Политическая элита и политическое лидерство.
Впервые понятие «политическая элита» появилось в 1823. Элита - высший слой общества в социальной иерархии. Политическая элита = властвующий класс. Итальянские исследователи политической элиты – В. Парето, Г. Маки.
Факторы, располагающие к элитарности:
1. Асимметричность власти.
2. Высокая степень отчуждения от принятия решения.
3. Необходимость принимать решения очень быстро, в короткие роки.
4. Выработка решений требует специальных знаний и опыта.
5. Политика интересует не всех людей.
6. Политическая элита всегда стремится сохранить свою власть.
Политическая элита – это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управлением государством либо организацией.
Качества политической элиты:
1. Высокая степень сплоченности, единая ценностная ориентация.
2. Четко выраженное сознание, воля к давлению.
3. Убежденность в своей исключительности, и вера в способность управлять государством.
Типы политической элиты:
1. А) закрытые
Б) открытые
Закрытая политическая элита формируется из ограниченного, достаточно замкнутого круга людей. Например аристократия - сов. номенклатура. Открыта политическая элита допускает в свой состав представителей различных социальных слоев. Характерны для демократических государств.
2. А. правящие
Б. оппозиционные
3. по сфере деятельности:
3.1. политические
3.2. экономические
3.3. военные
3.4. административные/бюрократические (чиновники высшего уровня)
3.5. идеологические
3.6. властвующая
4. А) высшая
Б) средняя (доход, профессиональный статус, образование)
В) маргинальная
Системы формирования элиты:
1. Система гильдий
Характеристика системы гильдий:
· Закрытость
· Отбор из низших слоев
· Существует много требований для занятия должности (происхождение, возраст, образование, принадлежность к какой-либо партии).
· Подбор и назначение на должность принимается очень узким кругом лиц.
Плюсы системы гильдий:
· Уравновешенность решений
· Маловероятность конфликтов
· Преемственность
Минусы:
· Бюрократизация
· Застой
· Отрыв от общества
· Произвол чиновников
· Превращение в привилегированную касту
2. Система предпринимателей.
Характеристика:
· Открытость – представители любых социальных слоев
· Небольшое количество требований к кандидатам (профессиональные знания)
· Широкий круг тех, кто избирает
· Высокая конкурентность
· Изменчивость состава элиты
Плюсы системы:
· Открытость
· Ценит молодых лидеров
· Меньше опасность застоя
Минусы:
· Вероятность риска велика (непрофессионалы)
· Не всегда предсказуема
· Склонность лидеров к внешним эффектам
Теории элит.
В. Парето является первопроходцем. Миром во все времена правило меньшинство. Элита – лучшие представители (умные, богатые духовно, трудолюбивые). Но не всем удается попасть в элиту – контрэлита. Все элиты с течением времени приходят к упадку. Они замыкаются, перестают чувствовать потребности общества. На смену элите приходит контрэлита. Этот процесс Парето назвал круговоротом элит в истории (бесконечно). Элиты львов и элиты лис.
Г. Моски – сторонник элитарности общества. Элита обладает преимуществами.
Две тенденции в развитии политической элиты:
1. Аристократическая
2. Демократическая
Выборы.
Выборы – способ обновления политической элиты. Политическая элита управляет обществом, потому что она хорошо организована. Лучшая форма организации – смешанная.
Р. Михельс – железный закон олигархии. Смысл закона: любая организация имеет тенденцию к олигархизации, бюрократизации и авторитарности. Это неизбежный процесс.
Модифицировал теорию Парета. Новые силы, попадая в политическую элиту, приобретают черты старой политической элиты.
Политическое лидерство. Сегодня это признак власти. «Лидер» имеет английское происхождение - «ведущий», «руководящий».
Политическое лидерство – постоянное, приоритетное, легитимное влияние одного человека или нескольких людей, занимающих властное положение, на все общество, организацию или группу.
Теории:
1. Теория черт. Суть состоит в объяснении лидерства выдающимися качествами, которые позволяют лидеру занимать властную позицию. Целеустремленность, профессиональные качества, трудолюбие.
2. Ситуационная теория
3. Теория последователей/ теория конституэнтов. Движение лидера зависит от поддержки группы, от его последователей. Лидерство – особые отношения между лидером и его последователями. Последователи – активисты, приверженцы, те, кто голосует за него на выборах.
4. Компенсаторная теория. Стремление к лидерству – стремление к устранению/ компенсации своих личных недостатков. Например А. Гитлер.
5. Психологическая теория. Любой человек стремится к власти, но у разных людей это стремление проявляется в разной степени.
6. Синтетическая/ комплексный подход. Политическое лидерство – совокупность множества причин.
Функции политического лидерства:
1. Интерактивная – объединение общества
2. Инструментальная – принимать решения
3. Мобилизационная
4. Коммуникативная – поддержание связи между народом и властью.
5. Соц. арбитража и патронажа – разрешение споров и конфликтов и покровительство.
6. Легитимность политической системы - оправдывает политическую систему.
Типы политического лидерства:
Макс Вебер – соответствующие темпам легитимности.
А) традиционный тип лидера – традиции и ритуалы.
Б) Харизматический – вера в исключительные качества и характеристики политического лидера, является неустойчивым
В) рациональный представления о разумности, о законности избрании политического лидера, на первый план – профессионализм человека, самый перспективный тип.
2. М. Херман (американская исследовательница):
А) Лидер-знаменосец: высокий авторитет, доверие общества, имеет свою идею (В,И, Ленин)
Б) Лидер – торговец: ведет торговлю между собой и голосователями (свои услуги↔ голоса)
В) Лидер-служитель: умеет справиться с обыденными проблемами
Г) Лидер-пожарник: умеет справиться с экстренными ситуациями.
Д) Лидер-марионетка: зависит от воли и интересов своего окружения.
3. Ходжкинстон (американский исследователь):
А) Лидеры-карьеристы: достижение своих личных интересов.
Б) Лидеры-политики: интересы людей
В) лидеры-техники: умеют организовать работу подчиненных
Г) Лидеры-поэты: достижение высоких целей, идеологических ценностей.