Конституционно-правовой статус личности
В Российском конституционном праве принята классификация в зависимости от сферы реализации то есть различают 1)личные, 2)политические, 3)социально- экономические и культурные права.
В зарубежных странах принята несколько иная классификация и конституционные права делятся на 4 группы:
1. Права на равноправие
2. Социально-экономические и культурные права
3. Политические
4. Личные (естественные)
Так же в зарубежных странах в отдельную группу выделяют коллективные конституционные права, помимо классификации зависящей от сферы права делят по поколениям:
1. Личные и политические права, первоначально появившиеся в конституции.
2. Социально экономические
3. Права, связанные с глобализацией общества и коллективными требованиями (право народов на мир, право нации на самоопределение)
4. Группа прав связанных с результатами научно-технического прогресса (право на здоровую окружающую среду).
Международные стандарты.
Международные правовые документы закрепляют пять основных положений, которые признаются международными стандартами прав человека:
1. Внутригосударственное законодательство не может противоречить основным правам человека, которые признаны международными документами.
2. Нет абсолютных прав и свобод, т.к. они ограничены правами и свободами других лиц.
3. Основные права и свободы могу быть ограничены в целях сохранения общественного порядка, публичной морали и здоровья населения, но только законом парламента и на определенный срок.
4. Запрещается злоупотребление правами, то есть нельзя использовать права с целью нанесения вреда другим лицам.
5. Права и свободы в любом государстве должны быть ограничены и одновременно обеспечены экономическими и юридическими гарантиями с соответствующими возможностями данного государства.
Права на равноправие.
В КП различают понятие равенство и равноправие. Конституциями предоставляются только равные права и, следовательно, юридически-возможно только равноправие.
Установление законом неравных прав граждан не соответствует международным стандартам и называется дискриминацией: языковая, резервации (Канада, США) это ограничение свободы племен изначально проживающих на территории этих государств путем закрепления проживания их на определенном месте. Апартеид – национальное не равноправие, сегрегация – разделение белых и цветных в местах общественного пользования.
Абсолютного равенства прав и свобод не может быть и законами допускается разграничение прав отдельных групп (пенсионеры, военнослужащие и иные категории), но внутри каждой этой группы равноправие существует.
Большинство конституций закрепляют 3 стороны принципа равноправия:
1. Перед законом, то есть закон одинаково распространяется не зависимо от качеств личности
2. Независимо от расы и национальности
3. Равноправие мужчин и женщин (предполагается признание юридических условий для одинакового участия мужчин и женщин во всех сферах общественной жизни (исключение – страны мусульманского фундаментализма))
Страны тоталитарного социализма используются более широкие формулировки. В конституциях этих государств и в конституциях постсоциалистических государств говорится о равноправие граждан:
1. не зависимо от социального положения,
2. независимо от происхождения, образования, профессии,
3. независимо от имущественного и должностного положения, места жительства и отношения к религии.
Социально-экономические права.
В странах тоталитарного социализма этой группе придается особое значение и они находятся на первом месте в главах конституции посвященных правовому статусу. В постсоциалистических государства в главах конституций о правах человека начинается с естественных прав и только после них социально экономические права. Конституция капиталистических стран, а так же многих развивающихся стран все права перечисляются не по группам.
К этой группе прав относятся:
1. Право собственности и ее наследование. В конституции идет речь о собственности обеспечивающей потребности человека. Во многих конституция уже нет прежних формулировок о неприкосновенности частной собственности и закрепляется возможность национализации (установлены целые отрасли обслуживающие общественные потребности) в условиях военного положения может быть предусмотрена реквизиция. (временное изъятие например для целей обороны государства или иных установленных конституцией). Несколько ограничено право собственности у иностранных граждан, например во многих странах они не имеют права на землю.
2. Право на предпринимательскую деятельность – это право заниматься любой деятельностью приносящей доход, если такая деятельность не запрещена законом (производство ядов, оружия) для занятия предпринимательской деятельностью предусмотрена процедура регистрации и лицензирования отдельных видов деятельности. Во многих странах существуют акты, запрещающие монополистическую деятельность.
3. Право на труд и свободу труда. В конституциях стран тоталитарного социализма ограничиваются положениями о праве на труд, под которыми понимается обеспечение государством гарантированной работы всех трудоспособных. В капиталистических странах положение о праве на труд после второй мировой войны было дополнено положением о свободе труда, то есть возможностью заниматься любым видом труда по своему желанию, если эта форма работы не запрещена законом.
Во многих странах принудительный труд допускается по приговору суда, в условиях чрезвычайного или военного положения, при военной службе.
4. Право на безопасные и здоровые условия труда и на достойное вознаграждения, в странах тоталитарного социализма говорится об оплате труда в зависимости от его количества, качества и общественной значимости, отраслевыми актами практически во всех государствах установлен обязательный минимум оплаты труда (помесячный или почасовой)
5. Право на отдых означает предоставление выходных дней в неделю, а так же установление законом предельной продолжительности рабочего времени и ежегодно оплачиваемый отпуск. В развитых капиталистических странах продолжительность отпуска от 3 до 5 недель. Самый короткий отпуск в Японии (7 дней в году), для отдельных категорий работников продолжительность отпуска увеличена отраслевыми актами.
6. Право на забастовку это коллективное прекращение работы с выдвижением определенных требований к работодателю или государству (в РФ только к работодателю). Требования бастующих могут иметь экономический характер, но в ряде стран так же разрешены политические забастовки, всеобщие забастовки (прекращение работы по всей стране) забастовки солидарности (поддержка бастующих других предприятий)
В странах тоталитарного социализма, как правило, не содержится положений о праве на забастовку. Они не запрещены, но и не разрешены.
7. Право на охрану здоровья. Это право основано на обеспечении права на жизнь. Существует ряд конституций, которые закрепляют в одной норме право на жизнь и охрану здоровья. Реальное осуществление этого права зависит от системы охраны здоровья: 1 – либеральная (человек платит за все), но если лицо признано банкротом то в специальных мед учреждениях (США) 2 – страховая (Германия, Франция), существует государственный фонд, в который поступают отчисления от работника и работодателя, за счет этих средств происходит содержание мед учреждений, где оказывается помощь. 3 – государственная система здравоохранения (Великобритания, Дания и ряд стран тоталитарного социализма), пациент затрат не несет.
8. Право на участие в управление предприятиями. Это право создавать советы, в которые входят лица, избранные работниками и назначенные работодателями для решения социальных проблем.
9. Право на образование. Свобода образования. В конституциях стран тоталитарного социализма закреплено только право на образование, в развивающихся странах обязательным и бесплатным является только начальное образование, во многих развитых капиталистических странах обязательным является полным среднее образование, в пост социалистических странах установлено 8 или 9 летнее образование.
Свобода образования – это право учить детей и получать образование любым разрешенным законом способом.
С правом на образование связанна академическая свобода. Это свобода обучения и свобода преподавания в соответствии со взглядами и концепциями преподавателя. Она ограничивается только стандартами определяющими объем и уровень необходимых знаний.
10. Право на социальное обеспечение. Это право получать денежные выплаты – трудовые или социальные пенсии. Пенсионный возраст в зарубежных странах составляет от 55 до 65 лет для мужчины и от 55 до 60 лет для женщин
11. Право на жилище означает что каждый в праве приобретать себе жилье, а малоимущие граждане получают жилье из государственных или муниципальных жилищных фондов. В постсоциалистических странах жилье принадлежало государству или местным ОГВ.
12. Право на участие в культурной жизни. Право пользоваться достижением культуры.
13. Свобода литературного художественного и иных видов творчества.
Политические права
Это права связанные с участием в общественно-политической жизни формирования органов государства и организованным влиянием на государственную власть.
1. Право на свободу выражения мнений. Это право выражать мнение публично по общественно важным вопросам. В современных конституциях выражением свободы слова стали конституционные формулировки о свободе информации.
А. право выражать и распространять и искать информацию
Б. наличие ответственности за получение информации незаконным способом.
Во всех государствах предусмотрено запрещение пропаганды и агитации возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную и иные виды рознь.=
2. Право на создание объединений. (политические партии и политические объединений)
3. Право на свободу собраний митингов и демонстраций – это формы выражения коллективного мнения по общественно значимым вопросам.
Правовое регулирование для различных мероприятий устанавливается законом.
4. Право петиций. Это право подавать индивидуальные и коллективные обращения в органы государства. Термин петиция появился в англо-саксонских странах как обращение к парламенту.
5. Право на доступ к государственной службе. Принадлежит только гражданам государства. К этому праву приравнивается участие в суде в качестве заседателей.
6. Избирательное право.
Личные права.
Это группа прав признанных естественными и принадлежащих каждому от рождения вне зависимости от наличия или отсутствия гражданского государства.
1. Право на жизнь означает что человек может быть решен жизни только по приговору суда. Во многих государствах смертная казнь запрещена. Однако законодательство признает экстраординарные случаи лишения жизни.
1. Применение оружия часовым на посту.
2. Сотрудником уполномоченных органов при оказании сопротивления при задержании.
3. Эвтаназия – это лишение жизни лиц имеющих заболевания не излечимые в соответствии с заключением независимой медицинской комиссии.
4. В странах мусульманского фундаментализма и ещё в ряде стран – аборт.
2. Право на свободу и личную неприкосновенность различают физическую и психическую неприкосновенность. Под психической неприкосновенностью подразумевается запрет использования мер шантажа или угроз. Под физической неприкосновенностью понимают запрет лишение человека свободы, при этом арест или задержание может быть осуществлено только на определенный срок и с обязательным соблюдением установленных законом процедур. Юридической гарантии против необоснованного задержания считается правовой институт Хабиас Корпус (возник в Великобритании и означает, что любой задержанный по его требованию должен быть немедленно доставлен судье который примет решение об освобождении или не освобождении под залог. В странах латинской Америки подобный институт называется процесс Ампаро.
3. Право на достоинства личности. Означает запрет пыток, жестокое и не гуманное обращение, унижающее человека. Нарушением этого права так же является проведение медицинских экспериментов без согласия лица.
4. Право на неприкосновенность частной жизни:
1. Недопустимость вмешательства в частную жизнь лица
2. Запрет государственным органам использование данных о личности или распространять их без согласия лица.
В качестве гарантии реализации этого права закреплены адвокатская тайна, врачебная тайна и иные меры.
5. Свобода совести – это право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. А так же право вести пропаганду религиозных взглядов. Религиозные объединения обычно являются юр лицами. Имеют собственность и в праве создавать определенные предприятия.
6. Право на неприкосновенность жилища – что вход в жилище допускается только с согласия проживающих в нем лиц. В целях обеспечения законности предусмотрены следующие ограничения этого права: обыск выемка или проникновение в жилище с целью устранения угрозы проживающих там лиц или других лиц.
7. Право на тайну переписки телефонных и телеграфных сообщений а так же сообщений по факсу и электронной почте. Законное ограничение этого права предусматривается в следующих случаях:
1. Предупреждение или прекращение преступления
2. В отношении лиц отбывающих наказание.
3. По решению суда.
8. Свобода передвижения по территории страны и выбор места жительства. Это право может быть ограничено для отдельных категорий граждан:
1. Иностранные граждане
2. Военнослужащие
3. В зонах экологических бедствий или массовых заболеваний.
Коллективные права.
Последние 30 лет с начала в КПР в странах тоталитарного социализма, далее постсоветских а затем и других основных законах стали закрепляться права различных общностей и коллективов.
1. Право народа на сопротивление. Появилось впервые в 1776 году как право защиты колоний от метрополий.
2. Право на самоопределение, которое приняло форму конституционной нормы о праве сецессии (выхода субъекта из состава федерации)
3. Права политической оппозиции. То есть оппозиция как политически организованная общность имеет право на информацию на запрос официальных документов правительства.
4. В Китае конституция 82-го года закрепляет право-привилегию жителей городских поселений на большее представительство вв органах государственной власти по сравнению с сельскими жителями. Необходимо различать коллективные права и индивидуальные права которые могут быть реализованы только коллективно. (право на забастовку)