ИЗ-ЗА УБЫТОЧНЫХ ЦЕН НА "ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО" НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ПОТЕРИ НЕСЕТ ВСЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА
На очередном своем заседании Совет директоров "Газпрома" вновь был вынужден констатировать: поставки газа на внутри-российском рынке остаются убыточными. Цифры потерь астрономические. В этом году убытки компании от этого вида деятельности ожидаются в размере 9 млрд. рублей, в следующем - уже 11 млрд. Причем специалисты "Газпрома" в своих расчетах учли и прогнозируемую инфляцию, и сокращение собственных издержек - так называемую ежегодную программу оптимизации затрат, и тот объем инвестиций, который требуется для обеспечения надежного газоснабжения потребителей.
Тенденция работы себе в убыток под дирижерским правительственным оком стала правилом с тех пор, как союзный Мингазпром был преобразован в акционерное общество "Газпром". Цену на газ держали неоправданно низкой в пору "шокотерапии", дефолта и последовавшего экономического кризиса, "не пущают" ее на волю и сейчас. Тогда как затраты газовиков на сырье, комплектующие и оборудование, энергопитание, транспорт и т. д. выросли в разы.
Убытки на внутреннем рынке "Газпром" покрывает за счет поступлений от экспорта. В Минэкономразвития тем не менее этот экономический абсурд приветствуется как средство борьбы с инфляцией в целом. Так ли это на самом деле?
По оценке специалистов самого "Газпрома", в 2007-м и 2008 гг. ежегодное повышение оптовых цен на газ должно составить в среднем 22 процента. Это позволит компании в 2007 году выйти на минимальную рентабельность продаж газа на внутреннем рынке. А в 2008 году при условии необходимого повышения цен на газ компания сможет вплотную подойти к уровню, достаточному для финансирования инвестиций, обеспечить надежное газоснабжение российских потребителей. Причем не за счет экспортных денежных потоков, а за счет выручки от продаж газа внутри России.
При этом влияние указанного увеличения цен на газ на индекс инфляции в России будет незначительным и в 2007 году не превысит 0, 5 процента. Кроме того, необходимо учитывать, что существенная часть газоемкой продукции поставляется на экспорт и не влияет на инфляционные процессы внутри РФ.
У ведомства Германа Грефа свой счет: инерция вследствие предлагаемого газовиками роста тарифов на "голубое топливо" вызовет рост потребительских цен на 1, 6 процента. Но обратимся к мировой практике. В период мирового энергетического кризиса 70-х годов прошлого века нефть, а следом и другие энергоресурсы подорожали более чем в пять раз. А инфляция, скажем, в США - основном мировом потребителе топлива - за два года составила лишь 15 процентов. Сейчас нефть вновь пошла в бурный ценовой рост, и уже подорожала более чем втрое. А инфляция в энергоемких странах мира на это практически не отреагировала.
Так что у экономистов от правительства есть повод сверить свой счет с практикой. Возможно, они ошибаются в инфляционных прогнозах и якобы губительном влиянии газовой составляющей на этот процесс. Однако есть и другой веский аргумент в пользу позиции газовиков. Это правительством же утвержденная "Энергетическая стратегия России на период до 2020 года". В ней уже несколько лет назад был заложен рост цен на газ на российском рынке, обеспечивающий его рентабельность. И, по сути, показатели энергостратегии совпадают с нынешними предложениями "Газпрома": 64 доллара за 1 тыс. куб. м к 2010 году. А ведь когда закладывали эту цифру, не было еще никакого сногсшибательного общемирового роста цен на энергоносители, случившегося в последние два года.
Наконец, не сбросишь со счетов то обстоятельство, что освоенные месторождения объективно истощаются, а разработка новых обходится дороже по всем слагаемым: труднодоступности, меньшим объемам запасов так называемого "сухого", сеноманского, газа, удорожанию инфраструктуры, геологоразведочных и технических работ и так далее.
Да и потом, газовики не просят огульного повышения цен. Они предлагают разделить потребителей по группам, при этом для населения, комбыта, социальных объектов сохранить щадящий ценовой порог. Тогда как промышленные потребители в состоянии рассчитываться за газ по справедливой цене. Многие из них, заметим, отправляют львиную долю своей продукции за рубеж, получая таким образом двойную выгоду, а именно: мировую цену при сверхльготных энергозатратах на производство.
Чем это аукается для отечественной экономики, понятно. Поймите, подчеркнули нам в "Газпроме", заниженная стоимость газа на внутреннем рынке оказывает негативное влияние не только на финансово-экономическое положение компании, но и способствует развитию отрицательных экономических тенденций в целом. Если сохранится недооценка газа как основного топливного ресурса, то цены на газ по-прежнему не будут экономически стимулировать потребителей к внедрению энергосберегающих технологий. Дешевый газ не способствует снижению традиционно высокой энергоемкости российской экономики, а заодно препятствует повышению ее конкурентоспособности.
Вот почему, обсудив аргументы, обосновывающие необходимость повышения цен на газ на внутреннем рынке, Совет директоров поручил продолжить работу по согласованию с министерствами и ведомствами предложений "Газпрома" для изменения оптовых цен на газ на 2007-2009 годы. /"Трибуна", 7.4.2006, Евгений Романов, "Дешевый газ обходится дорого"/