I. Общие положения.
1.1. Общественный совет при Департаменте жилищно - коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Департаменте жилищно - коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент) и создается в целях содействия поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента на основе взаимодействия граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также реализации прав граждан на осуществление общественного контроля, обеспечения участия населения города Нефтеюганска в работе Департамента по подготовке и реализации управленческих решений.
1.2. Общественный совет образуется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов, настоящего Положения.
1.4. Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Департамента.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент (структурные подразделения по направлениям деятельности).
II. Задачи и направления деятельности Общественного совета.
2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
· осуществление общественного контроля за деятельностью организаций коммунального комплекса, Департамента, администрации города Нефтеюганска, в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также муниципальными правовыми актами;
· осуществление контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;
· совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи Департамента с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;
· обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Департамента;
· организация и осуществление совместных действий Департамента и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по разработке и реализации государственной политики в сфере деятельности Департамента;
· привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности Департамента широкого круга граждан, представляющих интересы различных групп населения города Нефтеюганска;
· осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета.
2.2. Основными направлениями деятельности Общественного совета являются:
· подготовка предложений Департаменту по вопросам его деятельности;
· обсуждение планов работы Департамента и отчетов о его деятельности;
· обсуждение отчетов Департамента о реализации государственных и муниципальных программ города Нефтеюганска;
· участие в мероприятиях Департамента антикоррупционного характера и в кадровой политике;
· обсуждение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
· обсуждение проектов нормативных правовых актов города Нефтеюганска и иных документов, подготавливаемых Департаментом;
· обсуждение планов закупок, организуемых Департаментом;
· обсуждение проектов административных регламентов по предоставлению государственных услуг;
· обсуждение проектов инвестиционных программ и отчетов об их реализации;
· обсуждение тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий до принятия решения об их установлении;
· участие в оценке деятельности Департамента по итогам года;
· рассмотрение итогов проведенных контрольных мероприятий в отношении Департамента и подведомственных учреждений;
· вынесение проблем, требующих вмешательства руководства региона, на Региональный уровень;
· взаимодействие с органами местного самоуправления города Нефтеюганска, средствами массовой информации, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, организациями коммунального комплекса, с гражданами, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
· обеспечение активного взаимодействия собственников многоквартирных жилых домов с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами;
· сонаправленная работа Совета с органами исполнительной власти, нацеленная на ускорение времени реакции на имеющиеся проблемы и их устранение в дальнейшем.
III. Права Общественного совета
Общественный совет для реализации целей и задач в установленной сфере деятельности имеет право:
· принимать решения по направлениям своей деятельности;
· участвовать в заседаниях коллегиальных органов при Департаменте, рабочих совещаниях, иных мероприятиях, организуемых Департаментом или администрацией города Нефтеюганска по вопросам жилищно - коммунального хозяйства;
· вносить предложения по совершенствованию деятельности Департамента;
· взаимодействовать с Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Общественная палата), общественными советами, созданными при исполнительных органах власти автономного округа, органами местного самоуправления города Нефтеюганска;
· образовывать рабочие группы для подготовки и принятия решений;
· приглашать на свои заседания руководителей иных исполнительных органов власти, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.
IV. Порядок формирования состава Общественного совета
4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в городе Нефтеюганске. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета из жителей города Нефтеюганска, представителей общественных организаций города Нефтеюганска, представителей организаций жилищно-коммунального комплекса города Нефтеюганска. Членами Совета не могут быть представители администрации города Нефтеюганска, депутаты думы города Нефтеюганска, а так же иные аффилированные лица.
4.2 В состав Совета по заявлению могут войти представители общественных организаций города Нефтеюганска, уставная деятельность которых направлена на реализацию единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4.3.Персональный состав Совета утверждается голосованием всех членов совета, большинством голосов (от числа присутствующих). При этом направляется письменное уведомление в Департамент об изменении состава Совета.
4.4. После получения уведомления об изменении состава Совета, Департамент обеспечивает опубликование нового состава членов совета на сайте администрации города Нефтеюганска в течение 10 дней, на соответствующем разделе сайта.
4.5. Исключение членов Совета из состава участников Совета возможно по следующим основаниям:
· путем добровольного выхода. В этом случае необходимо направить в адрес председателя Совета соответствующее заявление;
· путем принудительного исключения. В случае, если член Совета без уважительной причины пропускает 4 заседания совета подряд, он подлежит исключению. При этом, в его адрес направляется соответствующее уведомление.
· путем принудительного исключения, в случае установления факта нарушения членом Совета установленных настоящим положением правил, в том числе указанных в п.4.1.
При первичном формировании состава Совета из состава предыдущего Совета, при утверждении настоящего положения, каждый член Совета обязан подтвердить свое участие письменно. В противном случае, в состав настоящего совета данный член включению не подлежит.
4.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.7. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 6 человек.
V. Деятельность Общественного совета
5.1. На первом организационном заседании Общественный совет путем открытого голосования избирает из своего состава председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета, утверждает план работы на текущий год.
5.2. Заседания Общественного совета проходят в городе Нефтеюганске, а также могут быть выездными. В работе Общественного совета возможно использование мобильных механизмов, обеспечивающих представление информации и обратной связи, в том числе возможности видеоконференцсвязи.
5.3. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5.4. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии в нем не менее половины от установленной численности членов Общественного совета.
5.5. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
5.6. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.
5.7. Решения Общественного совета, в том числе принятые путем заочного голосования, оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий.
5.8. Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.
5.9. При принятии решения о проведении заседания в заочной форме путем опросного голосования члены Общественного совета в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
5.10. При проведении заочного голосования решение принимается большинством голосов от общего числа членов, участвующих в голосовании. При этом число членов, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины общего числа членов Общественного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественного совета, при его отсутствии - голос заместителя председателя Общественного совета.
5.11. При проведении заседания Общественного совета с использованием видеоконференцсвязи решение считается принятым, если от члена Общественного совета получен ответ в онлайн режиме. В данном случае протокол не составляется, а подтверждением состоявшегося заседания Общественного совета будет являться его аудио- и (или) видеозапись.
5.12. Каждый участник Совета должен принимать непосредственное активное участие в жизнедеятельности Совета и добиваться плодотворных успехов в поставленной задаче.
5.12. Председатель Общественного совета:
· организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
· подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
· формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
· контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
· вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;
· контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;
· вносит предложения и согласовывает информацию о деятельности Общественного совета, обязательную для размещения на официальном сайте администрации города Нефтеюганска, в официальной группе вконтакте, на городском телевидении, в городской газете;
· взаимодействует с руководителем Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета;
· принимает решение, в случае необходимости, о проведении заседания Общественного совета в заочной форме, решения на котором принимаются путем опросного голосования его членов;
· принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
5.13. Заместитель председателя Общественного совета:
· по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
· участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
· обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
5.14. Члены Общественного совета:
5.14.1. Имеют право:
· вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
· возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
· участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
· представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета в заочной форме путем опросного голосования в срок не более 5 дней с даты направления им материалов;
· выйти из Общественного совета по собственному желанию.
5.14.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
5.14.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.14.4. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
5.15. Секретарь Общественного совета:
· уведомляет руководителя Департамента о прекращении полномочий члена (членов) Общественного;
· уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
· готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
· ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
· хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы, передаваемые на хранение в архив и на уничтожение;
· в случае проведения заседания Общественного совета в заочной форме путем опросного голосования его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
· готовит и согласовывает с председателем Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета, обязательную для размещения на официальном сайте администрации города Нефтеюганска, в официальной группе вконтакте, на городском телевидении, в городской газете;
5.16. Срок полномочий членов Общественного совета - 3 года с даты издания приказа, утверждающего состав Общественного совета.
5.17. За 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Председатель Совета организует процедуру формирования нового состава членов Общественного совета.
5.18. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, Общественный совет готовит доклад о своей деятельности и направляет его в Департамент с целью размещения на официальном сайте администрации города Нефтеюганска, в городской газете; А так же отчет о деятельности Совета публикуется в официальной группе вконтакте.