Государственная нормативно-правовая база, регулирующая как туристическую деятельность в целом, так и отдельно взятую экскурсионную деятельность в Республике Беларусь, включает:
· Закон Республики Беларусь «О туризме» от 25 ноября 1999 г. №326-3 (в ред. от 09.01.2007 №206-3, от 16.06.2010 №139-3) [Приложение А];
· Государственные программы развития туризма в Республике Беларусь;
· Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь»;
· Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 3.12.2002 г. №50 «Об утверждении инструкции по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися»;
· Положение о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12.07.2007 №895);
· Положение о порядке ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12.07.2007 №895);
· Положение о порядке создания туристических зон (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.06.2004 №730);
· Положение о порядке ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.06.2004 №730);
· Указ Президента Республики Беларусь от 2.06.2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»;
· Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 года №23 «Об утверждении правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь» (в редакции Постановлений Минтранса от 21.01.2004 г. №5 и от 17.03.2005 г. №16);
|
|
В частности, одна из задач Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы - продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках. Также в рамках мероприятий данной программы указано, что развитие познавательного (экскурсионного), оздоровительного, экологического, научного, событийного и других видов туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и на особо охраняемых природных территориях [19].
Согласно одному из положений Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь», в целях создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Беларусь, удовлетворения потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении было решено освободить от обложения налогом на добавленную стоимость обороты по реализации, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальные разрешения на осуществление туристической деятельности:
Ø туристских услуг по организации путешествий иностранных туристов в пределах Республики Беларусь и услуг гидов-переводчиков, экскурсоводов, оказываемых таким туристам;
Ø туристских услуг по организации на территории Республики Беларусь экскурсионного обслуживания [20].
В Указе Президента Республики Беларусь от 2.06.2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» среди прочих видов услуг, которые субъекты агроэкотуризма вправе оказывать туристам - организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ [21].
|
|
В целом, можно утверждать, что нормативно-правовые основы управления внутренним экскурсионным туризмом в Республике Беларусь представлены значительным количеством различных законов, государственных программ, постановлений Совета Министров, указов Президента. Однако некоторые государственные нормативно-правовые акты являются несколько устаревшими и неактуальными на сегодняшний день в связи с современными международными тенденциями развития экскурсионного туризма. В частности, в связи с необходимостью повышения качества подготовки экскурсоводов и гидов-переводчиков является целесообразным внести изменения в Положение о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Список источников
1. Туристический бизнес портал [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://biznestoday.ru/turizm/1347-poznavatelnyj-turizm.html - Дата доступа: 11.11.2012.
2. Савина Н.В. Экскурсоведение: учеб. пособие / Н.В. Савина. - Минск: БГЭУ, 2009. - 255 с.
. Новости TUT. BY [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://news.tut.by/society/294995.html - Дата доступа: 11.11.2012.
. Портал газеты «Туризм и отдых» [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.tio.by/news/16507 - Дата доступа: 18.11.2012.
. О туризме: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. №326-3 (в ред. от 09.01.2007 №206-3, от 16.06.2010 №139-3).
|
|
. Ст. 84-85 Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.
7. «О Совете Министров Республики Беларусь». Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. №114-З: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №15, 2/1666.
. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2000 г. №1186 «О Межведомственном экспертно-координационном совете по туризму при Совете Министров Республики Беларусь».
. Положение о Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь: утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. №963.
. Положение о Департаменте по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь: утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. №963.
. Туристический портал Беларуси Holiday.by [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.holiday.by/blog/1007 - Дата доступа: 24.11.2012.
. Устав ГУ «Национальное агентство по туризму»: утвержден приказом Министерства спорта и туризма Республики Беларусь 04.03.2011 №174.
. Беларусь. Гостеприимство без границ - Официальный сайт ГУ «Национальное агентство по туризму» [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://belarustourism.by/ - Дата доступа: 25.11.2012.
. Положение об управлении физической культуры, спорта и туризма Минского городского исполнительного комитета: утверждено решением
Минского городского исполнительного комитета 24.05.2007 №1140.
15. Барановичский городской исполнительный комитет. Официальный сайт [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://baranovichy.by/index.php? option=com_content&view=article&id=103 - Дата доступа: 27.11.2012.
16. Виаполь. Туроператор [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.viapol.by/belarus.htm - Дата доступа: 27.11.2012.
. Белинтурист. Белорусский туроператор [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.belintourist.com/rus - Дата доступа: 27.11.2012.
. Фонд «Страна замков». Экскурсии и туры по Беларуси [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.zamak.by/o_nas/ - Дата доступа: 27.11.2012.
. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы: утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь 24 марта 2011 г. №373.
20. Указ Президента Республики Беларусь от 2.06.2006 г. №371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь).
. Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 26 ноября 2010 г.).
22. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы: утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.08.2005 №927.
23. Добровольский П. «Без помощи государства экскурсионный туризм развиваться не может!» // Туризм и отдых - Мінск: 2012. - №39
. Открытый профессиональный Интернет-проект «Имидж Республики Беларусь» [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://imagebelarus.by/itogi-foruma-imidzh-respubliki-belarus - Дата доступа: 10.12.2012.
. Альтернативная экскурсия «В кедах по Минску» [Электронный ресурс]. - Минск, 2012 - Режим доступа: - https://www.vkedah.by/ - Дата доступа: 10.12.2012.
. Организация туризма: Учеб. пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; Под общ. ред. Н.И, Кабушкина и др. - Мн.: Новое знание, 2003. - 632 с.