Образования
1. Законодательство Республики Карелия в сфере образования основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Республики Карелия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Карелия.
2. Задачами законодательства Республики Карелия в сфере образования являются:
1) обеспечение и защита на территории Республики Карелия конституционного права на образование;
2) разграничение полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере образования.
Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) параллельные классы – группы обучающихся одного года обучения, осваивающих образовательную программу одного вида и уровня;
класс-комплект – группа обучающихся, состоящая из двух и более классов, обучение которых ведет одновременно один и тот же учитель;
малокомплектная образовательная организация – государственная общеобразовательная организация Республики Карелия, муниципальная общеобразовательная организация, расположенные в сельском населенном пункте, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, не имеющие параллельных классов и соответствующие следующим критериям:
средняя наполняемость классов, классов-комплектов начального общего и основного общего образования не превышает 9 человек;
удаленность малокомплектной общеобразовательной организации от иной общеобразовательной организации, при которой время подвоза обучающихся превышает 30 минут;
отсутствие для обучающихся транспортной доступности иной общеобразовательной организации;
(пункт в ред. Закона РК от 26.12.2016 № 2087-ЗРК)
2) молодые специалисты – педагогические работники, окончившие профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования по очной форме обучения, впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательной организации (не считая периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, периода времени по уходу неработающего выпускника образовательной организации за ребенком до достижения им возраста трех лет, периода прохождения военной службы по призыву), работающие по специальности в течение первых трех лет со дня окончания образовательной организации;
3) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья со сложной структурой нарушений, не обслуживающий себя самостоятельно, – физическое лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, не способное к самообслуживанию и (или) к самостоятельному передвижению, нуждающееся в постоянной посторонней помощи с использованием при необходимости вспомогательных технических средств, способное к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением вспомогательных технических средств и технологий, установленных в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Республики
Карелия в сфере образования
К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в сфере образования относятся:
1) принятие законов Республики Карелия в сфере образования;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Карелия
В сфере образования
1. К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере образования относятся:
(абзац в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
1) утверждение государственной программы Республики Карелия развития образования в Республике Карелия;
2) представление в Законодательное Собрание Республики Карелия ежегодного отчета о реализации государственной программы Республики Карелия развития образования в Республике Карелия;
3) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Республики Карелия;
4) определение нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
5) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Карелия, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
6) установление порядка обеспечения питанием, вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия;
7) установление требований к одежде обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
8) установление порядка обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты;
(пункт в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
9) установление размера компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;
10) установление размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на проезд до места обучения (воспитания) и обратно обучающегося с ограниченными возможностями здоровья со сложной структурой нарушений, не обслуживающего себя самостоятельно, который проходит обучение в государственной образовательной организации Республики Карелия или муниципальной образовательной организации;
11) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Карелия;
(пункт в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
111) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Карелия, для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми (далее в настоящей статье – максимальный размер родительской платы);
(пункт введен Законом РК от 8.11.2016 № 2060-ЗРК)
12) установление нормативов на стипендиальное обеспечение обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Карелия;
13) установление порядка назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Карелия;
(пункт в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
14) установление условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещенияпедагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
15) (пункт признан утратившим силу Законом РК от 26.11.2018 № 2312-ЗРК)
16) установление размера и порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении указанной государственной итоговой аттестации;
(пункт в редакции Закона РК от 14.12.2018 № 2319-ЗРК)
17) установление мер социальной поддержки молодым специалистам;
171) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации Республики Карелия для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
(пункт введен Законом РК от 09.02.2015 № 1865-ЗРК)
18) осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Карелия.
2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Карелия, и максимальный размер родительской платы устанавливаются при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
(часть в ред. законов РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК, 8 ноября 2016 № 2060-ЗРК)
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Республики
Карелия, осуществляющего государственное управление
В сфере образования
1. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее – уполномоченный орган), относятся:
(абзац в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
1) осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Карелия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Карелия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Карелия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
5) разработка государственной программы Республики Карелия развития образования в Республике Карелия;
6) внесение совместно с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия на рассмотрение Правительства Республики Карелия предложений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Республики Карелия;
7) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия;
8) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Карелия;
9) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
10) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Карелия;
11) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия;
12) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Республики Карелия учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
13) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на территории Республики Карелия;
14) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
15) подготовка доклада Правительства Республики Карелия о реализации государственного управления системой образования в Республике Карелия;
16) установление порядка прохождения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;
17) установление порядка выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на проезд до места обучения (воспитания) и обратно обучающегося с ограниченными возможностями здоровья со сложной структурой нарушений, не обслуживающего себя самостоятельно, который проходит обучение в государственной образовательной организации Республики Карелия или муниципальной образовательной организации;
18) установление перечнямалокомплектных образовательных организаций;
19) установление нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования;
20) установление порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому;
21) установление порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
211) организация проведения педагогической экспертизы в отношении своих проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися;
(пункт введен Законом РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
2. Переченьмалокомплектных образовательных организаций устанавливается при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со сведениями федерального статистического наблюдения об организациях, реализующих образовательные программы общего образования, на начало текущего учебного года.
(часть в ред. Закона РК от 18.07.2014 № 1822-ЗРК)
Статья 7. Государственная программа Республики Карелия