План мероприятий Ярославской области
| Показатели рождаемости в Ярославской области на 2015-2018 годы | ||||||
| Показатель | Единица измерения | Годы | ||||
| 2014 г. (факт) | 2015г. (план) | 2016 г. (план) | 2017 г. (план) | 2018 г. (план) | ||
| Число дополнительных рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (за год) | человек | Х | ||||
| Плановый суммарный коэффициент рождаемости | число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода | 1,640 | 1,669 | 1,713 | 1,700 | 1,713 |
| Плановая численность родившихся (за год) | человек |
| Мероприятия | Единица измерения | 2014 г. факт | 2015 г. план | 2016 г. план | 2017 г. план | 2018 г. план | Ожидаемые результаты 4 | Ответственныеисполнители |
| Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий | ||||||||
| Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления отклонений с последующим выполнением программ лечения | чел. | Число осмотренных | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Число выявленных с заболеваниями | ||||||||
| Число пролеченных | ||||||||
| Обеспечение обследования беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения | чел. | Число обследованных женщин | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| чел. | Число пролеченных женщин | |||||||
| Обеспечение санаторно-курортного лечения беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями | чел. | Число женщин, получивших санаторно-курортное лечение | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Реализация мероприятий по профилактике невынашиваемости беременности | % | 12,5 | Доля невынашиваемости беременности | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | ||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Увеличение объемов высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) | ед. | Количество проведенных процедур | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| ед. | Число наступивших беременностей | |||||||
| % | Доля наступивших беременностей | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Увеличение объемов специализированной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО в ОМС)[1] | ед. | Количество проведенных процедур | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| ед. | Число наступивших беременностей | |||||||
| % | Доля наступивших беременностей | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Открытие консультативного приёма несовершеннолетних в отделении охраны репродуктивного здоровья ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» | % | откры-тие кабинета | - | Доля детей подросткового возраста прошедших консультирование в отделении охраны репродуктивного здоровья | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||
| Число дополнительных рождений по разделу I | чел. | |||||||
| Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов | ||||||||
| Снижение числа абортов | ед. | Число абортов | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| % | Снижение числа абортов к предыдущему году | |||||||
| Организация доабортного консультирования специалистами – психологами | чел. | Число женщин, прошедших доабортное консультирование | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| % | Доля женщин, прошедших доабортное консультирование от числа обратившихся на аборт | |||||||
| % | Доля женщин, принявших решение сохранить беременность от числа женщин, прошедших доабортное консультирование | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Открытие кабинетов медико-социальной помощи в женских консультациях | ед. | Число созданных кабинетов за год (за год) | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| % | Обеспечение потребности в кабинетах медико-социальной помощи | |||||||
| Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных | % | Доля врачей, прошедших обучение | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Включение в оценку эффективности работы врачей женской консультации показателя «Число отказов женщин от прерывания беременности после проведенного консультирования» | % | Доля врачей, в оценку работы которых включен этот показатель | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов (20 секундные социальные ролики регулярно размещаются в городском общественном транспорте, буклеты в женских консультациях) | % | Охват целевой аудитории | управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области | |||||
| Организация «горячей линии» по доабортному консультированию на базе психолого-социальной службы ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» | чел. | Число обращений на «горячую линию» | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Интернет-консультирование населения в возрасте 18-24 лет (мужчин и женщин) по вопросам планирования беременности, доабортного консультирования, здорового родительства на сайте ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» | % | Доля посетителей в возрасте 18-24 лет от общего числа посетителей | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | |||||
| Оказание социальной поддержки женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе беременным женщинам в ГКУ СО ЯО «Центр социальной помощи семье и детям» | % | - | 100% | 100% | 100% | 100% | Доля женщин, получивших социальную поддержку к числу женщин, обратившихся за получением социальной поддержки в ГКУ СО ЯО «Центр социальной помощи семье и детям» | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
| Оказание социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе беременным женщинам отделениями помощи семье и детям учреждений социального обслуживания населения | % | - | 100% | 100% | 100% | 100% | Доля женщин, получивших социальную помощь к числу женщин, обратившихся за получением социальной помощи в учреждениях социального обслуживания | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
| Число дополнительных рождений по разделу II | чел. | |||||||
| Раздел III. Поддержка молодых и студенческих семей с детьми | ||||||||
| Выплата ежемесячного пособия на детей обучающихся по очной форме учащихся и студентов, осваивающих впервые образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры | на детей в возрасте: до 3 лет, в возрасте от 3 до 18 лет | 770 рублей 520 рублей | 770 рублей 520 рублей | 770 рублей 520 рублей | 770 рублей 520 рублей | 770 рублей 520 рублей | Размер пособия | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
| чел. | Число получателей | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Предоставление образовательной организацией студенческим семьям, имеющим детей и нуждающимся в жилой площади, отдельного жилого помещения в общежитии при наличии у организации соответствующего специализи-рованного жилищного фонда | % | Обеспеченность потребности | Совет ректоров вузов Ярославской области | |||||
| Оказание образовательной организацией нуждающимся родителям-студентам материальной поддержки в соответствии с локальными нормативными актами организации | - | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | степень удовлетворения заявлений | Совет ректоров вузов Ярославской области |
| Функционирование системы социально-психологической поддержки молодых семей, имеющих детей, в том числе поддержка беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации | ед. | количество клубов молодых семей | агентство по делам молодежи Ярославской области | |||||
| Организация обучения студентов, имеющих детей в возрасте до трех лет, по индивидуальным учебным планам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, в предусмотренном локальными нормативными актами образовательной организации порядке и при наличии возможности согласно федеральным государственным образовательным стандартам | % | доля студентов, имеющих детей до трех лет и обучающихся по индивидуальному учебному плану, в числе нуждающихся в данном обучении | департамент образования Ярославской области, Совет ректоров вузов Ярославской области | |||||
| Создание и функционирование пункта бесплатного предоставления молодым семьям, в том числе студенческим семьям, предметов первой необходимости для новорожденных на базе ЯОО БОФ «Российский фонд милосердия и здоровья» | ед. | Число созданных пунктов | ЯОО БОФ «Российский фонд милосердия и здоровья» | |||||
| Обеспечение кратковременного присмотра за детьми, в том числе молодых и студенческих семей, специалистами учреждений социального обслуживания населения | % | - | 100% | 100% | 100% | 100% | обеспеченность потребности | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
| Предоставление льгот родителям-студентам по оплате проживания в общежитии профессиональной образовательной организации Ярославской области, предусмотренных локальными нормативными актами организации | % | - | - | обеспеченность потребности | департамент образования Ярославской области | |||
| Проработка вопроса о введении меры поддержки рождения первого ребенка у женщин в возрасте до 25 лет | август-сентябрь | департамент финансов Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области | ||||||
| Число дополнительных рождений по разделу III | человек | |||||||
| Раздел IV. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений | ||||||||
| Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка направления использования – не ограничено, срок действия – не ограничено | руб. | Размер выплаты | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |||||
| чел. | Число получателей | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей, до достижения им возраста трех лет | руб. | Размер выплаты | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |||||
| чел. | Среднемесячное число получателей | |||||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Единовременная выплата при рождении ребенка: на первого ребенка – 4258 руб. на второго ребенка – 5677 руб. на третьего ребенка и последующих – 7096 руб. | чел. | прогнозная численность обратившихся | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |||||
| Число дополнительных рождений по разделу IV | человек | |||||||
| Раздел V. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей | ||||||||
| Организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет | чел. | Число обученных | департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | |||||
| % | Обеспеченность потребности в обучении | |||||||
| Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы) | % | Удельный вес вакансий с гибкими формами занятости в общем числе вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости | департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | |||||
| Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих мест для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением работодателей, предлагающих гибкие формы занятости | чел. | Число трудоустроенных женщин | департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | |||||
| Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных бюджетных образовательных организаций высшего образования в рамках эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 № 756 | чел. | - | - | объем государственной услуги, человек | Ярославский государственный университет им. П.Г. Деми-дова, Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Уши-нского | |||
| % | - | - | обеспеченность потребности в обучении | |||||
| Включение в коллективные договоры предприятий и организаций пунктов, предусматривающих предоставление работодателем дополнительных гарантий и преимуществ работающим женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, создание дополнительных гарантий и преимуществ для работников с семейным обязанностями: - оказание финансовой поддержки в виде материальной помощи при рождении ребенка; - предоставление возможности работы по индивидуальному гибкому графику; - установление сокращенной рабочей недели с сохранением среднего заработка женщин с детьми дошкольного возраста; - предоставление преимущественного права на очередной оплачиваемый отпуск в летнее время женщинам с детьми до 14 лет; - предоставление возможности обучения после отпуска по уходу за ребенком с сохранением среднего заработка на период обучения | % | - | Доля в общем количестве коллективных договоров | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | ||||
| Реализация Указа Губернатора области от 12.08.2013 № 422 «Об утверждении комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью» | - | ежегодно | ежегодно | ежегодно | ежегодно | ежегодно | реализуется/ не реализуется | департамент государственной службы занятости населения Ярославской области |
| Проведение курсов повышения квалификации по образовательной программе «Профессиональная школа родителей» для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | чел. | количество женщин, прошедших курсы повышения квалификации | управление по социальной и демографической политике Правительства области | |||||
| Число дополнительных рождений по разделу V | человек | |||||||
| Раздел VI. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Обеспечение услугами дошкольного образования (в том числе присмотра и ухода за детьми) в возрасте до 3-х лет. | ||||||||
| Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования | мест | 2 400 | Число созданных мест для детей в возрасте: | департамент образования Ярославской области | ||||
| - до 3 лет | ||||||||
| - от 3 до 7 лет | ||||||||
| % | Обеспеченность потребности для детей в возрасте: | |||||||
| - до 3 лет | ||||||||
| 97,7 | - от 3 до 7 лет | |||||||
| % | Обеспеченность потребности | |||||||
| Число дополнительных рождений по разделу VI | человек | |||||||
| Раздел VII. Содействие улучшению жилищных условий | ||||||||
| Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства | семей | Число получателей | органы местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченные на распоряжение земельными участками | |||||
| % | 23,4 % | 31,7 % | 40,7 % | 50,3 % | 60,4 % | Обеспеченность потребности | ||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Улучшение жилищных условий многодетных семей | семей | Число получателей | управление по социальной и демографической политике Правительства области | |||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья | семей | Число получателей | агентство по делам молодежи Ярославской области | |||||
| чел. | Число дополнительных рождений | |||||||
| Число дополнительных рождений по разделу VII | чел. | |||||||
| Раздел VIII. Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми | ||||||||
| Организация социальной рекламы с ориентацией в первую очередь на потенциальных родителей, выпуск и распространение информационных буклетов, памяток о федеральных и региональных мерах по поддержке семей с детьми, прежде всего мер, предоставляемых в связи с рождением второго и третьего ребенка (сборник «Меры социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области», информационный сборник для молодых родителей «Счастье – это я цикл теле- и радиопередач «Семейный круг» и др.) | + | + | + | + | + | Места распространения (сборники выдаются родителям при регистрации ребенка в органах ЗАГС, социальная реклама в маршрутных такси, ГТРК «Ярославия», телеканале Первый Ярославский, на билбордах и тумбах в городской среде) | управление по социальной и демографической политике Правительства области | |
| % | Охват целевой аудитории | |||||||
| Число дополнительных рождений по разделу VIII | чел. | |||||||
| Раздел IX. Организационные мероприятия | ||||||||
| Осуществление межведомственного взаимодействия по вопросам реализации демографической политики Правительства Ярославской области | да/нет | да | да | Реализация Концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года, | заместитель Председателя Правительства области, управление по социальной и демографической политике Правительства области | |||
| Разработка и реализация Концепции демографической политики Ярославской области на период до 2025 года | да/нет | да | да | да | Концепция разработана и реализуется | заместитель Председателя Правительства области, управление по социальной и демографической политике Правительства области, органы исполнительной власти субъекта | ||
| Проведение курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, занимающихся вопросами демографического развития региона | чел. | - | - | - | количество обученных государственных и муниципальных служащих, занимающихся вопросами демографического развития региона | управление по социальной и демографической политике Правительства области | ||
| Создание и проведение рабочих совещаний межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на повышение рождаемости в Ярославской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», проведения пофакторного анализа увеличения рождаемости, своевременного выявления, обеспечения оперативных методов управления мероприятиями по увеличению рождаемости Ярославской области | ед. | - | количество заседаний | заместитель Председателя Правительства области, управление по социальной и демографической политике Правительства области | ||||
| Заседания координационного совета по демографической политике и формированию здорового образа жизни, в том числе с рассмотрением вопросов по естественному движению населения (рождаемости, смертности) | ед. | количество заседаний | управление по социальной и демографической политике Правительства области | |||||
| Проведение ежемесячного мониторинга демографической ситуации в области | да | да | да | да | да | проведен/не проведен | управление по социальной и демографической политике Правительства области | |
| Разработка и реализация концепции семейной политики Ярославской области на период до 2025 года | да/нет да/нет | да | да | да | да | да | концепция разработана концепция реализуется на основании плана | управление по социальной и демографической политике Правительства области |
| ВСЕГО ПО ПЛАНУ ЧИСЛО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РОЖДЕНИЙ ЗА СЧЕТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ 1 |
1 В связи с тем, что базовое число родившихся на 2015-2018 годы рассчитывалось Архангельским В.Н. - заведующим сектором теоретических проблем воспроизводства и политики населения лаборатории экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидатом экономических наук на основании уровня рождаемости 2014 года, где уже были учтены дополнительные рождения за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости в 2014 году, то в числе дополнительных рождений 2015-2018 годов отражены данные дополнительно к 381 рождению 2014 года.
[1] Новая мера