РОО «Большая семьЯ»
Эл. адрес: nkobigfamily@mail.ru
Тел. 89048785491; 892265441836
Директору Департамента образования
И молодежной политики ХМАО – Югры
Дренину А.А.
Исх. № 86 от 11.08. 2019г
Уважаемый Алексей Анатольевич!
Как Вам известно с момента своего создания организация РОО «Большая семьЯ» проводит активную деятельность в целях защиты прав и интересов семьи.
В связи с тем, что 18 марта 2019 года на рабочей встрече в Департаменте образования, под руководством Анны Николаевной Томазовой, не разрешились проблемные вопросы обозначенные в обращениях исх. №3 от 03.10.2018 г. и исх. №33 от 11.02. 2019г (это подтверждается видеозаписью опубликованной в группе Вконтакте https://vk.com/clubmnogodetniesurgurhmao?z=video-148935381_456239046%2Fe80e3deb7b55efd056%2Fpl_wall_-148935381) просим инициировать рабочую группы по вопросу продуктивного сотрудничества между представительными органами и родительской общественностью. В качестве председателя рабочей группы просим направить вашего представителя. Кроме того помимо вопросов озвученных нами ранее, появились и новые, поэтому на повестку встречи считаем необходимым вынести следующие вопросы:
1. Обеспечение рабочими тетрадями: согласно ст.35 «Федерального закона об образовании» при реализации образовательной программы регламентируется использовать рабочие тетради с учётом мотивированного подхода к их необходимости для обеспечения качественного учебного процесса и обеспечения таковых только за счёт средств бюджета (школы). В связи с тем, что межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст, рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Таким образом, доводим до вашего сведения, школы просто обязаны обеспечивать учеников бесплатно рабочими тетрадями. Но в настоящий момент покупка учебных пособий становиться одной из статей расходов родителей. Проведя анонимный опрос в школах города Сургута нами были обнаружены нарушения прав детей на образование:
· мы сдаём определенную сумму в Родительский комитет и он уже закупает всё необходимое 249 голосов (79.3 %;)
· родители покупают рабочие тетради на своё усмотрение 50 голосов (15.92 %);
· рабочие тетради централизованно покупает школа 15 голосов (4.78 %).
https://vk.com/clubmnogodetniesurgurhmao?w=poll-148935381_336306627.
Нарушение заключается в том, что рабочие тетради должны выдаваться ученикам совершенно бесплатно, дети и родители не обязаны их покупать за свой счет. Кроме того если в рабочей программе рабочие тетради не прописаны, то заниматься по ним на уроках нельзя! Так же, как и выставлять оценки по ним! Для многодетных семей не соблюдение школой закона об образовании, ещё одна статья расходов в семейном бюджете. Хотелось бы отметить, что Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин поручил до 1 ноября рассмотреть вопрос о сокращении использования рабочих тетрадей в образовательном процессе, а также проанализировать обеспечение учащихся по основным общеобразовательным программам учебными пособиями, рабочими тетрадями и при необходимости оказать адресную социальную помощь семьям, дети в которых не обеспечены этим (https://rg.ru/2019/07/23/putin-poruchil-sokratit-ispolzovanie-tetradej-v-shkolah.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com).
2. Доступность дополнительного образования в ХМАО-Югре. Мы считаем, что реформа ПФДО вводит условия, существенно ухудшающие положение детей, так как количество сертификатов не соответствует количеству детей проживающих в округе. Если и оставлять ПФДО, то необходимо расширить правила персонифицированного финансирования дополнительного образования, утвержденного приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.08.2016 № 1224, в части право на получение сертификата на дополнительное образование прописать что данное право имеет каждый югорчанин в возрасте с 3-х лет до 18 лет, то есть сертификаты должны быть персональными (сколько детей – столько сертификатов).
Данный вопрос мы уже поднимали 18 марта на рабочей встрече, в ходе которой многие родители окончательно запутались о роли и значение сертификатов ПФДО, вроде они для всех и для всестороннего развития, но получить заветный сертификат не представляется возможным, так как количество сертификатов не соответствуют количеству детей в городе и кроме того не всегда покрывают всю стоимость образовательной услуги.
Мы предлагаем рассмотреть особые условия для многодетных семей по дополнительному образованию, оплате дополнительных услуг в детских садах и школах. Наша организация провела опрос общественного мнения и выявила, что данная мера поддержки действительно будет актуальна для многодетных семей. (Ваши дети получают дополнительное образование (секции, кружки)?):
• Да, платно, сертификат ПФДО не подходит2 1.56 % (72 голоса)
• Да, бесплатно благодаря сертификату ПФДО 9.88 % (33 голоса)
• Да, платно не хватило сертификата 14.97 % (50 голосов)
• Да, бесплатно, сертификат не требуется 8.38 % (28 голосов)
• Да, платно сертификат ПФДО не покрывает всю стоимость, поэтому доплачиваем 4.79 % (16 голосов)
• Нет, посещали раньше, теперь возможности нет заплатить 10.18 % (34 голоса)
• Нет, не досталось сертификата ПФДО 17.37 % (58 голосов)
• Нет, в шаговой доступности только платные услуги 10.18 % (34 голоса)
• Нет, занимаемся дома самостоятельно 2.69 % (9 голосов) https://vk.com/clubmnogodetniesurgurhmao?w=poll-148935381_326553819
3. Предоставлять детям из многодетных семей и участников боевых действий, а также малоимущих семей право получать платное дополнительное образование в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на льготной основе (50% от установленной суммы);
4. Организация и качество питания детей в школах. Для рассмотрения данного вопроса просим создать «Родительский контроль» из состава активистов РОО «Большая семьЯ» и предоставить им возможность 1 раз в месяц в любом из образовательных учреждений проверять соответствие блюд прописанному меню на сайте учреждений, а также вкусовые и эстетические качества пищи.
5. Реализация прав детей на образование не зависимо от наличия или отсутствия вакцинации. Почему нет нормальной альтернативы реакции Манту и Диаскинтесту? Почему родители должны каждый год доказывать, что их дети здоровы только теми способами, которые могут навредить здоровью ребёнка? Мы требуем прекращения нарушений. Мы требуем проведения медицинских процедур с несовершеннолетними в присутствии законного представителя (по желанию родителей), том числе в режимных кабинетах. Требуем прекращения в образовательных учреждениях превышения полномочий медицинскими сотрудниками, оказывающими давление на образовательный процесс.
6. Оптимизация учебно-воспитательного процесса в школах города Сургута. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821-10), которые допускают 5-дневную или 6-дневную учебную неделю.
Согласно п. 3 ст. 30, п.п. 1,3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (в ред. От 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации», родители учеников являются полноправными участниками образовательного процесса, они имеют право принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, защищать права и законные интересы обучающихся. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 26 Закона об образовании управление образовательной организацией осуществляется на основе принципов единоначалия и коллегиальности. Действующими нормативными правовыми актами установлено право каждой образовательной организации самостоятельно определять режим занятий обучающихся с учётом мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Однако, на практике, родители сталкиваются исключительно со своими обязанностями – помощь в освоении учебного материала, подготовка домашних заданий и прочее, а вот о правах родителей сознательно замалчивается. Департамент образования г. Сургута единолично принимает решения о выборе режима работы образовательных учреждений, нарушая тем самым все требования федерального законодательства и локальных актов образовательных учреждений.
В связи с этим, просим Вас разобраться в ситуации, связанной с нарушением требований федерального законодательства и локальных актов образовательных учреждений. Кроме того, данный вопрос мы хотели поднять на рабочей встрече 18 март, но нам не дали возможности высказать наши предложения о реализации пятидневной недели в школах города Сургута для учеников младшего школьного возраста.
О дате рабочей группы просим уведомить заблаговременно по телефонам: 89048785491 (Ирина Николаевна); 89226541836 (Юлия Викторовна); 89322508655 (Андрей Сергеевич).
С Уважением, председатель РОО “Большая семьЯ” Беззубова Ирина Николаевна
