В административной деятельности органы полиции используют два метода: убеждение и принуждение.
Убеждение - воздействие на сознание и поведение граждан с целью добровольного и добросовестного соблюдения ими правовых норм.
При этом используются следующие формы работы:
"Правовая пропаганда;
"Правовое просвещение.
Принуждение - воздействие на сознание и поведение правонарушителя с целью пресечь совершающиеся АПН и не допустить их совершения в дальнейшем. Воздействие в этом случае может быть не только моральным, но и материальным, и физическим.
Принимаемые при этом меры принуждения делятся на 3 группы:
" Административного предупреждения;
" Административного пресечения;
"Административного наказания.
Меры административного предупреждения:
"Разъяснение положений закона гражданам (в т.ч. правонарушителям);
"Освещение правовых вопросов в средствах массовой информации;
"Выявление причин и условий, способствующих совершению АПН и принятие мер к их устранению;
"Ограничение, изменение, запрещение движения транспорта и пешеходов в определенных законом случаях.
Меры административного пресечения:
Отличаются от других мер тем, что применяются после начала совершения АПН, на месте совершения АПН, применяют их сотрудники полиции, непосредственно несущие службу. К ним относятся:
" Доставление в ОВД;
" Административное задержание;
" Запрещение эксплуатации неисправного транспорта;
" Отстранение от управления транспортом;
" Временное изъятие определенных вещей, предметов;
" Применение физической силы, специальных средств.
Меры административного наказания (раздел 1, глава 3, ст.. 3.2):
Административные наказания являются мерой ответственности и применяются в целях воспитания лица, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Применяют только уполномоченные на то законом органы или лица, в административном помещении, после совершения Административного Правонарушения, после составления необходимых документов.
Девять мер административного наказания:
) предупреждение;
) административный штраф;
) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
) административный арест;
) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
) дисквалификация;
) административное приостановление деятельности;
(п. 9 введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_058E787D76CEDB43F8FDABC18C3AB51E0E6D31D402E923E2BE979B5455C18763/> от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
) обязательные работы.
(п. 10 введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_E4217A27325C401E8A65991DE829681B0C2BF3487876C8B8BA899DF6698E93F4/> от 08.06.2012 N 65-ФЗ)
Статья 3.4. Предупреждение
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_79B4EB2C2D8E53C931797982B46ED971792DD81B7ACD04E9B19B1E3C4E3294BD/> от 27.07.2010 N 239-ФЗ)
. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Статья 3.5. Административный штраф
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_6B78DC3A436CED99EB73958CDC860CA85A6BF22F2C06D115CB57F1073228AD79/> от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html>, частью 2.1 статьи 14.16 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html> настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_6.html>, 20.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, 20.2.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, 20.18 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, частью 4 статьи 20.25 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, частью 2 статьи 20.28 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html> настоящего Кодекса, - трехсот тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html> настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 14.16 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html> настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_6.html>, 19.34 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_20.html>, частями 1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html> - 4 статьи 20.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, статьями 20.2.2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html>, 20.18 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_21.html> настоящего Кодекса, - шестисот тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 14.40 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html>, 14.42 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html> настоящего Кодекса, - пяти миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной:
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 411-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_0BCC71868C46F219B85266C1E16F931E4FCD41F22E7425503F126624DE9A835B/>, от 08.06.2012 N 65-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_721915D3BBDF09C740B3CF196B1FA33B8537EBA8072446E3D99D97271E48C7F3/>, от 28.07.2012 N 131-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_752D707F2A7FB41DAD9A95C6EF27490F2BB56FC5B470FA625FE951D09F268A60/>, от 12.11.2012 N 192-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_888635C8E92C6A00BE0C30A6BA1327882862CAE9761298A06AE9AD2F42C7FAEA/>, от 12.11.2012 N 193-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_C39CA0D19C3F7FD9D056FCE8A24443886AA83843A73DC1084F90E47B5BA17DAC/>)
) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме неуплаченного административного штрафа;
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_2AF18837DFD16A4B020965FFA36C034023C30084079D216AD59DFE72B65B3546/>, от 16.11.2011 N 312-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_4DC4C046B7A01BE140026068EC57ABBFC62DAA52F98E4A6119175883A87A6D31/>)
) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году;
) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;
(п. 4 введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_C8CE3C343E3C0596CEB7BB2B1A4CBBBAC1648C0771C328204828CE09F92342AD/> от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
) начальной (максимальной) цене государственного или муниципального контракта при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также гражданско-правового договора бюджетного учреждения при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд бюджетного учреждения (далее также - контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков или контракты);
(п. 5 введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_8EF0A8245602C27D60B47F9156DA87FB17818D0486DF700CFF47DE78B7CEE379/> от 17.07.2009 N 160-ФЗ, в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_E4482D6AE328481233A2F14F540CF3F46A514B0BF5A06CA426FFFB445E3856EC/> от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
) сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.
(п. 6 введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_A83C3201B014B92A891B8833BD109151A3B0BB7FB1E4ADB00699DCF5B76EFE5E/> от 27.07.2010 N 224-ФЗ)
. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.
. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости, в случаях, предусмотренных статьями 7.27 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_8.html> и 7.27.1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_8.html> настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости похищенного имущества, в случае, предусмотренном статьей 14.15.1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html> настоящего Кодекса, не может превышать для граждан десятикратный размер стоимости входного билета на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, явившегося предметом административного правонарушения; для должностных лиц - двадцатикратный размер стоимости входного билета на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, явившегося предметом административного правонарушения, а в случае, предусмотренном статьей 19.28 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_20.html> настоящего Кодекса, - стократный размер суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.
(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 74-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_DB9A1130B5E2BEE3B2B3E6CC42B12AF7E1F7F99296E09A828178CDD5D16B02AF/>, от 25.12.2008 N 280-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_878EF684CC0F0E4962F1F3BCBF598FAD58B2E86D406271C711C9E73EC645FE7F/>, от 04.05.2011 N 97-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_28D7BEAD5B03A3D7E349C5A9AB1AA60299AE03289FD4CB89AB07B35EFADC243C/>, от 16.11.2011 N 312-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_1E728266FB3237DDB37825EBF3D14122928FB0D19D93BCD8BE84A2BBA0481A6E/>, от 07.12.2011 N 420-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_87FE9F2451F2344534A77D7A290B95862D720FA8E0B5D31B578AF2BCED38EF41/>, от 29.12.2012 N 277-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_0B3E367A93F2CD9598E695EB8C93A73D5577211760F99D9CCF3A8A4F13ABEEA0/>)
. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_55C788C93FDAEB2E8E94E9116D17137AEDA73630FF36C84C6F0302C93E68D055/> от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством <https://www.consultant.ru/document/cons_s_0F2853D0A48206C87069D7DE28091812F00A2B69A5DF4E2159C9E19C4F6E1666/> Российской Федерации.
. Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота <https://www.consultant.ru/document/cons_s_141E209E5657D6BDA821948085F6BEE299559795EF5DEFB598187685B5B3D086/> либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке <https://www.consultant.ru/document/cons_s_67508CBFE06C1EA795B520DC3961B5E2D654C812D165BE83194E319898CBDC1E/> виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_17.html> настоящего Кодекса.
(часть 4 введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_03305158A5033566BB7D67989DDAA7C010869CE584EF232E9C86ACE84C140D7A/> от 30.12.2012 N 314-ФЗ)
Статья 3.8. Лишение специального права
. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_6.html> настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.
. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_565976B18FB1E0C352EC9368E861BFF8C99C7F77F66930832558DD7C7AA63843/> от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_13.html> и 4 статьи 12.8 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_13.html>, частью 1 статьи 12.26 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_13.html>, частями 2 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_13.html> и 3 статьи 12.27 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_13.html> настоящего Кодекса.
(часть 3 в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_46E04AB63124FE773ABA526AFDCDCD54338E51F0B1013839A705CB0500D24CEB/> от 10.07.2012 N 116-ФЗ)
. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
(часть четвертая в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_1F007C188A0B891974553DCDA0E2A5CED1440287F205FB15AB1DB8FF0821046B/> от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
Статья 3.9. Административный арест
. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_3197E538F8B179AB3EF0BE02DD749E686C8D117FB05F1140FF8B3E6DD962E58A/> от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_11DD90E60A8C12F405776790D8EB25185D14AF9C1FD8E21BE39A8B963E815E22/> от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
. Срок <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_30.html> административного задержания включается в срок административного ареста.
Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
. Административное выдворение <https://www.consultant.ru/document/cons_s_9F30380DF03F27AFC4DB51226FE02E7870AEEB343E337E613EA46E1C245E89A2/> за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_738206430677BFE55CD93E4625CF5C00859B5A36E38355CCA011D9AD915D8710/> от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
(часть третья введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_9F0DAE7018AEC94A64D8ED5A96E14C16B941E69B097AA00549E2B5C53475E3E1/> от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
(часть 4 введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_B0F342177B72A3F78B80417376F25F55F7C75FC092211BBB94B22F9640631DA4/> от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
(часть 5 введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_FDD2B3EF17999D81164E1F96E088AF1D1D324D7D5C7CCB9E91973F886A99D46B/> от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 <https://www.consultant.ru/document/cons_s_C71C912283D6A28F88EBF255FC11A1C85F19104AA6932B9F719B312543BE82F9/> Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
(часть 6 введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_F90B2A78485BC97822879C7EB41B3077F2F6F8A80600C0717A70A47BA81BB0EE/> от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
Статья 3.11. Дисквалификация
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_A5E81F25326948FD1B566CD2AFF5828708ED4E84C458A6F0DEBA09C669D2383E/> от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности <https://www.consultant.ru/document/cons_s_5A4F0EEAFEE7D299E07ED37D323F83157780D57D4DEFFA57069B8E54AF470021/> федеральной государственной гражданской службы, должности <https://www.consultant.ru/document/cons_s_664AAB2A8BEF82966FC9BC777CB811B110361190F715DD62F84D62AA2D0C7F62/> государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности <https://www.consultant.ru/document/cons_s_3EAA0DB2277A7A08F9FC1958D39FF299F2414858DAAFDDE3F67662F51674974F/> муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе <https://www.consultant.ru/document/cons_s_FB554EF22E30F94B8A76781D6D5E23838D62F2787C185A2F6CF398DAD760640A/> управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 413-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_04AF23E9B1F0D6586621389CC2A1668B4C39D52525886E4B9DCE68FF3B71CA3D/>, от 28.07.2012 N 133-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_3F88D84963B02E72B8A8EBF0943CA126FBA02774D8A39A8ED4FC7918E1871033/>)
. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем <https://www.consultant.ru/document/cons_s_5A082BBD6F766C114087903D8382CCB629AE769E4D531CC90B175107E63AACA1/>, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 413-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_55056754FC5B9D84E5AD60BD3866C5B16934A2327863CCD8580593C92B9EA593/>, от 28.07.2012 N 133-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_1BB7854289C66BB661447C8DBE177E16DFAC45B2971DB659C14C5FB96F93E121/>)
Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
(введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_2A7F56269EDF06AF78BF5BD9333C1675548BCE5D7555F6793BAA5B61C161525E/> от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае <https://www.consultant.ru/document/cons_s_407493E3F19D35A9F4EA8A7B3B2D8D6227DB46FAE2C33EC87D1BC2271B239DC0/> угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
(в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_862A855FB4823785512CD0A6E055EC4BD1705CFBCB912CF91F8C83758A2146E9/>, от 18.12.2006 N 232-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_8BEF40206EB072E3FB751924B8D5880BE42FF73AEA07990702FD599E6F2FFA8F/>, от 24.07.2007 N 211-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_9774568E7DDC5D7AC023A2586614C342A79B0DCEF02B5F721DA2BF6215AF9E1C/>, от 19.05.2010 N 87-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_C46A5A12AA832AFEE071977697953088A603089232FC1D9932C3970549DF1BE2/>, от 27.07.2010 N 195-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_51070D4936D7432E59043CF2B2FB10C9AE52ECA0E17291405DCCFAE80E7CDF8E/>, от 29.12.2012 N 277-ФЗ <https://www.consultant.ru/document/cons_s_53834A48C30068F528CF29D03A5BCBD4320F5DCB9AB06B6DB6FA7F6A443F14FB/>)
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_6.html> настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_336C33D1C4C853FB0455A7A0D5CA685078070235D3D46B3B334D91BAC4FD8B12/> от 23.07.2010 N 171-ФЗ)
Административное приостановление деятельности назначается <https://www.consultant.ru/document/cons_s_AEDD5EC9B0C90D3BCB1974A573E2E49346D838072CCDFF378BD21F19562E78A5/> судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_10.html> настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_25.html> и 4 части 2 статьи 23.31 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_25.html> настоящего Кодекса.
(абзац введен Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_D7B28E97F176B19A3662A0B669970C47472DC1106B3DAF9EBE149BA74CAA7AEC/> от 28.12.2010 N 421-ФЗ)
. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок <https://www.consultant.ru/document/cons_s_0A110A87EF34A565D7202B1DC8B9CF42CAC4A121B562907DBA01250EAE1C0766/> до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_F8524E6F9D00772E4B7B923360A5466AF21FDC9D9602F59FE59223FF4C089372/> от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 <https://www.consultant.ru/popular/koap/13_3.html> настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
(в ред. Федерального закона <https://www.consultant.ru/document/cons_s_B9CB76FC415B48A1EA9D626EE7A34D49C8601A2C9055242E75F56C8B64D8CE70/> от 23.07.2010 N 171-ФЗ)
Статья 3.13. Обязательные работы
(введена Федеральным законом <https://www.consultant.ru/document/cons_s_00471DFA73C82FEC082A2FB43990099DED2EED7B11A196DD469050C5D9F95D3F/> от 08.06.2012 N 65-ФЗ)
. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.
. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Производство по делам об АПH
Производство по делам об административном правонарушении на основании глав 28,29,30 КОАП РФ включает в себя следующие стадии:
"Возбуждение дела об административном правонарушении - фиксация правонарушения и составление необходимых документов, уполномоченными на то законом органами.
"Рассмотрение дела и принятие по нему pешения - подготовленные материалы рассматриваются уполномоченным лицом или органом и решается вопрос о степени ответственности и виде наказания.
" Пеpесмотp дела и исполнение наказания - в случае обжалования лицом принятого решения по его делу, вступает в силу решение вышестоящего органа, которое является окончательным и обязательным к исполнению.
Пpи офоpмлении административного правонарушения составляются:
. Рапорт.
. Объяснения свидетелей.
. Протокол об административном правонарушении.
. Иные документы, необходимые для рассмотрения дела (протокол изъятия, заключение эксперта, справка о стоимости похищенного и т.п.).
Протокол об административном правонарушении составляется в нескольких экземплярах, один из которых вручается лицу, совершившему правонарушение в обязательном порядке, а также потерпевшему (по его просьбе).
Дела об административном правонарушении рассматривают различные органы, часть из них перечислена в первом вопросе, кроме того:
" административные комиссии при администрации городов, районов;
" комиссии по делам о несовершеннолетних при местной администрации;
" судьи;
" ОВД - начальник, заместители и инспекторский состав(в пределах своей компетенции).
Согласно ст. 28.7 КоАП РФ проводится административное расследование. Срок проведения расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об АПН. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до 6 месяцев.
В соответствии с КОАП РФ: Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола
. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
Дело об АПН рассматривается в присутствии правонарушителя, постановление объявляется немедленно. В случае неявки применяется привод - принудительное доставление сотрудниками полиции правонарушителя к месту рассмотрения дела об АПН.
Правонарушитель имеет право на юридическую помощь (на адвоката - при рассмотрении административного дела, за свой счет).
Постановление по административному делу может быть обжаловано в 10-дневный срок вышестоящему должностному лицу, в соответствующий вышестоящий орган, в суд или прокурору. Постановление суда окончательно и обжалованию не подлежит, однако, обнаружив нарушение законности при производстве по делу, прокурор может вынести протест на постановление суда и приостановить исполнение наказания. Поэтому очень важно уметь правильно оформлять документы.
Глава 31. КОАП РФ (Общие положения)
Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
) после истечения срока, установленного для обжалования