. В п.1 данной статьи установлено что «Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей». Так же ведет к применению санкций относительно нарушителя.[7]
Санкция.Третей и заключительной структурной составляющей нормы права является санкция.
Санкция – это логически завершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения. Но с точки зрения философского и социологического подходов под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание) но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.
И так, как и выше изложенные компоненты нормы права, санкция тоже имеет свою классификацию, рассмотрим её.
Классификация санкций
Схема №3 (Классификация санкций)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Перейдем к подробному рассмотрению каждого из пункта данной схемы.
1) По отраслевой принадлежности, т.е. принадлежности к той или иной из отраслей права, санкции делятся на:
· Уголовные
· Административные
· Гражданские
· Дисциплинарные
По характеру последствий санкция правовых норм подразделяется на:
· Позитивные – это те санкции, которые предусматривают правовые поощрения за правомерное поведение.
· Негативные - это санкции которые предполагают под собой правовые наказания за противоправное поведение, в результате которого субъект правоотношений обязательно в чем то ограничивается или чего либо лишается.[8]
3) От характера мер государственного воздействия санкцию принято делить на:
· Карательныесанкции, которые предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и тд.) возложение на виновное лицо особых обязательств, а так же в официально-властном осуждении.
· Правовосстановительные-это санкции предполагающие меры защиты.(Восстановление на работе, взыскание алиментов и тд.)
· Предупредительные – это те санкции которые носят форму предупредительного воздействия (привод, арест имущества, постановление на учет, принудительное лечение и тд.) Эти санкции направлены на недопущение противоправного поведения.
4) По степени определенности санкции делят на:
· Абсолютно-определеннойсанкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например: ст. 137 КоАП «Изготовление и использование радио передающих устройств без разрешения, влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полной конфискацией используемой радиоаппаратурой».
· Относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. Например: п.1. ст.161 «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества,- наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».[9]
· Альтернативная санкция - это санкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая. Например: ст. 125 «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние,- наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».
· Кумулятивные- это санкции (смешенные сложные) Они предполагают применение к правонарушителю по мима основных мер наказания дополнительных мер. Например в ч.1 ст.203 УК РФ установлено «Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет»
Такое деление нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию называется логической нормой, элементы логической нормы связаны между собой и выявляются в тексте нормативных актов по условной схеме: ""если..., то..., а в противном случае..."". Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем. И мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Но не все правоведы согласны с тем, что юридическая норма состоит из трех структурных элементов. Так например многие дореволюционные юристы исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этим признавали наличие норм не обеспеченных санкциями.
Сторонники логической нормы рассматривают абстрактную норму права и берут логическую структуру нормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную норму права и берут фактическую структуру нормы.
Выявление двучленной структуры нормы имеет важное практическое значение. Потому что позволяет видеть в каждом предписании только те элементы, которые в нем действительно существуют и следовательно, проводить четкий анализ норм.
Логическая норма также имеет не менее важное теоретическое и практическое значение. Логическая норма существует для того, чтобы выражать связи между специализированными нормами предписаниями. В условиях все больше усиливающейся специализации права, только при таком подходе (так как трехчленная схема позволяет видеть в юридической норме государственно принудительный регулятор общественных отношений) возможно, раскрыть юридический, государственно-властный характер специализированных правовых предписаний (например, дефинитивных, норм-принципов и так далее). Иначе может сложиться впечатление, что норма исчезает, или что право состоит не только из норм но также и из теоретических положений, принципов и многого другого.