Реструктуризационный этап – основной этап реформирования московской энергокомпании. Его суть заключалась в разделении монопольных и конкурентных видов деятельности ОАО «Мосэнерго» путем создания самостоятельных энергетических компаний различного профиля: генерирующих, электросетевых, теплосетевых, сбытовых, ремонтных и сервисных.
Важнейшей составляющей реструктуризационного этапа стал процесс пропорционального распределения акций создаваемых в ходе преобразований компаний между акционерами ОАО «Мосэнерго» на основе справедливой оценки имеющихся активов. При этом менеджмент энергокомпании гарантировал своим акционерам прозрачность процедур при операциях с активам.
Основной этап реорганизации ОАО «Мосэнерго» осуществлялся в строгом соответствии с пакетом законов, регламентирующих реформирование отечественной электроэнергетики, Концепцией Стратегии РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 годы («5+5»), а также соглашениями о взаимодействии при реформировании электроэнергетического комплекса города Москвы и Московской области, подписанными РАО «ЕЭС России», ОАО «Мосэнерго» и администрациями регионов. Все эти документы и нормативные акты положены в основу плана реформирования ОАО «Мосэнерго», разработанного менеджментом компании в тесном взаимодействии с представителями ее акционеров.
Интеграционный этап
Интеграционный этап – завершающий этап реформирования ОАО «Мосэнерго». На этом этапе собственники созданных в ходе преобразований компаний получат возможность горизонтально интегрироваться с другими региональными компаниями соответствующего профиля.
Главная цель межрегиональной интеграции – создать из мелких компаний (например, сбытовых) такие компании, которые бы своим размером обеспечивали финансовую жизнеспособность и ликвидность вкладываемых в них инвестиций. Кроме того, укрупнение части создаваемых компаний необходимо для повышения их привлекательности в глазах потребителей и потенциальных партнеров, как правило, предпочитающих работать с крупными компаниями, способными обеспечивать надежность поставок энергии и стабильно выполнять финансовые обязательства.
Проект опирался на базовый вариант реформирования РАО «ЕЭС России» и следовал условиям Соглашений, подписанных в сентябре 2003 года с Правительствами Москвы и Московской области. Проект уникален с точки зрения сложности и беспрецедентности задач, стоящих перед компанией в ходе реструктуризации.
Реформирование включало в себя несколько этапов:
1. Реорганизация в форме выделения.
2. Обмен акциями между акционерами на принципах публичности и добровольности:
Шаг 1. «Необходимый». Обмен акций, принадлежащих миноритарным акционерам в московских сетевых компаниях, на акции, принадлежащие г. Москве в других акционерных обществах, созданных в результате реорганизации ОАО «Мосэнерго»
Шаг 2. «Дополнительный». Обмен акций, принадлежащих РАО «ЕЭС России» в московских сетевых компаниях, на акции, принадлежащие г. Москве в других акционерных обществах, созданных в результате реорганизации ОАО «Мосэнерго»
3. Обеспечение прямого участия акционеров РАО «ЕЭС России» в уставном капитале генерирующей, областной электросетевой компаний, создаваемых путем выделения ремонтно-сервисных компаний.
4. Новые эмиссии в городских электро - и теплосетевой компаниях и областной электросетевой компании в пользу правительств Москвы и Московской области соответственно.
До реформы в состав Мосэнерго входило более 60 филиалов и 11 дочерних и зависимых хозяйственных обществ. После реструктуризации ситуация несколько изменилась. Путем выделения из ОАО появились новые организации.
Предприятия, входившие в состав материнской компании получили новый самостоятельный статус – открытых акционерных обществ.
Из исполнительного аппарата ОАО было выделено ОАО «Управляющая энергетическая компания», которая управляла корпоративной энергосистемой в переходный период реформ.
17 теплоэлектростанций были объединены в ОАО «Мосэнерго – Московская генерирующая компания».
4 электростанции были выделены в ОАО, соответственно ОАО «ГРЭС-4», ОАО «ГРЭС-5», ОАО «ГРЭС-24», ОАО «Загорская ГАЭС».
Из Энергосбыта было выделено ОАО «Мосэнергосбыт».
Из Магистральных сетей – ОАО «Магистральная сетевая компания».
Из Московской кабельной сети – ОАО «Московская городская электросетевая компания».
Из тепловых сетей – ОАО «Московская городская теплосетевая компания».
Из 14 предприятий электрических сетей было выделено ОАО «Московская областная электросетевая компания».
Ремонтно-сервисные филиалы были выделены (или учреждены новые) ОАО «Мосэнергопроект», ОАО «Мосэнергоналадка», ОАО «Мосэнергосетьстрой», ОАО «РЭТО», ОАО «Москабельсетьмонтаж» и др.
Были учреждены непрофильные организации – Некоммерческая организация «Медсанчасть», Некоммерческая организация Технический колледж, Некоммерческая организация Цент подготовки кадров.
Таким образом, в процессе реорганизации путем выделения из Мосэнерго созданы четыре генерирующие компании (интегрированные в состав оптовых генерирующих компаний), городская и областная распределительные электросетевые компании, теплосетевая компания, сбытовая, управляющая, магистральная сетевая компании, а также компании, осуществляющие строительные, проектные, ремонтные и иные сервисные виды деятельности. В состав реорганизованного ОАО «Мосэнерго» вошли все остальные активы, включая 17 электростанций.
Большинство генерирующих активов, за исключением активов, передаваемых в оптовые генерирующие компании, остаются в ОАО «Мосэнерго – Московская генерирующая компания», сохраняющей бренд «Мосэнерго».
4 марта 2004 года состоялось заседание Совета директоров по запуску реформирования структуры компании. Был составлен разделительный баланс, проведены переговоры с кредиторами, раскрыта информация для акционеров.
28 июня 2004 года прошло годовое общее собрание акционеров Мосэнерго по реорганизации. Был произведен выкуп акций акционеров, не участвовавших в голосовании и проголосовавших против реструктуризации.
17 ноября – общее собрание акционеров обществ, создаваемых в результате реорганизации Мосэнерго.
2004-2005 годы – государственная регистрация новых обществ. Далее прошла регистрация в налоговых органах, Пенсионном фонде и пр., получены тарифы, лицензии, оформлен доступ к оптовому рынку электроэнергии, начата регистрация акций новых компаний.
1 июня 2005 года – внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Мосэнерго» и новых обществ по передаче полномочий исполнительного органа управляющей компании. В это же время заключались договоры на передачу функций единоличного исполнительного органа ОАО «Управляющая энергетическая компания».
Также были проведены перерегистрация объектов недвижимости вновь созданных компаний (более 14 000), заключены контракты между новыми компаниями, перевод персонала, передача собственности.
В 2005 году были созданы более широкие программы ADR. Поскольку 9% акций ОАО «Мосэнерго» составляют Американские депозитарные расписки (АДР), план реформирования должен был учитывать требования американского законодательства и пройти определенные согласования с американской комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) (в 2003 году проект согласовывался с миноритарными акционерами в США и Великобритании и получил их поддержку).
Осенью 2005 года прошел Обмены акций сетевых обществ, принадлежащих миноритарным акционерам, на акции, принадлежащие Правительству г. Москвы в других обществах.
Также было оформлено прямое участие акционеров РАО «ЕЭС России» в генерирующей, областной электросетевой и выделенных ремонтно-сервисных компаниях.
В начале 2006 года были проведены эмиссии акций в сетевых обществах в пользу Москвы и Московской области.
После выделения из ОАО «Мосэнерго» новых компаний произошло следующее:
· генерирующие активы ОАО «ГРЭС-4», ОАО «ГРЭС-5», ОАО «ГРЭС-24» интегрированы в оптовые генерирующие компании ОГК-1, ОГК-5 и ОГК-6 соответственно, а ОАО «Загорская ГаЭС» стала ОГК-10;
· ОАО «Магистральная сетевая компания» интегрирована в Межрегиональную Магистральную Сетевую компанию Центра (ММСК Центра);
· Правительство г. Москвы было вправе предложить обмен своих акций в ОАО «Мосэнерго – Московская генерирующая компания» и других вновь образованных компаниях на акции других акционеров в ОАО «Московская городская теплосетевая компания» и ОАО «Московская городская электросетевая компания»;
· путем закрытой подписки ОАО «Московская городская теплосетевая компания» и ОАО «Московская городская электросетевая компания» была вправе осуществлять выпуск дополнительных акций в пользу Правительства г. Москвы, а ОАО «Московская областная электросетевая компания» могла осуществлять выпуск дополнительных акций в пользу Правительства Московской области.
Наряду с этим предполагалось прямое участие акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» в ОАО «Мосэнерго – Московская генерирующая компания», ОАО «Московская областная электросетевая компания» и трех ремонтных компаниях.
В 2006 году были подведены итоги реформирования Мосэнерго.
11 апреля состоялась пресс-конференция генерального директора ОАО «Мосэнерго» А.Я. Копсова (в то время) и заместителя генерального директора ОАО «Мосэнерго» по экономике С.Ю. Румянцева, посвященная подведению итогов первого года работы после реформирования компании, а также представлению Инвестиционной программы ОАО «Мосэнерго» на 2006 г.
В ходе реформирования в апреле 2005 г. ОАО «Мосэнерго» было разделено по видам бизнеса. Выделенные сетевые и сбытовые активы компании были преобразованы в самостоятельные юридические лица, проведена работа по организации договорных отношений, разделению балансов и имущества, переводу персонала. Бренд ОАО «Мосэнерго» перешел к генерирующей компании.
После реорганизации ОАО «Мосэнерго» является крупнейшей территориальной генерирующей компанией, третьей по объемам выработки электроэнергии в России после ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» (ГидроОГК), а также концерна «Росэнергоатом». В состав генерирующей компании ОАО «Мосэнерго» входят 17 электростанций установленной электрической мощностью 10,6 тыс. МВт и тепловой мощностью 34,2 тыс. Гкал/час.
Реформа ОАО «Мосэнерго» позволила Обществу сосредоточиться на развитии генерации - основы энергетической системы региона и, таким образом, приступить к повышению установленной мощности и надежности московской энергосистемы.
В конце 2005 – I квартале 2006 гг. началом строительства новых энергоблоков ПГУ-450-Т на ТЭЦ-27 и ТЭЦ-21 ОАО «Мосэнерго» дан старт реализации Программы развития и технического перевооружения энергетической системы на 2006-2020 гг. на основе самых современных парогазовых технологий.
Инвестиционная программа ОАО «Мосэнерго» предусматривает вложение в строительство и техническое перевооружение энергосистемы до 2010 г. 63 млрд рублей. Инвестиционная программа на 2006 г. составляет около 10 млрд рублей и включает введение 166 МВт новых мощностей, а также продолжение строительства крупных энергоблоков. Строительство планируется осуществлять за счет собственных и кредитных средств.
Финансирование Инвестиционной программы Общества на 2007-2010 гг. планируется за счет проведения дополнительной эмиссии акций.
В ближайшие 15 лет Общество планирует реализовать масштабную Программу развития и технического перевооружения московской энергосистемы на 2006 –2020 гг. В рамках реализации Программы до 2010 года ОАО «Мосэнерго» планирует введение 2100 МВт мощностей за счет строительства четырех парогазовых энергоблоков на ТЭЦ-21, ТЭЦ-26 и ТЭЦ-27, а также модернизации существующего оборудования на основе парогазовых технологий, позволяющих повысить КПД, снизить расход топлива и улучшить экологические характеристики оборудования.
Заключение
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Мосэнерго» является одной из крупнейших российских компаний в области электроэнергетики. «Мосэнерго» включает в себя большое количество дочерних компаний, имеет филиалы и представительства по всей Российской Федерации, контакты с международными партнерами и кредитные линии с зарубежными банками.
Учредителем ОАО «Мосэнерго» является Комитет по управлению имуществом Москвы.
Акционерами акционерного общества являются: ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром» - 36 % и 53 % акций соответственно, остальные 11% акций делят Правительство Москвы, владельцы ADR иностранных компаний и прочие физические и юридические лица.
После реформы 2003-2005 годов компания разработала программу развития отрасли до 2010 года, предусматривающую увеличение мощностей.
ОАО «Мосэнерго» входит в число российских компаний, акции которых наиболее ликвидны на российском фондовом рынке. Даже после разделения активов энергокомпания по своим производственным и финансовым показателям по-прежнему остается одним из лидеров в российской энергетике.
Являясь хозяйствующим субъектом, ОАО «Мосэнерго» ориентировано, прежде всего, на экономическую эффективность своей основной деятельности. Однако компания осознает ту огромную ответственность, которую несет бизнес перед обществом. ОАО «Мосэнерго» также придает большое значение созданию здорового климата в коллективе, что, несомненно, способствует повышению производительности труда и оптимизации производственного процесса. Именно в связи с этим социальная политика ОАО «Мосэнерго» направлена на создание максимально комфортных условий для эффективного труда работников энергокомпании и обустройство благоприятной социальной среды в регионе.
Эффективная система социальной защиты, разработанная и внедренная в ОАО «Мосэнерго», способствует привлечению на работу в компанию квалифицированных специалистов, предупреждает текучесть кадров и является основой успешной производственной деятельности. Сегодня трудовой коллектив ОАО «Мосэнерго» насчитывает около 20 тыс. человек - квалифицированных рабочих, специалистов и служащих. Компания строго придерживается заключаемых тарифных соглашений, обеспечивая своевременные и в полном объеме выплаты заработной платы, социальных пособий, доплат за вредные условия труда и текущих премий. Совершенствование системы материального и морального стимулирования персонала было и остается важнейшим направлением деятельности ОАО «Мосэнерго» в области организации труда сотрудников.
В 2002 году ОАО «Мосэнерго» приняло участие в III Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности», организованном правительством Российской Федерации, Минэкономразвития и Министерством труда с участием общероссийских объединений работодателей и профсоюзов. Компания заняла I место в номинации «Реализация социальных программ на предприятиях и в организациях». Эта высокая награда была завоевана благодаря реализации целого комплекса социальных программ, таких как медицинское обслуживание работников компании, организация летнего отдыха для сотрудников и их семей, мероприятия по охране труда и др.
ОАО «Мосэнерго» осуществляет обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и медицинское страхование. В распоряжении сотрудников энергокомпании - профилактории, пансионаты, дома культуры и стадионы. Дети энергетиков имеют возможность посещать ведомственные детские сады и отдыхать летом в оздоровительных лагерях. Неработающим пенсионерам и ветеранам оказывается адресная материальная помощь. Кроме того, в ОАО «Мосэнерго» действует Негосударственный пенсионный фонд, обеспечивающий пенсионеров ежемесячной доплатой к государственным пенсиям. Очень большое значение энергокомпания придает развитию спорта, поддержке образовательных программ, спонсорской и благотворительной деятельности.
Информационная открытость и прозрачность такого крупного экономического субъекта, как ОАО «Мосэнерго», способствует его успешному развитию и укреплению репутации в деловом сообществе. В связи с этим ОАО «Мосэнерго» строит свою информационную политику исходя из того, чтобы все существенные факты из жизни компании, ее производственные планы и перспективы развития были доступны всем заинтересованным участникам экономических процессов в России, средствам массовой информации, общественности.
ОАО «Мосэнерго» - самая крупная компания тепловой генерации в России и крупнейшая теплофикационная система в мире. В нее входят 17 электростанций установленной электрической мощностью 11,05 тыс. МВт и тепловой мощностью 39 тыс. МВт. Электростанции компании обеспечивают 85% потребностей Москвы и Московской области в электроэнергии и 76% потребностей Москвы в тепловой энергии.
Список использованных источников и литературы:
Источники:
Опубликованные:
1. Федеральный закон "Об акционерных обществах” (с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г., 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.) от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ;
2. Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» (от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ);
3. Федеральный закон «Об энергосбережении» (от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ);
4. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ);
5. Федеральный закон «Об электроэнергетике» (от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ);
6. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации»;
7. Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 417-р о Плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005-2006 годы;
8. Указ президента Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества»;
9. Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая и третья. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Неопубликованные:
1. Устав ОАО «Мосэнерго», утвержден Годовым Общим собранием акционеров ОАО «Мосэнерго» 29 июня 2005 года, протокол № 1;
Литература:
1. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник. М., 2002;
2. Газета «Коммерсант»;
3. Корпоративное издание «Вестник Мосэнерго».
Ресурсы Интернета:
https://www.mosenergo.ru
[1] Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г., 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.)
[2] Указ президента Российской Федерации «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» от 14.08.1992 г. № 922
[3] Газета «Коммерсантъ» № 52(3869) от 31.03.2008 г.
[4] Газета «Коммерсантъ» № 180(3756) от 03.10.2007 г.
[5] Газета «Коммерсантъ» № 232(3808) от 17.12.2007 г.