ПОРЯДОК
выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам [1]
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации[2], по выдаче заключений о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обученияводителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий[3], и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам[4] требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[5] и Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий[6].
2. Соответствие (или несоответствие) учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям, подтверждается заключением о соответствии (или несоответствии) установленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий[7], выдаваемым подразделением Госавтоинспекции по результатам проведения соответствующего обследования ее учебно-материальной базы.
II. Прием и рассмотрение заявления о выдаче заключения [8]
3. Выдача заключений осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации[9] на территории которого организация осуществляет образовательную деятельность либо подразделением Госавтоинспекции, уполномоченным руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне.
4. Для получения заключения организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет заявление (приложение № 1 к настоящему Порядку), содержащее:
4.1. Полное и сокращенное наименование, адрес местонахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[10], адрес электронной почты.
4.2. Адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности, реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, используемые для осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения[11].
4.3. Тип реализуемых программ профессионального обучения по каждой категории (подкатегории) транспортных средств с учетом вида трансмиссии (типа руля и вида посадки[12]).
4.4. Количество обучающихся в год по каждой реализуемой программе профессионального обучения.
4.5. Серию и номер лицензии на осуществление образовательной деятельности, наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию, − в случае наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности.
5. К заявлению прилагаются[13]:
5.1. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
5.2. Перечень транспортных средств, используемых для осуществления образовательной деятельности, с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, категории или подкатегории и вида трансмиссии (типа руля и вида посадки[14]).
5.3. Список педагогических работников, реализующих программы профессионального обучения, заверенный подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, с указанием учебных предметов, по которым ими осуществляется обучение, сведений об имеющихся у них водительских удостоверениях (серия, номер, категории (подкатегории) транспортных средств).
5.4. Копии документов педагогических работников, реализующих программы профессионального обучения, подтверждающие их квалификацию[15]:
5.4.1. О высшем профессиональном образовании или среднем профессиональном образовании по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету либо высшем профессиональном образовании или среднем профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании по направлению деятельности в образовательном учреждении, − для преподавателей учебных предметов.
5.4.2. О высшем профессиональном образовании или среднем профессиональном образовании в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительном профессиональном образовании по направлению подготовки «Образование и педагогика», − для педагогических работников, обучающих вождению транспортными средствами[16].
5.5. Графики использования объектов недвижимости для осуществления образовательной деятельности или иные документы, подтверждающие сроки их использования.
5.6. Результаты замеров коэффициента сцепления колес транспортного средства с покрытием площадки, продольных и поперечных уклонов участков закрытой площадки или автодрома, используемых для выполнения учебных (контрольных) заданий, предусмотренных программой профессионального обучения, продольного уклона наклонного участка (эстакады) и показателей освещенности, проведенных уполномоченными организациями, имеющими сертифицированные и поверенные в установленном порядке средства измерения.
6. Заявление направляется почтовой связью, с помощью информационных ресурсов МВД России в сети Интернет либо представляется нарочным.
7. Заявление, поступившее в рабочее время, подлежит регистрации в день поступления, поступившее в нерабочее время, - на следующий рабочий день.
8. В случае представления заявления нарочным, представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается заверенная копия заявления с указанием даты и времени его приема.
9. Должностным лицом подразделения Госавтоинспекции[17] осуществляется проверка наличия и достоверности содержащихся в них сведений.
10. Основаниями для отказа в проведении обследования является отсутствие сведений, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, либо их недостоверность.
11. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне либо уполномоченным им должностным лицом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых документов принимается решение о дате и времени проведения обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность[18], либо при наличии предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка оснований для отказа в проведении обследования принимается решение об отказе.
12. Уведомление о дате проведения обследования либо об отказе в его проведении направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручается ее представителю не позднее рабочего дня следующего за днем принятия решения.
III. Определение соответствия учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям
12. Проведение обследования и выдача заключения осуществляются в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
13. Проведение обследования осуществляется в присутствии представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.
14. При проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность:
14.1. На соответствие требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[19], в части:
14.1.1. Поддержания технического состояния и оборудования транспортных средств в состоянии обеспечивающим безопасность дорожного движения[20].
14.1.2. Проведения мероприятий, направленных на соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств[21].
14.2. На соответствие требованиям Примерных программ:
14.2.1. Организационно-педагогических условий реализации программы профессионального обучения.
14.2.2. Кадровых условий реализации программы профессионального обучения.
14.2.3. Информационно-методических условий реализации программы профессионального обучения.
14.2.4. Материально-технических условий реализации программы профессионального обучения:
14.2.4.1. Участков закрытой площадки или автодрома (в том числе автоматизированного) для первоначального обучения вождению транспортных средств, используемых для выполнения учебных (контрольных) заданий.
14.2.4.2. Учебных кабинетов, их обустройства учебным оборудованием, техническими средствами обучения и учебно-наглядными пособиями.
14.2.4.3. Учебных транспортных средств.
14.2.4.4. Наличия результатов самообследования на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в сети Интернет.
15. Проведение обследования осуществляется в следующих случаях:
15.1. Соискание лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
15.2. В связи с истечением срока действия ранее выданного заключения.
15.3. Реализация организацией, осуществляющей образовательную деятельность, новых программ профессионального обучения.
15.4. Изменение учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в результате которого происходит изменение количества мест ведения образовательной деятельности либо их местонахождения.
15.5. Изменение учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в результате которого происходит изменение установленного программой профессионального обучения количества обучающихся в год.
16. В случаях, установленных подпунктами 15.3 - 15.5 пункта 15 настоящего Порядка, при проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы в части ее изменения.
17. При представлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям объекта недвижимости, который используется ею и другими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании заключенных договоров или иных правоустанавливающих документов проводится проверка возможности выполнения данными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, программ профессионального обучения в соответствии c календарными учебными графиками, расписаниями занятий, количеством часов по изучению учебных предметов, графиками обучения вождению.
18. В случае нахождения объекта недвижимости, используемого организацией для осуществления образовательной деятельности, на территории другого субъекта Российской Федерации проведение обследования указанного объекта недвижимости осуществляется подразделением Госавтоинспекции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится объект недвижимости.
19. Проведение обследования объекта недвижимости в случае, установленном пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляется в срок не позднее 15 календарных дней с даты регистрации соответствующего заявления организации, осуществляющей образовательную деятельность, о проведении обследования объекта недвижимости. О результатах обследования информируется подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано заявление о выдаче заключения.
20. В случае наличия на дату подачи заявления отрицательных температур окружающего воздуха, не позволяющих в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора провести замер коэффициента сцепления колес транспортного средства с покрытием площадки, замер данного коэффициента проводится после наступления положительных температур.
21. При проведении обследования осуществляется расчет максимального количества обучающихся в год в зависимости от имеющейся учебно-материальной базы.
22. Количество обучающихся в год рассчитывается для каждой категории и подкатегории транспортных средств программы профессионального обучения водителей которых реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по формуле:
| К = | t * 24,5 * 12 * (Nтс-1) | |||
| Т |
где К – количество обучающихся в год;
t – время работы одного учебного транспортного средства равное: 7,2 часа – один мастер производственного обучения на одно учебное транспортное средство, 14,4 часа – два мастера производственного обучения на одно учебное транспортное средство либо в случае наличия временных ограниченийравное;
24,5 – среднее количество рабочих дней в месяц;
12 – количество рабочих месяцев в году;
Nтс – количество транспортных средств;
1 – количество резервных учебных транспортных средств;
Т – количество часов вождения в соответствии с учебным планом.
23. Результаты обследования оформляются актом обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность (соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности) и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий[22] (приложение № 2 к настоящему Порядку).
24. При проведении обследования проводятся фото- и (или) видеофиксация имеющейся учебно-материальной базы, результаты которой приобщаются к материалам обследования.
IV. Выдача заключения
25. Заключение оформляется на основании акта (ов) (приложение № 3 к настоящему Порядку).
26. В заключении о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям указываются наименование и адрес местонахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, адреса мест ведения образовательной деятельности, перечень программ профессионального обучения с указанием их типа, категорий (подкатегорий) транспортных средств, вида трансмиссии (типа руля и вида посадки[23]), максимального количества обучающихся в год для каждой категории (подкатегории) транспортных средств, дата выдачи заключения и срок его действия.
27. В заключении о несоответствии учебно-материальной базы установленным требованиям указываются наименование и адрес местонахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, описание выявленного несоответствия в отношении объектов недвижимости (с указанием их адресов) или программ профессионального обучения (с указанием их типа, категорий (подкатегорий) транспортных средств, вида трансмиссии (типа руля и вида посадки3), описание требования, которое было нарушено (абзац, пункт, статья, наименование и реквизиты нормативного правового акта, где установлено требование), дата выдачи заключения.
28. Заключение подписывается руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне либо уполномоченным им должностным лицом.
29. Заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям выдается со сроком действия 5 лет с даты его выдачи.
30. Заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданное по результатам проведения обследования учебно-материальной базы в части ее изменения согласно пункту 16 настоящего Порядка, либо по результатам устранения несоответствия учебно-материальной базы установленным требованиям в случае, установленном пунктом 32 настоящего Порядка, либо при изменении в период действия ранее выданного заключения наименования и (или) адреса местонахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, без изменения юридического лица выдается со сроком окончания действия ранее выданного заключения.
31. Для получения нового заключения со сроком окончания действия ранее выданного заключения при изменении в период срока действия ранее выданного заключения наименования и (или) адреса местонахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, данная организация представляет заявление о выдаче заключения с приложением копий документов, подтверждающих указанные изменения. Выдача заключения осуществляется без проведения обследования.
32. В случае, если по результатам обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей программы профессионального обучения по различным категориям и (или) подкатегориям транспортных средств, установлено несоответствие имеющейся учебно-материальной базы требованиям одной или нескольких соответствующих Примерных программ, заключение о соответствии установленным требованиям выдается только в отношении программ профессионального обучения, реализации которых соответствует имеющаяся учебно-материальная база. В отношении программ профессионального обучения, реализации которых имеющаяся учебно-материальная база не соответствует, выдается заключение о несоответствии установленным требованиям.
33. В случае, если по результатам обследования установлено, что имеющаяся учебно-материальная база, не соответствует заявленному количеству обучающихся в год, заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям выдается только в отношении количества обучающихся в год которому она соответствует.
34. Заключение и акты оформляются в двух экземплярах, в случае, установленном пунктом 18 настоящего Порядка, акт составляется в трех экземплярах.
35. Первые экземпляры заключения и актов в течение 3 рабочих дней с даты проведения обследования направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручаются ее представителю, вторые экземпляры остаются на хранении в подразделении Госавтоинспекции, проводившем обследование. Третий экземпляр акта в случае, установленном пунктом 18 настоящего Порядка, направляется в подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано заявление о выдаче заключения.
36. Копии заключений и актов направляются в экзаменационные подразделения, взаимодействующие с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
37. Информация о выданных заключениях о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям размещается на официальных ресурсах МВД России в сети Интернет в течение одного рабочего дня с даты выдачи заключения.
38. Материалы, послужившие основанием для выдачи заключений (заявления с копиями документов, акты, заключения, уведомления, решения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям) формируются в отдельные дела и хранятся в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем заключение.