Защита прав потребителей при продаже им товаров и оказании связанных с этим услуг

Тема 3. Государственное регулирование коммерческой деятельности

Защита прав потребителей при продаже им товаров и оказании связанных с этим услуг

Продажа товаров и оказание услуг потребителям долж­ны осуществляться в соответствии с Законом РФ "О за­щите прав потребителей". Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, ис­полнителями, продавцами при продаже товаров, выполне­нии работ и оказании услуг.

В преамбуле закона даются определения основным исполь­зуемым в нем понятиям.

Потребитель — гражданин, имеющий намерение зака­зать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан­ных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный пред­приниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприни­матель, реализующие товары потребителям по договору куп­ли-продажи.

Стандарт — государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие до­кументы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

Недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, пре­дусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в извест­ность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток, или недостаток, который не мо­жет быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Безопасность товара (работы, услуги) — безопасность то­вара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества по­требителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан передать потребителю товар, качество которого со­ответствует договору, а при отсутствии в договоре усло­вий о качестве товара — передать товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. В том случае, когда продавец при заключении дого­вора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. В случаях, когда стандартами установле­ны обязательные требования к качеству товара, потреби­телю должен быть передан товар, соответствующий этим требованиям.

Законом РФ "О защите прав потребителей" предусмотрены права и обязанности изготовителя (продавца) устанавливать срок службы, срок годности товара и гарантийный срок на товар.

Срок службы изготовитель вправе устанавливать на товар, предназначенный для длительного использования. Это период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недо­статки, возникшие по его (изготовителя) вине.

В некоторых случаях установление срока службы является для изготовителя обязанностью. Это правило действует в отношении товаров, а также комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определен­ного периода могут представлять опасность для жизни, здо­ровья потребителя, причинить вред его имуществу или ок­ружающей среде.

Срок годности — период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Правительством Российской Федерации утвержден перечень товаров, для которых изготовитель обязан устанавливать срок годности. К ним относятся пищевые продукты, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и т. п.

Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Также запрещается продавать товары, на которые должен быть установлен срок годности, но он не установлен.

Изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель или продавец обя­зан удовлетворить установленные действующим законода­тельством требования потребителя (например, о замене товара с недостатком на товар надлежащего качества).

Если изготовителем гарантийный срок на товар установлен не был, то это вправе сделать продавец. Если же гарантийный срок установлен изготовителем товара, то и в этом случае его может установить продавец. При этом гарантийный срок, установленный продавцом, должен быть более продолжительным, чем определенный изготовителем.

Права потребителя, установленные законом. Потребители имеют право на безопасность товара. Изготовитель обязан обеспечить безопасность товара в течение установ­ленного срока Службы или срока годности товара. Кроме того, он в течение этого срока обеспечивает ремонт и тех­ническое обслуживание товара, а также выпуск и постав­ку в торговые и ремонтные организации запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства. Если срок службы не установлен изготови­телем товара, он обязан выполнять перечисленные требо­вания в течение десяти лет со дня передачи товара потре­бителю.

Если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом. Продавец обязан довести указанные правила до сведения потребителя.

Потребители имеют право на необходимую и достоверную информацию об изготовителе, продавце, товарах. Такая информация в наглядной и доступной форме должна доводиться до их сведения при заключении договоров купли-продажи на русском языке и дополнительно, по усмот­рению изготовителя (продавца), на государственных язы­ках субъектов Российской Федерации и родных языках на­родов Российской Федерации.

Информация об изготовителе (продавце) должна содержать:

• фирменное наименование (для коммерческих организа­ций) или наименование (для некоммерческих организаций);

• место его нахождения (юридический адрес);

• режим работы;

• номер и срок действия лицензии, информацию о выдав­шем ее органе (если вид осуществляемой продавцом или из­готовителем деятельности подлежит лицензированию).

Индивидуальный предприниматель должен дополнительно предоставить информацию о государственной регистра­ции и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Законом установлено, что информация о товарах (услугах ) обязательно должна включать в себя:

• обозначения стандартов, обязательным требованиям ко­торых должны соответствовать товары (услуги);

• сведения об основных потребительских свойствах това­ров (услуг), а в отношении продуктов питания — о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изго­товления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, калорийности продуктов питания, о со­держании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболева­ний. Перечень товаров, информация о которых должна со­держать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утверждается Правительством РФ;

• цену и условия приобретения товаров;

• гарантийный срок, если он установлен;

• правила и условия эффективного и безопасного исполь­зования товаров (услуг);

• срок службы или срок годности товаров, а также сведе­ния о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыпол­нении таких действий;

• место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), а также место нахождения организаций, уполномоченных изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потре­бителей и производящих ремонт и техническое обслужива­ние товара;

• информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителя, а также другим подобным требованиям. Перечень таких товаров утверждается Правительством РФ;

• информацию о правилах продажи товаров (оказания услуг).

Если приобретаемый товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, то информация об этом предоставляется потребителю обязательно.

Продовольственные товары, упакованные или расфасо­ванные на территории Российской Федерации, должны быть снабжены информацией о месте их изготовления.

Вся перечисленная выше информация доводится до све­дения потребителей в технической документации, прилагае­мой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным спосо­бом, принятым для отдельных видов товаров.

Если предоставление ненадлежащей информации о товаре привело к возникновению в нем недостатков (например, из-за неправильной эксплуатации электробытового прибора, вызван­ной отсутствием инструкции на русском языке), потребитель вправе предъявить изготовителю или продавцу те же требова­ния, что и в отношении товаров ненадлежащего качества.

Если из-за отсутствия информации о товаре или предос­тавления ненадлежащей информации будет причинен вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, он вправе требовать от изготовителя или продавца возмещения вреда в полном объеме.